30 грудня 2024 року Справа № 480/7745/24
Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Глазька С.М., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу №480/7745/24 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ІНФОРМАЦІЯ_1 , у якій просить:
- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо не зазначення в довідках № 11/46553/7578 на 01.01.2022 та № 11/46553/7578/1 на 01.01.2023 від 15.07.2024 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 надбавки за особливості проходження служби в розмірі 65%, надбавки за роботу з таємними документами у розмірі 10% та премії у розмірі 35%, для проведення перерахунку основного розміру пенсії з 01.02.2022 та з 01.02.2023;
- зобов'язати відповідача підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Сумській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2022, згідно висновку Верховного Суду від 05.03.2024 і постанови Великої Палати Верховного Суду від 23.05.2024 по справі № 380/19324/23, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб та з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із зазначенням, окрім вказаних у довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 від 15.07.2024 № 11/46553/7578 про розмір грошового забезпечення відомостей про розміри основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, а саме: посадовий оклад - 7540,00 грн; оклад за військовим званням - 1890,00 грн; надбавка за вислугу років (45%) - 4243,50 грн; надбавка за роботу з таємними документами (10%) - 754,00 грн, а також надбавки за особливості проходження служби у розмірі 65% - 8887,00 грн та премії у розмірі 35 % - 2639,00 грн для проведення з 01 лютого 2022 року перерахунку основного розміру пенсії;
- зобов'язати відповідача підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Сумській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023, згідно висновку Верховного Суду від 05.03.2024 і постанови Великої Палати Верховного Суду від 23.05.2024 по справі № 380/19324/23, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із зазначенням, окрім вказаних у довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 від 15.07.2024 року №11/46553/75478/1 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 відомостей про розміри основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, а саме: посадовий оклад - 8160,00 грн; оклад за військовим званням -2040,00 грн; надбавка за вислугу років (45%) - 4590,00 грн; надбавка за роботу з таємними документами (10%) - 816,00 грн, а також надбавки за особливості проходження служби у розмірі 65% - 9614,50 грн та премії у розмірі 35 % - 2856,00 грн, для проведення з 01 лютого 2023 року перерахунку основного розміру пенсії.
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивач отримує пенсію відповідно до Закону №2262-ХІІ. На виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 23.05.2024 по справі №480/1470/24 відповідач склав довідки про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2022 та 01.01.2023.
Однак, у вказаних довідках були включені такі додаткові види грошового забезпечення, як надбавка за особливості проходження служби, надбавка за роботу з таємними документами і премія в значно менших розмірах, а саме:
- в довідці станом на 01.01.2022 №11/46553/7578 від 15.07.2024 про грошове забезпечення для перерахунку (нарахування) пенсії в графі - "Надбавка за особливості проходження служби" зазначена цифра 6314,75 грн замість 8887,00 грн., тобто - (7540,00 +1890,00+4243,50)х65% = 8887,00 грн. в графі "Надбавка за роботу з таємними документами" стоїть цифра 536,00 грн замість 754,00 грн. тобто 7540,00 х10% = 754,00 грн, а в графі - "Премія" стоїть цифра 1876,00грн. замість цифр 2639,00 грн, тобто 7540,00 х35% = 2639,00 грн. Усього по довідці повинно бути 25953,50 грн, замість вказаної суми 22400,25 грн;
- в довідці станом на 01.01.2023 №11/46553/7578/1 від 15.07.2024 про грошове забезпечення для перерахунку (нарахування) пенсії в графі - "Надбавка за особливості проходження служби" стоїть цифра 6314,75 грн замість 9614,50 грн, тобто - (8160,00 +2040,00+4590,00) х 65% = 9614,50 грн в графі "Надбавка за роботу з таємними документами" стоїть цифра 536,00 грн. замість 816,00 грн, тобто 8160,00 х10% =816,00 грн, а в графі - " Премія" стоїть цифра 1870,00 грн, замість цифр 2856,00 грн, тобто 8160,00 х35% = 2856,00 грн. Усього по довідці повинно бути 28076,50 грн, замість вказаної суми 23516,75 грн.
