Справа № 373/2772/24
Провадження № 3/373/1090/24
30 грудня 2024 року Суддя Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області Керекеза Я.І., розглянувши матеріали, які надійшли з Київського обласного управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Переяслав-Хмельницького Київської області, громадянина України, непрацюючого, розлученого, зареєстрованого та проживаючого по АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,
за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
встановив:
ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді старшого пожежного-рятувальника 27 державної пожежно-рятувальної частини 6 державного пожежно-рятувального загону Головного управління ДСНС України у Київській області, у званні сержант, являючись суб'єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов'язаних з корупцією, відповідно до пп. «д» п.1 ст.3 Закону України « Про запобігання корупції», в порушення вимог ч.1 ст.45 та п.2-7 прикінцевих положень Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, 01 лютого 2024 року о 17 год. 13 хв. без поважних причин подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2021 рік, яку мав подати до 00 год. 00 хв. 01 лютого 2024 року.
Крім того, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді старшого пожежного-рятувальника 27 державної пожежно-рятувальної частини 6 державного пожежно-рятувального загону Головного управління ДСНС України у Київській області, у званні сержант, являючись суб'єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов'язаних з корупцією, відповідно до пп. «д» п.1 ст.3 Закону України « Про запобігання корупції», в порушення вимог ч.1 ст.45 та п.2-7 прикінцевих положень Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, 01 лютого 2024 року о 17 год. 16 хв. без поважних причин подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2022 рік, яку мав подати до 00 год. 00 хв. 01 лютого 2024 року.
В суді ОСОБА_1 свою вину визнав та зазначив, що думав, що після звільнення вже не потрібно подавати ніякі декларації. Поважних причин вчасного подання декларацій не зазначив.
Прокурор Ратушна О.Г. зазначила, що, зважаючи на звання та посаду ОСОБА_1 , він був особою, яка повинна подавати щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, однак вчасно не подав за два роки, поважних причин не зазначив.
Судом встановлено наступне.
Відповідно до наказу ГУ ДСНС України у Київській області № 221 від 01 липня 2021 року ОСОБА_1 було призначено на посаду старшого пожежного-рятувальника 27 державної пожежно-рятувальної частини 6 державного пожежно-рятувального загону Головного управління ДСНС України у Київській області із присвоєнням звання «сержант служби цивільного захисту».
Наказом ГУ ДСНС у Київській області № 19 від 16 січня 2023 року ОСОБА_1 було звільнено із 16 січня 2023 року із вищезазначеної посади відповідно до п.176 підпункту «3» Положення про порядок проходження служби цивільного захисту особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 593 від 1 липня 2013 року.
Відповідно до п.2 Положення про порядок проходження служби цивільного захисту особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 593 від 11 липня 2013 року особами рядового і начальницького складу служби цивільного захисту (далі - особи рядового і начальницького складу) є громадяни, які у добровільному порядку прийняті на службу цивільного захисту за контрактом і яким присвоєно відповідно до цього Положення спеціальні звання.
В силу п. 15 цього Положення, склад осіб, які перебувають на службі цивільного захисту, поділяється на рядовий і начальницький. Начальницький склад поділяється на молодший, середній, старший і вищий.
Особам рядового і начальницького складу присвоюються такі спеціальні звання:
молодший начальницький склад - сержант служби цивільного захисту, майстер-сержант служби цивільного захисту, головний майстер-сержант служби цивільного захисту.
Відповідно до пп. «д» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» на осіб начальницького складу служби цивільного захисту поширюється дія цього Закону.
Відповідно до ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, які припинили діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3, зобов'язані до 1 квітня наступного року після року припинення діяльності подати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік..
Разом з тим, Законом України № 3384-ІХ від 20 вересня 2023 року були внесені зміни до вищезазначеного Закону ( № 1700-VII від 14 жовтня 2014 року), а саме п.2-7 розділу ХІІІ «Прикінцеві положення» викладено у наступній редакції: «Установити, що особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану", подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року. Суб'єкти декларування, зазначені у частинах сьомій - чотирнадцятій статті 45 цього Закону, подають відповідні декларації у строки, встановлені частинами сьомою - чотирнадцятою статті 45 цього Закону, якщо відповідні декларації не було подано раніше».
Як вбачається із витягу з Єдиного державного реєстру декларацій, ОСОБА_1 декларації за 2021 рік та за 2022 рік були подані 01 лютого 2024 року о 17 год. 13 хв. та 17 год. 16 хв.
Виявлено правопорушення були 26 вересня 2024 року.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши всі докази в їх сукупності та взаємозв'язку, вважаю, що в діях ОСОБА_1 присутній склад правопорушення, передбачений ч.1 ст. 172-6 КУпАП, як несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави.
Обставиною, яка пом'якшує відповідальність, визнано щире каяття , ОСОБА_1 .
Обставин, що обтяжують відповідальність, не виявлено.
Відповідно до ч.2 ст.36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.
Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу ОСОБА_1 , який вину визнав, вперше притягується до адміністративної відповідальності, вважаю за можливе накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу.
Статтею 40-1 КУпАП визначено, що судовий збір у провадженні у справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення, а розмір та порядок сплати судового збору встановлюється законом.
Відповідно до п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується судовий збір в розмірі 0,2 розміру неоподаткованого мінімуму для працездатних осіб, що становить 605 грн 60 коп.
Норми ст. 307 та ст. 308 КУпАП ОСОБА_1 роз'яснено.
З врахуванням викладеного, особи притягуваної до адміністративної відповідальності, відповідно до ч.1 ст. 172-6 КУпАП, керуючись ст.ст. 33, 36, 38, 40-1, 252, 283 КУпАП,
постановив:
ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КпАП України.
Накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 70 (сімдесяти) неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 1190 (одна тисяча сто дев'яносто) гривень 00 копійок (UA 258999980313080106000010832, отримувач - ГУК у Київській обл., 21081100; код ЄДРПОУ- 37955989; банк отримувача- Казначейство України(ЕАП), МФО 899998).
Стягнути із ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 605 (шістсот п'ять) гривень 60 копійок (UA908999980313111256000026001, отримувач - ГУК у м. Києві (м. Київ), 22030106; МФО 899998, код 22030106, код ЄДРПОУ 37993783, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету: 22030106).
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.
Постанова може бути звернута до виконання протягом трьох місяців з дня її винесення.
Суддя Я. І. Керекеза