ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43
про передачу адміністративної справи
10 березня 2010 року м.Київ № 2а-809/10/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Власенкової О.О., при секретарі судового засідання < Секретар с/з > розглянув у попередньому судовому засіданні клопотання представника відповідача про передачу адміністративної справи
за позовом Приватного підприємства "Базальт" (далі - позивач, ПП "Базальт")
до відповідача Головного Управління транспорту виконавчого органу Київської міської ради
(Київської міської державної адміністрації)
про визнання незаконним рішення конкурсного комітету
Позивач - ПП "Базальт" звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до відповідача - Головного управління транспорту виконавчого органу Київської міської державної адміністрації, в якій просить визнати незаконним рішення конкурсного комітету по визначенню перевізників на міських автобусних маршрутах загального користування в місті Києві від 29 вересня 2009 року "Про визнання переможцем конкурсу на маршрут № 574 "Майдан Незалежності - вулиця Щусева міста Києва" КП "Київпастранс" та скасувати дію наказу про призначення КП "Київпастранс" перевізником на маршруті № 574 у місті Києві.
У попередньому судовому засіданні 02 березня 2010 року представник відповідача звернувся до суду з клопотанням про передачу справи до Шевченківського районного суду міста Києва.
02 березня 2010 року оголошено перерву у попередньому судовому засіданні до 10 березня 2010 року для надання можливості позивачу підготувати обґрунтовані пояснення з цього питання.
10 березня 2010 року судом поставлено на обговорення питання щодо клопотання про передачу справи до Шевченківського районного суду міста Києва.
Представник позивача щодо заявленого клопотання заперечила в частині передачі справи до Шевченківського районного суду міста Києва, представники відповідача підтримали клопотання.
Заслухавши пояснення представників сторін, суд вважає що справа підлягає передачі до Святошинського районного суду міста Києва з огляду на таке.
Як вбачається з позовної заяви, позивач оскаржує рішення конкурсного комітету від 29 вересня 2009 року про визначення КП "Київпастранс" переможцем конкурсу по визначенню перевізника на маршруті № 574 "Майдан Незалежності - вулиця Щусева міста Києва".
Відповідно до Положення про Головне управління транспорту виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), затвердженого розпорядженням Київської міської державної адміністрації від 21 червня 2007 року № 746, Головне управління транспорту виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) є структурним підрозділом виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), створюється Київською міською радою, підзвітне і підконтрольне Київському міському голові.
Відповідно до статті 6 Закону України "Про автомобільний транспорт", органи місцевого самоврядування формують мережу міських автобусних маршрутів загального користування і здійснюють контроль за виконанням транспортного законодавства на відповідній території згідно з повноваженнями, визначеними законами України.
До відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад, зокрема, належать затвердження маршрутів і графіків руху місцевого пасажирського транспорту незалежно від форм власності, узгодження цих питань стосовно транзитного пасажирського транспорту у випадках, передбачених законодавством (пункт 10 стаття 30 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні").
Відповідно до статті 7 Закону України "Про автомобільний транспорт" організація пасажирських перевезень покладається на міських автобусних маршрутах загального користування - на виконавчий орган сільської, селищної, міської ради відповідного населеного пункту.
Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування зобов'язані, в тому числі, проводити конкурс на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування.
Таким чином, дії щодо формування мережі міських автобусних маршрутів, в тому числі й проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування, є виключною компетенцією органу місцевого самоврядування.
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування.
Адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які стосуються інтересів конкретної особи, відповідно до частини 2 статті 19 КАС України вирішуються адміністративними судами за місцем проживання (перебування, знаходження) позивача.
Оскільки, позивач знаходиться за адресою: 03148, місто Київ, Святошинський район, вул. Якуба Колоса, 15 - б, суд вважає за необхідне передати справу до Святошинського районного суду міста Києва.
Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 22 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі виявилося, що провадження у справі відкрито без дотримання правил предметної підсудності.
З огляду на викладене та керуючись статтями 18, 19, 22, 121, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
Передати адміністративну справу № 2а-809/10/2670 на розгляд до Святошинського районного суду міста Києва (адреса: 03146, м. Київ, вул. Я. Коласа, 27).
Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Передача адміністративної справи з одного суду до іншого здійснюється після закінчення строку на оскарження ухвали суду, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.
Суддя О.О. Власенкова