Позивач не погоджується з сумами додаткових видів грошового забезпечення, що вказані у цих довідках, та вважає, що в довідках відповідач повинен був зазначити розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, визначені шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022 та 01.01.2023, на відповідний тарифний коефіцієнт та надбавки за вислугу років, які зазначені у цій довідці.
Ухвалою суду прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі, вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідач подав відзив на позовну заяву, у якому просив відмовити у задоволенні позову з огляду на те, що ІНФОРМАЦІЯ_2 є розпорядником бюджетних коштів за кошторисом Міністерства оборони України нижчого рівня, має самостійний баланс, знаходиться на казначейському обслуговуванні та фінансується з державного бюджету; при цьому, не має альтернативних джерел фінансування.
Одним із основних завдань Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України є: здійснення заходів, спрямованих на дотримання правового і соціального захисту військовослужбовців, резервістів Збройних Сил, військовозобов'язаних, призваних на збори, осіб, звільнених з військової служби, членів їх сімей та працівників Збройних Сил за напрямами діяльності Департаменту; реалізація єдиної державної політики щодо грошового забезпечення військовослужбовців, заробітної плати працівників Збройних Сил та Держспецтрансслужби, пенсійного забезпечення колишніх військовослужбовців і членів їх сімей, компенсаційних виплат військовослужбовцям та членам їх сімей у разі загибелі (смерті), встановлення інвалідності або часткової втрати працездатності.
Згідно Роз'яснень Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України, доведених для керівництва в роботі і викладених у листі від 14.11.2023 № 220/13/7642, в межах асигнувань, що виділялися на утримання Збройних Сил України у 2020-2023 роках, Міністром оборони України були встановлені:
- оклади за військовим званням та посадові оклади за відповідними посадами, які визначені з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2018 у розмірі 1762,00 грн, і станом на сьогодні не змінювались.
За відповідними посадами осіб, які проходять військову службу у Збройних Силах України станом на 01.01.2022та 01.01.2023, щомісячні додаткові види грошового забезпечення, в тому числі премії і надбавки за особливості проходження служби, обчислювалися з посадового окладу та окладу за військовим званням, які визначені з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2018 (1762,00 грн).
Зазначив, що під час складання довідок про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій відповідно до рішень судів, якими розміри посадового окладу та окладу за військовим званням визначено судом, а розміри додаткових видів грошового забезпечення (премія і надбавка за особливості проходження служби тощо) судом не установлені, додаткові види необхідно обраховувати з посадового окладу та окладу за військовим званням, які визначені виходячи з розміру 1762,00 грн.
Дослідивши наявні матеріали справи, заяви по суті справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи та об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.
З матеріалів справи судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Сумській області та отримує пенсію, передбачену Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб".
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 23.05.2024 у справі № 480/1470/24, окрім іншого, зобов'язано ІНФОРМАЦІЯ_3 підготувати і надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області оновлені довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2022 та 01.01.2023 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, для здійснення обчислення та перерахунку пенсії з 01.02.2022 та з 01.02.2023.
На виконання вказаного рішення суду відповідачем було виготовлено довідки про грошове забезпечення позивача, а саме:
- від 15.07.2024 № 11/46553/7578 станом на 01.01.2022 для перерахунку пенсії позивача (а.с. 17). До грошового забезпечення позивача включені такі складові:
посадовий оклад - 7540,00 грн,
оклад за військовим званням (майор) - 1890,00 грн,
відсоткова надбавка за вислугу років (45%) - 4243,00 грн,
надбавка за особливості проходження служби (65%) - 6314,75 грн,
надбавка за роботу з таємними документами (10%) - 536,00 грн,
премія (35%) - 1876,00 грн, всього - 22400,25 грн;
- від 15.07.2024 № 11/46553/7578/1 станом на 01.01.2023 для перерахунку пенсії позивача (а.с. 16). До грошового забезпечення позивача включені такі складові:
посадовий оклад - 8160,00 грн,
оклад за військовим званням - 2040,00 грн,
відсоткова надбавка за вислугу років (45%) - 4590,00 грн,
надбавка за особливості проходження служби (65%) - 6314,75 грн,
надбавка за роботу з таємними документами (10%) - 536,00 грн,
премія (35%) - 1876,00 грн, всього - 23516,75 грн.
