про зупинення провадження у справі
03 січня 2025 року м. Рівне №460/14646/24
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Комшелюк Т.О., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинення певних дій,
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (далі - відповідач), в якому просить суд: 1) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку та виплаті призначеної пенсії відповідно до довідки №17/157 від 14.07.2024 р., виданої Управлінням Служби безпеки України в Рівненській області, з обов'язковою виплатою щомісячної доплати у розмірі 2000грн відповідно до постанови КМ України від 14.07.2021 №713, а також виплатою сум індексації відповідно до постанов КМ України від 16.02.2022 №118, від 24.02.2023 №168, від 23.02.2024 №185, без обмеження пенсії максимальним розміром; 2) зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області з урахуванням рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 12.09.2024 у справі №460/9650/24, провести з 01 лютого 2023 року перерахунок та виплачувати в подальшому пенсію ОСОБА_1 відповідно до довідки №17/157 від 14.07.2024, виданої Управлінням Служби безпеки України в Рівненській області, з обов'язковим нарахуванням та виплатою: щомісячної доплати у розмірі 2 000 (дві тисячі) грн., яка враховується під час подальших підвищень розміру пенсії, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 “Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб», згідно з рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 28.05.2024 у справі №460/4228/24, без обмеження максимальним розміром; індексації з 01 березня 2022 року із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) у розмірі 1,14 відповідно до постанови КМ України від 16.02.2022 №118 “Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», без обмеження максимальним розміром; індексації з 01 березня 2023 року із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) у розмірі 1,197 відповідно до постанови КМ України від 24.02.2023 №168 “Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», згідно з рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 28.05.2024 у справі №460/4228/24, без обмеження максимальним розміром; індексації з 01 березня 2024 року із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) у розмірі 1,0796 відповідно постанови КМ України від 23.02.2024 №185 “Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році», згідно з рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 28.05.2024 у справі №460/4228/24 без обмеження максимальним розміром та виплачувати в подальшому пенсію без обмеження основного розміру пенсії максимальним розміром - десятьма прожитковими мінімумами для осіб, які втратили працездатність, з урахуванням виплачених раніше сум.
Ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 02 грудня 2024 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні).
Судом встановлено, що 07.11.2024 Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду відкрито провадження у зразковій адміністративній справі №400/6254/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії (провадження №Пз/990/11/24).
Верховним Судом в ухвалі визначено, що ознаками типових справ у відповідності до пункту 21 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України є:
а) позивачі є пенсіонерами, яким призначено пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб";
б) позовні вимоги заявлені до територіального органу Пенсійного фонду України, на обліку в якому перебувають позивачі;
в) спірні відносини стосуються правомірності дій пенсійного органу щодо припинення, після перерахунку на виконаня рішення суду пенсії позивачів, виплати щомісячної доплати до пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" та індексації згідно з постановами Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року № 118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році" та від 24 лютого 2023 року № 168 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році";
г) позивачі заявили тотожні позовні вимоги:
- визнати протиправними дії відповідача щодо припинення нарахування та зобов'язати виплатити щомісячну доплату до пенсії, передбачену пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб";
- виплатити індексацію згідно з постановами Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року № 118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році" та від 24 лютого 2023 року № 168 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році";
- зобов'язати ГУ ПФУ продовжити нарахування й виплату спірної доплати (2000,00грн) та індексації після перерахунку пенсії.
Адміністративна справа №460/14646/24 відповідає вказаним ознакам типової справи.
Відповідно до пункту 9 частини другої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Також, згідно з частиною першою статті 291 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.
З огляду на вказане, суд вважає за необхідне, з власної ініціативи зупинити провадження у вказаній справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі №400/6254/24.
Керуючись пунктом 9 частини 2 статті 236, статтями 241, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Провадження в адміністративній справі №460/14646/24 зупинити до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі №400/6254/24.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.
Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Повний текст ухвали складений 03 січня 2025 року.
Суддя Т.О. Комшелюк