ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
справа № 753/25460/24
провадження № 1-кс/753/76/25
"03" січня 2025 р. слідчий суддя Дарницького районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
У грудні 2024 року ОСОБА_3 звернулася до Дарницького районного суду міста Києва із скаргою, в якій просить зобов'язати уповноважених осіб Дарницького управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві невідкладно зареєструвати заяву ОСОБА_3 від 25.12.2024 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.162 КК України, ч. 1 ст. 365 КК України та ч. 4 ст. 185 КК України , яка зареєстрована у журналі єдиного обліку 25.12.2024 року за № 68681, в порядку ст. 214 КПК України, шляхом внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Обґрунтовуючи вимоги скарги зазначила, що 25.12.2024 вона зателефонувала на лінію 102 і усно повідомила про вчинення відносно неї кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 162 КК України, ч. 1 ст. 365 КК України та ч. 4 ст. 185 КК України. Того ж дня на місце події прибула слідчо-оперативна група, до складу якої входила слідчий СВ Дарницького УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_4 та оперуповноважений відділу кримінального поліції Дарницького УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_5 , які прийняли у неї усну заяву та склали протокол прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення, зазначивши у протоколі, що 25.12.2024 за адресою: АДРЕСА_1 , невстановлені особи порушили недоторканість житла, перевищили владу та службові повноваження, скоїли крадіжку речей.
Як зазначає скаржник, всупереч вимогам ст. 214 КПК України, на час подання скарги до суду відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою внесені не були.
Згідно із протоколом автоматичного визначення слідчого судді від 30 грудня 2024 року скаргу було передано для розгляду судді ОСОБА_1 .
Скаржник у судове засідання не прибув, у поданій заяві просив розглядати справу за його відсутності.
Слідчий у судове засідання не з'явився про дату час та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином, про причини неявки не повідомив.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги дійшов висновку про її задоволення, з урахуванням таких правових підстав.
Згідно з ст. 2 КПК завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів часників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та упередженого розслідування і судового розгляду.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Відповідно до ч. 1 ст. 9 КПК України під час кримінального провадження прокурор, керівник органу досудового розслідування та слідчий зобов'язані неухильно дотримуватись вимог Конституції, цього кодексу, міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою, вимог інших актів законодавства.
При цьому, слід зазначити, що обов'язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб'єктами заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
На даній стадії - повідомлення про злочин згідно положення ч. 1 ст. 214 КПК України не перевіряються доводи про беззаперечну наявність ознак злочину та його правову кваліфікацію, а лише встановлюється факт, що може свідчити про вчинення кримінального правопорушення, який слідчим/прокурором у подальшому має бути перевірений на відповідність складу злочину.
Слідчим суддею встановлено, що станом на дату розгляду цієї справи уповноваженою особою Дарницької окружної прокуратури міста Києва всупереч вимогам ч. 1 ст. 214 КПК України відповідні відомості із заяви ОСОБА_3 від 25 грудня 2024 року не було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань, витяг з ЄРДР заявнику не надано та станом на день розгляду скарги досудове розслідування не розпочато.
Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України, слідчий суддя при розгляді скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може постановити ухвалу про зобов'язання вчинити певну дію.
Враховуючи те, що чинним кримінальним процесуальним законодавством при здійсненні слідчим суддею розгляду скарг на бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, не надано останньому права оцінювати подану заяву про вчинення кримінального правопорушення на наявність або відсутність ознак складу злочину чи вчиняти будь-які інші дії, спрямовані на встановлення наявності або відсутності діяння, передбаченого Кримінальним кодексом України, а наведені скаржником обставини містять відомості, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення поданої скарги.
Водночас, слідчий суддя вважає такими, що не підлягають задоволенню вимоги щодо зобов'язання внесення відомостей до ЄРДР за вказаною заявником правовою кваліфікацією, оскільки згідно з п. 5 ч. 5 ст. 214 КПК України та Положення про ЄРДР, відомості про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність вносяться виключно реєстратором заяви про кримінальне правопорушення.
Прокурор, слідчий, дізнавач, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог КПК України є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється (ст. 36, 40, 40-1 КПК України). На стадії внесення в ЄРДР відомостей про злочин, короткий виклад обставин і попередня кваліфікація злочину визначаються особою, яка вносить відповідні відомості, і до повноважень слідчого судді в цьому випадку не віднесено визначення правової кваліфікації злочину.
Керуючись ст. 303-307, 309, 376 КПК України,
Скаргу задовольнити частково.
Зобов'язати уповноважених осіб Дарницького управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві невідкладно, але не пізніше 24 годин після отримання копії вказаної ухвали, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинене кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 25.12.2024 року (ЄО № 68681), розпочати розслідування за цією заявою відповідно до приписів ст. 214 КПК України та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1