Листом від 22.08.2024 відповідач повідомив позивача про те, що під час складання довідок про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій відповідно до рішень судів, яким розміри ПО та ОВЗ визначено судом, а розміри додаткових видів грошового забезпечення (премія та надбавка за особливості проходження служби, тощо) судом не установлені, додаткові види необхідно обраховувати з ПО та ОВЗ, які визначені виходячи з розміру 1762 гривні (а.с. 11).
Позивач не погодився з діями відповідача щодо зазначення сум додаткових видів грошового забезпечення в таких довідках, у зв'язку з чим звернувся до суду з позовом.
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд дійшов наступних висновків.
Відповідно до частини першої статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
Статтею 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" №2011-XII від 20 грудня 1991 року (далі по тексту - Закон №2011-XII) визначено, що держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.
Згідно з частиною другою статті 9 Закону №2011-ХІІ до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.
Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця. Грошове забезпечення підлягає індексації відповідно до закону (частина третя статті 9 Закону №2011-ХІІ).
Спеціальним законом, який регулює правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, є, зокрема, Закон України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" №2262-ХІІ від 09 квітня 1992 року (далі по тексту - Закон №2262-ХІІ) (у відповідній редакції).
Статтею 43 Закону №2262-ХІІ передбачено, що пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 01 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Наведені положення статті 43 Закону №2262-ХІІ містяться в розділі V "Обчислення пенсії", тобто в загальному розділі, та безпосередньо визначають складові грошового забезпечення для обчислення пенсій. При цьому під обчисленням слід розуміти процес отримання результату за допомогою дій над числами, кожне з яких є конкретним цифровим вираженням розміру складових грошового забезпечення.
Такий висновок міститься у постанові Верховного Суду від 12 листопада 2019 року у справі №826/3858/18.
Питання перерахунку раніше призначених пенсій регламентовано статтею 63 Закону №2262-XII, згідно із якою перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв'язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.
Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону.
Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.
30 серпня 2017 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" /далі Постанова №704/, якою затверджено тарифні сітки розрядів і коефіцієнтів посадових окладів, схеми тарифних розрядів, тарифних коефіцієнтів, додаткові види грошового забезпечення, розміри надбавки за вислугу років.
Вказана постанова набрала чинності з 01 березня 2018 року.
Пунктом 2 цієї постанови установлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.
Визначаючи предмет спору, суд зазначає, що розмір посадового окладу, оклад за військове звання та надбавки за вислугу років не є спірним у даній справі, оскільки в довідках про розмір грошового забезпечення №11/46553/7578 станом на 01.01.2022 та №11/46553/7578/1 станом на 01.01.2023 від 15.07.2024, які виданні на виконання рішення суду вірно визначенні вказані розміри, що визнається позивачем. Також сторонами не заперечується відсоткові розміри складових грошового забезпечення, які зазначенні у вказаних довідках.
Разом з тим у вказаних довідках відповідач визначаючи суму трьох складових грошового забезпечення (надбавка за особливості проходження служби, надбавка за роботу з таємними документами, премія) здійснюючи множення відсоткового значення на розмір посадового окладу (з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років) визначив його розмір застосував розмір посадового окладу станом на 01.01.2018 - 1762,00 грн, а не станом на 01.01.2022 та 01.01.2023, який дорівнює 7450,00 грн та 8160,00 грн.
Вказані дії відповідача суд вважає протиправними у зв'язку з наступним.
Згідно з пунктом 5 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" надано право керівникам державних органів у межах асигнувань, що виділяються на їх утримання установлювати, зокрема надбавку за особливості проходження служби військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової служби) та особам рядового і начальницького складу в розмірі до 100 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років, а також здійснювати преміювання військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби), осіб рядового і начальницького складу відповідно до їх особистого внеску в загальний результат служби у межах фонду преміювання, утвореного в розмірі не менш як 10 відсотків посадових окладів та економії фонду грошового забезпечення.
