Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про відкриття провадження у справі
31 грудня 2024 року Справа №200/9050/24
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кошкош О.О., ознайомившись з матеріалами адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
Адвокат Лозінська Оксана Олександрівна (ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) в інтересах ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ) звернулася через систему “Електронний Суд» до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (код ЄДРПОУ 13486010, 84122, Донецька область, м. Слов'янськ, площа Соборна, 3), Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (код ЄДРПОУ 14099344, 61022, м. Харків, майдан Свободи, Держпром, 3 під., 2 поверх) про визнання протиправним та скасування рішення Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 23.12.2024 №054650001656 про відмову у призначенні пенсії за віком; зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (код ЄДРПОУ 13486010) повторно розглянути заяву ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , від 17.12.2024 про призначення пенсії за віком, зарахувавши період роботи у колгоспі “Зоря» з 30.08.1980 по 15.04.1981, з 19.04.1983 по 25.09.1983, з 25.06.1985 по 17.09.1986, курси навчання з 30.07.1980 по 29.08.1980 до загального стажу роботи.
В обґрунтування позову зазначила, що 17.12.2024 позивач звернувся до УПФУ через ВЕБ портал пенсійного фонду із заявою про призначення пенсії. За принципом екстериторіальності заява про призначення пенсії від 17.12.2024 розглядалась Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області, яким було прийнято рішення від 23.12.2024 №054650001656 про відмову в призначенні пенсії. Підставою для відмови було те, що заявнику недостатньо страхового стажу. З такими діями Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області позивач не погоджується, вважає їх протиправними.
Представник позивача просить суд звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору суд, яке обумовлено скрутним матеріальним становищем.
Вирішуючи клопотання по суті суд зазначає таке.
Згідно ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Предметом заявленого до розгляду спору є захист соціальних прав, та зазначає наступне.
Згідно з частиною першою ст.133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України Про судовий збір від 08.07.2011 № 3674-VI (далі Закон № 3674).
Згідно ч.1 ст. 4 Закону № 3674 судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно ч.1 ст. 8 Закону №3674 враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.
Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
З наведеного вбачається, що якщо майновий стан особи не дає можливості оплатити судові витрати, суд на свій розсуд за клопотанням особи може прийняти одне з таких рішень: зменшити розмір належних до оплати судових витрат; звільнити особу від оплати судових витрат повністю або частково; відстрочити оплату судових витрат на визначений строк; розстрочити оплату судових витрат на визначений строк.
Враховуючи викладені у заяві обставини, а також те, що із поданих до суду документів не вбачається можливим встановити як його доходи позивача, так і витрати та співставити їх зі сумою судового збору, що підлягає сплаті, суд дійшов висновку про відстуність підстав для звільнення від сплати судового збору, разом з цим, враховуючи те, що предметом позову є захист соціальних прав позивача, з метою забезпечення доступу позивача до правосуддя, суд вважає за можливе відстрочити його сплату до ухвалення рішення у справі.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підсудна Донецькому окружному адміністративному суду, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність. Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження(загального або спрощеного).
Згідно приписів статті 12 та глави 10 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій ст. 257 КАС України.
За таких обставин, суд приходить до висновку про відкриття провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження.
Враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників адміністративної справи, вирішив розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні).
Керуючись статтями 2, 5, 12, 32, 77, 80, 121, 123, 126, 133, 160, 161, 171-176, 248, 251, 256, 257, 261, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У задоволені клопотання про звільнення від сплати судового збору відмовити. Відстрочити сплату судового збору до ухвалення рішення по справі.
Прийняти позовну заяву до розгляду.
Відкрити провадження в адміністративній справі. Розгляд справи провести суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).
Відповідач у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали може подати відзив на позовну заяву. У разі подання відзиву, його копія та додані до нього документи мають бути надіслані (надані) до суду та позивачу одночасно.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області надати суду у строк до 15 січня 2025 року заяву про призначення пенсії з додатками, розрахунок стажу, індивідуальні відомості про застраховану особу позивача (довідка форми ОК-5).
Скановані копії оригіналів вказаних доказів направити через електронний кабінет в системі “Електронний Суд».
Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя О.О. Кошкош