79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128
18.12.07 Справа№ 21/292А
Господарський суд Львівської області у складі:
судді Масловської Л.З.
при секретарі Зубачик Н.
За позовом: ТзОВ «Виробничо-комерційне підприємство «Йосип і К» Лтд, м. Львів
до відповідача: Галицька районна адміністрація Львівської міської ради, м. Львів
третя особа: Обласне комунальне підприємство «Львівське обласне бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки», м. Львів
про визнання протиправними дій та зобов'язання до вчинення дій
Представники:
від позивача: Сірий А.В. - представник
від відповідача: Приндота У.Г. -гол. спец. юр. відділу
від третьої особи: Кучма Ю.М. -юрист
Представникам сторін роз'яснено їх права та обов'язки у відповідності до ст.49 КАС України.
Суть спору:
У відповідності до ч.1 п.7 Прикінцевих та перехідних положень КАС України після набрання чинності цим Кодексом заяви і скарги у справах, що виникають з адміністративно-правових відносин, заяви у справах щодо відмови органу державної реєстрації актів цивільного стану внести виправлення в актовий запис цивільного стану (глави 29-32 і 36 Цивільного процесуального кодексу України 1963р.), позовні заяви у господарських справах, що віднесені цим Кодексом до адміністративної юрисдикції, а також апеляційні, касаційні скарги (подання), заяви (подання) про перегляд судових рішень у зв'язку з нововиявленими та винятковими обставинами у таких справах, подані і не розглядаються до набрання чинності Кодексом адміністративного судочинства України, розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом.
Позов заявлено ТзОВ «Виробничо-комерційне підприємство «Йосип і К» Лтд, м. Львів до Галицької районної адміністрації Львівської міської ради за участю третьої особи Обласного комунального підприємства «Львівське обласне бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки», м. Львів про визнання протиправними дій та зобов'язання до вчинення дій.
Ухвалою суду від 08.10.2007р. відкрито провадження у справі та призначено судове засідання на 15.11.2007 року.
Для всебічного, повного та всестороннього вирішення спору по суті, розгляд справи відкладався ухвалами суду.
Представник позивача в судове засідання з'явився, подав доповнення до адміністративного позову № 01/54 від 03.12.07 року з проханням прийняти постанову в якій визнати протиправні дії Галицької районної адміністрації щодо відмови ТзОВ «Виробничо-комерційне підприємство «Йосип і К» Лтд у наданні будинкових номерів об'єктам нерухомого майна та зобов'язати Галицьку районну адміністрацію згідно пропозиції Обласного комунального підприємства «Львівське обласне бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки» присвоїти наступні будинкові номера об'єктам нерухомого майна.
Відповідач в судове засідання з'явився, подав заперечення на позовну заяву № 1.7-632/31 від 11.12.07 р., просить відмовити в задоволенні позовних вимог, посилаючись на те, що на даний час відсутня нормативна база для вирішення даного питання по суті.
Суд, розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, встановив.
На підставі договорів оренди нежитлових приміщень №№6722, 6723, 6724, 6725 від 31.10.1996 року ТзОВ “ВКП “Йосип і К» Лтд користується приміщеннями, що розташовані на площі Івана Франка, площі Соборній, проспекті Свободи, парку ім.І.Франка у м.Львові, а саме громадські вбиральні.
Дані об'єкти нерухомого майна зареєстровані в ОКП “ЛМБТІ та ЕО», але в них відсутні будинкові номери, у зв'язку з чим їх адреса є невизначеною, що підтверджується технічними паспортами (в матеріалах справи).
У відповідності до п.3.8 Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно відомості про об'єкт нерухомого майна обов'язково повинні містити адресу (місцезнаходження) нерухомого майна.
З метою вирішення спору в добровільному порядку ТзОВ “ВКП “Йосип і К» Лтд неодноразово зверталося із заявами про присвоєння номерів на нежитлові приміщення до ОКП “ЛМБТІ та ЕО» та Галицької районної адміністрації (лист-звернення №01/32 від 08.09.2006 року).
Листом №597/31 від 06.08.2007 року Галицька районна адміністрація Львівської міської ради відмовилася розглядати це питання, мотивуючи це тим, що в даний час відсутня нормативна база для його вирішення.
ОКП “ЛМБТІ та ЕО» надіслало листа №01/32 від 02.11.2007 року з пропозиціями щодо можливої номуреції вищевказаних об'єктів, а саме присвоїти наступні будинкові номери об'єктам нерухомого майна, що використовує ТзОВ “Йосип і К» Лтд на вул.І.Франка - №77а, пл.Соборній - №12б, пркт.Свободи - №10а, вул.Крушельницької (парк ім.І.Франка) - №1а.
Відповідно до ст.395 ЦК України речовими правами на чуже майно є право володіння і право користування (сервітут). Особа, яка має речове право на чуже майно, має право на захист цього права, у тому числі і від власника майна на засадах, що регламентують захист права власності (ст.396 ЦК України).
Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого майнового або немайнового права та інтересу (ст.16 ЦК України).
Згідно із ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. При цьому, відповідно до ч. 3 ст. 2 КАС України, адміністративний суд перевіряє не лише вчинення дії чи бездіяльності на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а й чи вчинені вони з використанням повноважень з тією метою, з якою це повноваження надано, обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для вчинення дії, добросовісно, розсудливо і своєчасно.
Відповідно до ч. 3 ст. 24 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", органи місцевого самоврядування та їх посадові особи діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією і законами України, та керуються у своїй діяльності Конституцією і законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, а в Автономній Республіці Крим - також нормативно-правовими актами Верховної Ради і Ради міністрів Автономної Республіки Крим, прийнятими у межах їхньої компетенції.
Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку задоволити позовні вимоги у повному обсязі.
Судові витрати покласти на відповідача у відповідності до ст.94 КАС України.
Керуючись ст.19 Конституції України, ст. 24 Закону України “Про місцеве самоврядування», ст.ст.16, 395, 396 ЦК України, ст.ст. 2, 17, 69-71, 94, 158-163, 254, 263 КАС України, суд-
1. Позов задоволити повністю.
2. Визнати протиправними дії Галицької районної адміністрації Львівської міської ради щодо відмови ТзОВ “Йосип і К» Лтд у наданні будинкових номерів об'єктам нерухомого майна, розташованим на площі І.Франка, пл.Соборній, пркт.Свободи, парку ім.І.Франка у м.Львові.
3. Зобов'язати Галицьку районну адміністрацію Львівської міської ради присвоїти наступні будинкові номери об'єктам нерухомого майна, що використовує ТзОВ “Йосип і К» Лтд на вул.І.Франка - №77а, пл.Соборній - №12б, пркт.Свободи - №10а, вул.Крушельницької (парк ім.І.Франка) - №1а.
4. Стягнути з Галицької районної адміністрації Львівської міської ради, м.Львів, вул.Ф.Ліста на користь Товариства з обмеженою відповідальністю “Виробничо-комерційне підприємство “Йосип і К» Лтд, м.Львів, вул.Чукаріна,1/61 -3,40 грн. судового збору.
Виконавчі листи видати.
Постанова набирає законної сили у відповідності до вимог ст.254 КАС України і може бути оскаржена у порядку і строки передбачені ст.186 КАС України.
Суддя Масловська Л.З.