№ 2-о-156/10
08 листопада 2010 року суддя Центрально-Міського районного суду міста Макіївки Донецької області Мащенко С. В., розглянувши у приміщенні суду матеріали заяви в порядку окремого провадження ОСОБА_2, від імені якої на підставі довіреності діє представник ОСОБА_3, с залученням до участі у справі в якості зацікавленої особи МАКІЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ «Про встановлення факту родинних відносин», -
03 листопада 2010 року до суду надійшла заява в порядку окремого провадження ОСОБА_2, від імені якої на підставі довіреності діє представник ОСОБА_3, с залученням до участі у справі в якості зацікавленої особи Макіївської міської ради «Про встановлення факту родинних відносин».
При вирішенні питання щодо відкриття провадження у справі, проаналізувавши фактичні обставини заяви та їх правову кваліфікацію, характер правовідносин та предмет підтвердження, з'ясовано, що заву в порядку окремого провадження від імені заявника подано особою, яка не має повноважень на ведення справи.
Так, згідно ч. 3 ст. 235 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом.
Ані глава 1 «Загальні положення», ані глава 6 «Розгляд судом справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення» розділу ІV «Окреме провадження» ЦПК України не містять особливостей та винятків щодо представництва заявників. А тому на такі заяви розповсюджуються вимоги п. 2 ч. 2 та ч. 8 ст. 119 ЦПК України щодо випадків, коли заява подається представником, згідно припису яких заява в порядку окремого провадження повинна містити ім'я представника, його місце проживання, поштовий індекс та номери зв'язку й до неї необхідно додати довіреність, що підтверджує його повноваження.
Згідно ч. 1 ст. 40 ЦПК України представником в суді може бути особа, яка досягла 18 років, має цивільну дієздатність і належно посвідчені повноваження на здійснення представництва в суді.
У відповідності із роз'ясненнями ч. 1, 2 та 5 ст. 42 ЦПК України повноваження представників осіб, які беруть участь у справі, мають бути стверджені довіреністю фізичної особи, що є письмовим документом, який надає право особі (представнику) на вчинення процесуальних дій у суді від імені особи, яку він представляє (довірителя) та посвідчується нотаріально або посадовою особою організації, в якій довіритель працює, навчається, перебуває на службі, стаціонарному лікуванні чи за рішенням суду, або за місцем його проживання з обов'язковим приєднанням оригіналу або копії з неї, посвідченої суддею.
Крім того, на підставі ч. 1 та абз. 2 ч. 4 ст. 78 ЦК України дієздатна фізична особа, яка за станом здоров'я не може самостійно здійснювати свої права та виконувати свої обов'язки, має право обрати собі помічника, який може представляти її в суді лише на підставі окремої довіреності.
При цьому у ч. 1 ст. 44 ЦПК України зазначено, що представник, який має повноваження на ведення справи в суді може вчиняти від імені особи, яку він представляє, усі процесуальні дії, що їх має право вчиняти сама особа.
Виходячи з аналізу цієї норми представник, який виражає інтереси заявника, наділяється правами та несе обов'язки заявника у цивільній справі, крім тих, на вчинення яких він обмежений довірителем.
Так, в поданій до суду заяві в порядку окремого провадження зазначено, що представником заявника ОСОБА_2 є ОСОБА_3, що діє на підставі довіреності. З переліку додатків до заяви вбачається, що заявник надає копію паспорту заявника та його представника з довіреністю на його повноваження. З аналізу зазначених документів вбачається, що заява підписана від імені заявника її представником.
Аналізуючи комплекс (перелік) прав, які може вчиняти представник заявника, суддя приходить до висновку про те, що він не має повноважень на звернення до Центрально-Міського районного суду м. Макіївки з заявою в порядку окремого провадження, а тому її подано до суду та підписано від імені заявника особою, яка не може цього робити, бо не має на це повноважень, у зв'язку із чим заяву необхідно повернути.
Згідно п. 3 ч. 3 та ч. 4 ст. 121 ЦПК України заява повертається у випадках, якщо її подано від імені заявника особою, яка не має повноважень на ведення справи. Про повернення заяви в порядку окремого провадження суддя постановляє ухвалу.
З урахуванням наведеного, суддя вважає, що за таких обставин, заява в порядку окремого провадження ОСОБА_2, від імені якої на підставі довіреності діє представник ОСОБА_3, с залученням до участі у справі в якості зацікавленої особи Макіївської міської ради «Про встановлення факту родинних відносин» необхідно повернути заявнику.
На підставі викладеного, керуючись п. 3 ч. 3, ч. 4 та 5 ст. 121, ч. 2 ст. 208, ч. 4 та 5 ст. 209, ч. 1 ст. 223, ч. 3 ст. 235, ч. 2 ст. 294, ч. 1 ст. 296 та п. 3 ч. 1 ст. 293 Цивільного процесуального кодексу України, -
Заяву в порядку окремого провадження ОСОБА_2, від імені якої на підставі довіреності діє представник ОСОБА_3, с залученням до участі у справі в якості зацікавленої особи МАКІЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ «Про встановлення факту родинних відносин», зареєстровану під № 2-о-156/10, повернути заявникові до відкриття провадження у справі для подання її до суду особою, яка має повноваження на ведення справи.
Роз'яснити заявникові, що повернення заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви.
Копію ухвали та заяву з доданими до неї документами надіслати заявникові.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду Донецької області через Центрально-Міський районний суд міста Макіївки шляхом подачі апеляційної скарги протягом 5 днів з дня отримання копії цієї ухвали.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо її не було подано, а у разі її подання - після розгляду справи апеляційним судом, якщо його не скасовано судом апеляційної інстанції.
Ухвалу постановлено, оформлено шляхом комп'ютерного набору та підписано суддею в одному примірнику.
Суддя: С. В. Мащенко