про залишення позовної заяви без руху
02 січня 2025 року м. Рівне№460/15934/24
Рівненський окружний адміністративний суд в особі судді Дудар О.М., перевіривши виконання вимог статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України за позовною заявою
ОСОБА_1
до Головного управління ДПС у Рівненській області
про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся з позовом до Головного управління ДПС у Рівненській області (далі - відповідач) про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинення певних дій.
Позивач просить суд визнати протиправним та скасувати :
- податкове повідомлення - рішення Головного управління ДПС у Рівненській області від 27.11.2024 №018313090116 про застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) та/або пені.
За результатами перевірки матеріалів позовної заяви в порядку статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя встановила, що адміністративний позов подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України.
Згідно з п.2 ч.5 ст.160 КАС України, в позовній заяві зазначається: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Судом встановлено, що у позовній заяві позивач вказує відповідачем Головне управління ДПС в Рівненській області Державної податкової служби України.
За змістом інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 30.09.2020 проведено державну реєстрацію створення Головного управління ДПС у Рівненській області як відокремленого підрозділу (ЄДРПОУ ВП 44070166) юридичної особи ДПС України (ЄДРПОУ 43005393), про що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис №1000741030008085321.
Тобто, позивачем у позовній заяві неправильно зазначено найменування відповідача.
Окрім, цього судом встановлено, що у позовній заяві ім'я позивача зазначено " ОСОБА_1 ".
При цьому, згідно з доданим до позовної заяви податковим повідомленням - рішенням Головного управління ДПС у Рівненській області від 27.11.2024 №018313090116 про застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) та/або пені, суму штрафних санкцій застосовано щодо фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 .
Відповідно до ч.1 ст. 24 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України), людина як учасник цивільних відносин вважається фізичною особою.
Згідно з ч.2 ст.50 ЦК України, фізична особа здійснює своє право на підприємницьку діяльність за умови її державної реєстрації в порядку, встановленому законом.
Відповідно до ч.1 ст.51 ЦК України, до підприємницької діяльності фізичних осіб застосовуються нормативно-правові акти, що регулюють підприємницьку діяльність юридичних осіб, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин.
Суд звертає увагу на те, що "фізична особа-підприємець" та "фізична особа" мають різний податковий та правовий статус.
Зазначена позиція суду узгоджується із висновками, викладеними у постанові Верховного Суду у складі судової палати для розгляду справ щодо податків, зборів та інших обов'язкових платежів Касаційного адміністративного суду від 17.12.2018 у справі №810/1726/16.
Отже, позовна заява не відповідає вимогам ст.160 КАС України.
За приписами частини першої статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись статтею 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Рівненській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення залишити без руху.
Запропонувати позивачу у встановлений судом строк усунути недоліки позовної заяви шляхом подання суду:
- позовної заяви, яка відповідатиме вимогам ст.160 КАС України;
- належним чином засвідчених та читабельних копій акта (довідки) від 22.10.2024 про результати фактичної перевірки з питань додержання суб'єктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов'язковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі підакцизними товарами та податкового повідомлення - рішення Головного управління ДПС у Рівненській області від 27.11.2024 №018313090116.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви 10 днів з дня вручення цієї ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та окремо не оскаржується.
Суддя О.М. Дудар