Відповідно до пункту 4 розділу І Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України 07 червня 2018 року № 260 (далі по тексту - Порядок №260, у редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин), грошове забезпечення військовослужбовців із числа осіб офіцерського складу, в тому числі слухачів (ад'юнктів, докторантів), рядового, сержантського та старшинського складу (крім військовослужбовців строкової служби), включає, зокрема надбавки за особливості проходження служби, за службу в Силах спеціальних операцій Збройних Сил, кваліфікацію, кваліфікаційну категорію, виконання функцій державного експерта з питань таємниць, роботу в умовах режимних обмежень, безперервний стаж на шифрувальній роботі, почесні та спортивні звання.
Згідно з приписами пунктів 1, 2 розділу VI Порядку № 260 військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби) щомісячно виплачується надбавка за особливості проходження служби в розмірах до 100 відсотків посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років залежно від складності та важливості виконуваних обов'язків. Виходячи з наявного фонду грошового забезпечення на відповідний рік надбавка за особливості проходження служби окремим категоріям військовослужбовців збільшується на відповідний коефіцієнт згідно з Переліком окремих категорій військовослужбовців, яким збільшується розмір щомісячної надбавки за особливості проходження служби відповідно до мінімального розміру залежно від складності та важливості виконуваних обов'язків (додаток), або може встановлюватися за окремим рішенням Міністра оборони України у фіксованому розмірі до 100 відсотків посадового окладу, окладу за військовим званням і надбавки за вислугу років.
Розмір щомісячної надбавки за особливості проходження служби розраховується від мінімального розміру цієї надбавки, який встановлюється Міністром оборони України, у відсотках для осіб офіцерського складу та окремо для осіб рядового, сержантського та старшинського складу виходячи з наявного фонду грошового забезпечення, передбаченого в кошторисі Міністерства оборони України. Мінімальний розмір щомісячної надбавки за особливості проходження служби не може перевищувати 65 відсотків. Залежно від складності та важливості виконуваних обов'язків розмір щомісячної надбавки за особливості проходження служби збільшується на відповідний коефіцієнт від 1 до 1,55. Розрахунковий розмір надбавки за особливості проходження служби, отриманий шляхом множення мінімального розміру щомісячної надбавки на відповідний коефіцієнт, округлюється в бік збільшення до одного знака після коми.
У зв'язку з викладеним відповідач мав зазначити:
- у довідці №11/46553/7578 від 15.07.202024 виданої станом на 01.01.2022 надбавку за особливості проходження служби - 8887,80 ((7540,00 грн + 1890,00 грн + 4243,50)*65%);
- у довідці №11/46553/7578/1 від 15.07.202024 виданої станом на 01.01.2023 надбавку за особливості проходження служби - 9613,50 ((8160,00 грн + 2040,00 грн + 4590)*65%).
Згідно з пунктами 1, 2 розділу ХІ Порядку № 260 військовослужбовцям, яким надано доступ до державної таємниці та які виконують службові обов'язки в умовах режимних обмежень у зв'язку з роботою, що передбачає доступ до державної таємниці відповідно до функціональних обов'язків, займаються розробкою, виготовленням, обліком, зберіганням і використанням документів, виробів та інших матеріальних носіїв секретної інформації, приймають рішення з цих питань або здійснюють постійний контроль за станом охорони державної таємниці, виплачується надбавка до посадових окладів.
Розмір надбавки військовослужбовцям (крім військовослужбовців режимно-секретних органів), які працюють в умовах режимних обмежень, установлюється у відсотках до посадових окладів залежно від ступеня секретності інформації: відомості та їх носії, що мають ступінь секретності "особливої важливості", - 20 відсотків; відомості та їх носії, що мають ступінь секретності "цілком таємно", - 15 відсотків; відомості та їх носії, що мають ступінь секретності "таємно", - 10 відсотків.
