Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про повернення позовної заяви
30 грудня 2024 року Справа № 520/35003/24
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Бадюков Ю.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -
Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом в якому просить суд:
1. Витребувати у Головного управління Національної поліції в Харківській області довідку про середньоденне грошове забезпечення ОСОБА_1 за два останні місяці перед звільненням.
2. Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Харківській області щодо непроведення з ОСОБА_1 остаточного розрахунку при звільненні.
3. Зобов'язати Головне управління Національної поліції в Харківській області здійснити ОСОБА_1 нарахування та виплату середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні зі служби:
за період з 20.03.2021 по 18.07.2022 з урахуванням принципу співмірності в розрізі 100% відсоткового еквіваленту недоплачених своєчасно сум компенсації відпустки УБД 10771,51 грн., з урахуванням чого, належним середнім заробітком за час затримки розрахунку при звільненні є грошові кошти у розмірі 10771,51 грн. ( десять тисяч сімсот сімдесят одна гривня 51 копійка),
за період з 19.07.2022 по 23.11.2024, виходячи з нормативної формули положень ст.117 КЗпП України, з урахуванням обмежень періоду затримки розрахунку шістьма місяцями та приписів постанови Кабінету Міністрів України від 08 лютого 1995 року № 100, у спосіб множення показника середньоденного грошового забезпечення за два останні місяці перед звільненням на 180 днів затримки розрахунку.
Ухвалою від 25.12.2024 року дану позовну заяву залишено без руху, надано позивачу строк для усунення недоліків - три календарних дні з дня отримання копії ухвали, шляхом надання:
- нової редакції позовної заяви з вимогою про виплату конкретного розміру середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні;
- доказів, які містять інформацію щодо предмета доказування, а саме - довідку про розмір середнього грошового забезпечення позивача за два місяці, що передували місяцю звільнення зі служби згідно Порядку №100, затвердженого постановою КМУ від 08.02.1995р.;
- документу про сплату судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою, за наступними реквізитами: отримувач коштів ГУК Харків обл/мХар Основ"ян/22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37874947; банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.); код банку отримувача (МФО) 899998; рахунок отримувача UA678999980313141206084020661; код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу - "*;101; (код платника); судовий збір за позовом (ім'я/назва платника), Харківський окружний адміністративний суд" у розмірі, визначеному з розрахунку 1 відсотку ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Зазначену ухвалу отримано позивачем 25.12.2024 року, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа.
26.07.2024 р. представник позивача подав до канцелярії суду заяву, в якій вказав, що готовий виконати ухвалу суду у той спосіб, що наведено судом, однак, це стане можливим лише після відкриття провадження, витребування доказів, після отримання яких позивач порахує ціну позову, уточнить зміст позовних вимог та приведе до належності сплачену суму судового збору.
Відповідно до частини другої статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.
Суд зазначає, що доказів звернення до відповідача з метою отримання вказаних доказів у справі позивачем та представником позивача не надано, як і не надано до суду клопотання про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви.
Суд звертає увагу позивача на те, що позивач при зверненні до суду з позовом зобов'язаний надати докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, а у разі неможливості надання позивачем таких доказів, він зобов'язаний надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання таких доказів та у разі неможливості самостійно надати докази за необхідності заявити клопотання про їх витребування.
Іншими словами позивач зобов'язаний самостійно ретельно підготуватися для звернення до суду з позовом, надавши до такого позову документи, які мають значення для вирішення спору та які може отримати самостійно. І лише у разі, якщо позивач здійснив заходи щодо отримання доказів, але не може самостійно отримати такі документи (відмовлено у наданні, не надано відповіді та інш.), він вправі клопотати перед судом про їх витребування.
Необхідно зауважити, що суд не є інструментом в руках учасників справи, у тому числі щодо зібрання документів замість або для самих учасників справи. Учасник справи зобов'язаний самостійно та активно на стадії підготовки позовної заяви до початку звернення до суду, вчиняти дії по збиранню та отримуванню доказів, які він вважає, що останні можуть мати важливе значення для вирішення спору по суті задля можливого ухвалення судом рішення на його користь.
Таким чином, суд приходить до висновку, що станом на момент прийняття зазначеної ухвали, позивач недоліки позовної заяви не усунув, клопотання про продовження строку на усунення недоліків до суду не подав.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовна заява вважається поданою без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу та відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України має бути повернута позивачеві.
Про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху або про повернення позовної заяви надсилається особі, яка подала позовну заяву, не пізніше наступного дня після її постановлення. Копія позовної заяви залишається в суді (ч. 6 ст.169 КАС України).
Згідно ч. 8 цієї статті повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Керуючись статтями 169, 293, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - повернути позивачу.
Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.
Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Повна ухвала складена 30.12.2024 року.
Суддя Бадюков Ю.В.