У зв'язку з викладеним відповідач мав зазначити:
- у довідці №11/46553/7578 від 15.07.202024 виданої станом на 01.01.2022 надбавку за роботу з таємними документами - 745,00 грн (7540,00 грн * 10%);
- у довідці №11/46553/7578/1 від 15.07.202024 виданої станом на 01.01.2023 надбавку за роботу з таємними документами - 816,00 грн (8160,00 грн *10%).
Пунктом 1-2 розділу ХVІ Порядку № 260 передбачено, що командири (начальники) військових частин, військових навчальних закладів, установ та організацій Збройних Сил України мають право щомісяця здійснювати преміювання військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової військової служби) відповідно до їх особистого внеску в загальні результати служби.
Розмір щомісячної премії, але не менше 10 відсотків посадового окладу, встановлює Міністр оборони України для відповідних категорій військовослужбовців виходячи з наявного фонду грошового забезпечення, передбаченого в кошторисі Міністерства оборони України, та особливостей проходження військової служби.
У зв'язку з викладеним відповідач мав зазначити:
- у довідці №11/46553/7578 від 15.07.202024 виданої станом на 01.01.2022 премію у розмірі - 2639,00 грн (7540,00 грн * 35%);
- у довідці №11/46553/7578/1 від 15.07.202024 виданої станом на 01.01.2023 надбавку за роботу з таємними документами - 2856,00 грн (8160,00 грн *10%).
Підсумовуючи викладене вище, зважаючи на встановлені обставини справи та наведені вище норми права, якими врегульовані спірні правовідносини, обираючи належний спосіб захисту порушеного права позивача з урахуванням частини 2 статті 9 КАС України, суд вважає за необхідне вийти за межі позовних вимог, а саме визнати протиправними дії відповідача щодо не зазначення в довідках №11/46553/7578 станом на 01.01.2022 та №11/46553/7578/1 станом на 01.01.2023 від 15.07.2024 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 правильної суми надбавки за особливості проходження служби в розмірі 65%, надбавки за роботу з таємними документами у розмірі 10% та премії у розмірі 35%, для проведення перерахунку основного розміру пенсії з 01.02.2022 та з 01.02.2023 та зобов'язати відповідача підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Сумській області оновленні довідки з врахуванням вище вказаних складових та їх розмірів.
Відповідно до ч.1 ст.139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.
Враховуючи вказане, суд вважає за необхідне стягнути на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача суму судового збору в розмірі 1211,20 грн, сплачених позивачем за подання позовної заяви.
Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241-246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -
Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії задовольнити.
Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо не зазначення в довідках №11/46553/7578 станом на 01.01.2022 та №11/46553/7578/1 станом на 01.01.2023 від 15.07.2024 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 правильної суми надбавки за особливості проходження служби в розмірі 65%, надбавки за роботу з таємними документами у розмірі 10% та премії у розмірі 35%, для проведення перерахунку основного розміру пенсії з 01.02.2022 та з 01.02.2023.
Зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_3 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Сумській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 від 15.07.2024 №11/46553/7578 з зазначенням складових грошового забезпечення, а саме: посадовий оклад - 7540,00 грн; оклад за військовим званням - 1890,00 грн; надбавка за вислугу років (45%) - 4243,50 грн; надбавка за роботу з таємними документами (10%) - 754,00 грн, а також надбавки за особливості проходження служби у розмірі 65% - 8887,80 грн та премії у розмірі 35 % - 2639,00 грн.
Зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_3 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Сумській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 від 15.07.2024 року № 11/46553/75478/1 з зазначенням складових грошового забезпечення, а саме: посадовий оклад - 8160,00 грн; оклад за військовим званням - 2040,00 грн; надбавка за вислугу років (45%) - 4590,00 грн; надбавка за роботу з таємними документами (10%) - 816,00 грн, а також надбавки за особливості проходження служби у розмірі 65% - 9613,50 грн та премії у розмірі 35 % - 2856,00 грн.
Стягнути на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) в рахунок повернення сплачений при подачі позову до суду судовий збір у розмірі 1211,20 грн.
Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя С.М. Глазько