16.11.10 Справа № 11/136-10.
За позовом: Регіонального відділення Фонду державного майна України по Сумській області, м. Суми
до відповідача Глухівського районного міжгосподарського комбінату по наданню
комунальних послуг сільському населенню «Райсількомунгосп», м. Глухів, Сумської області
про зобов'язання вчинити дії,
СУДДЯ ЗРАЖЕВСЬКИЙ Ю.О.
Представники сторін:
Від позивача: Смук Р.В., довіреність № 58 від 20.09.2010 р.
Від відповідача: Шляхецький Л.І.
При секретарі судового засідання Долгополовій Н.С.
Суть спору: позивач просить суд зобов'язати відповідача організувати в місячний термін проведення чергових зборів повноважних представників недержавних засновників та включити до порядку денного зборів питання: розгляд пропозиції органу приватизації щодо перетворення підприємства у відкрите акціонерне товариство; прийняття рішення про вид господарського товариства, що буде створено на базі майна підприємства, та спосіб приватизації державної частки; прийняття рішення про внесення змін до статутних документів підприємства. Оформлений протокол рішення загальних зборів передати у триденний термін до органу приватизації.
Представник відповідача у відзиві просить відмовити у задоволенні позову, посилаючись на те, що позивачем не доведено, з посиланням на конкретні норми закону, право позивача звертатися до суду з позовом про зобов'язання відповідача провести збори учасників.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення повноважного представника позивача, дослідивши наявні докази, які мають суттєве значення для вирішення спору по суті, суд вважає вимоги позивача такими, що задоволенню не підлягають, виходячи з наступного:
Як зазначає позивач у позовній заяві, на виконання пункту 20 "Державної програми приватизації на 2000-2002 роки" затвердженої Законом України "Про Державну програму приватизації від 18.05.2000р. № 1723, наказу Фонду державного майна України від 03.11.05р. № 2921, згідно з наказом регіонального відділення ФДМУ по Сумській області від 29.09.06 № 202, відповідно до вимог розділу 4 Порядку встановлення наявності та розміру корпоративних прав держави в майні господарських організацій, заснованих на змішаній формі власності, та підготовки їх до приватизації, затвердженого наказом ФДМУ від 24.07.07р. № 1229, комісією з визначення частки держави в статутному капіталі Глухівського районного міжгосподарського комбінату по наданню комунальних послуг сільському населенню "Райсількомунгосп" виходячи з розміру державних внесків, які були здійснені при створенні підприємства (первинні внески) та подальшій його діяльності (додаткові внески), визначено розмір державної частки обсягом 100,0 відсотків та затверджено наказом РВ від 12.12.07р. № 441 акт з визначення частки держави в майні міжгосподарського підприємства "Райсількомунгосп" .
Відповідно до п. 20 "Державної програми приватизації на 2000-2002 роки" затвердженої Законом України "Про Державну програму приватизації» від 18.05.2000р. № 1723 державні органи приватизації у порядку, встановленому законодавством та установчими документами підприємств: ініціюють визначення часток (паїв) засновників підприємств, у статутних фондах яких є державна частка; встановлюють наявність та розмір часток (паїв), що належать державі у статутних фондах таких підприємств; узгоджують з іншими засновниками (учасниками) відповідні зміни до установчих документів.
Згідно з п. 5.1. наказу ФДМУ "Про затвердження Порядку встановлення наявності та розміру корпоративних прав держави в майні господарських організацій, заснованих на змішаній формі власності, та підготовки їх до приватизації" від 24.07.07 № 1229 підприємство в місячний термін після отримання затвердженого Акта та зазначеної вище пропозиції органу приватизації організовує проведення чергових зборів повноважних представників недержавних засновників (учасників), до порядку денного яких включаються такі питання: розгляд пропозиції органу приватизації щодо перетворення Підприємства у відкрите акціонерне товариство; прийняття рішення про вид господарського товариства , що буде створено на базі майна Підприємства , та спосіб приватизації державної частки; прийняття рішення про внесення змін до статутних документів підприємства; Оформлене протоколом рішення загальних зборів передається у триденний термін до органу приватизації.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що листами від 03.12.09 № 11-05-04967 та від 26.02.10р. № 11-05-00543 начальнику Глухівського МГК "Райсількомунгосп" передано зразок протоколу загальних зборів недержавних засновників та копію наказу РВ від 27.12.2007р. № 441 для розгляду та вчинення відповідних дій, однак відповідачем не було вчинено жодних дій на перетворення асоціації у товариство, не внесено змін до установчих документів.
Частиною 1 ст. 7 Закону України «Про приватизацію державного майна» зазначено, що державну політику в сфері приватизації здійснює Фонд Державного майна України, його регіональні представництва, в районах і містах.
Відповідно до Розділу 3 Порядку встановлення наявності та розміру корпоративних прав держави в майні господарських організацій, заснованих на змішаній формі власності, та підготовки їх до приватизації від 24.07.2007 р. № 1229 орган приватизації для перевірки наявності державної частки у статутному капіталі підприємства створює комісію з визначення частки держави у майні підприємства та підготовки його до приватизації. Результати засідання Комісії оформлюються протоколом, який підписується всіма членами Комісії.
Пунктом 1.1 Статуту Глухівський міжгосподарський комбінат по наданню комунальних послуг населенню «Райсількомунгосп» створений на добровільних засадах уповноважених представників організацій засновників, трудових колективів, які приймали рішення об'єднати свої гроші, матеріальні цінності і трудові ресурси для здійснення комунального обслуговування в господарствах-пайовиках та інших господарствах Глухівського району Сумської області, а відповідно пунктів 3.1 і 3.2 цього Статуту, майно і кошти створені за рахунок грошових внесків засновників і одержані від господарської діяльності є спільного дольовою власністю засновників.
Як свідчать з матеріалів справи, згідно з Протоколом № 4 від 08.11.2007 р. засідання комісії з визначення частки держави в статутному капіталі Глухівського районного міжгосподарського комбінату по наданню комунальних послуг сільському населенню “Райсількомунгосп” було вирішено, що державна частка в статутному капіталі станом на 01.01.2007р. складає 100 відсотків, що в сумі становить 88,3 тис. грн.
Акт комісії з визнання частки держави в майні підприємства, створеного за участю недержавних суб'єктів господарювання, яким визначено державну частку на момент здійснення розрахунків наявною і яка складає 100% майна підприємства без зазначення дати видання акту і не підписаний представником відповідача. Крім цього, відповідач не є державним підприємством та відсутність державного майна в статутному фонді підприємства підтверджується аудиторським висновком (АС 33-40).
Крім цього позивач порушив вимоги пунктів 1.1, 1.2, 4.1, 4.3, 4.17, 4.18 Порядку встановлення наявності та розміру корпоративних прав держави в майні господарських організацій, заснованих на змішаній формі власності, та підготовки їх до приватизації, затвердженого наказом ФДМУ №1229 від 24.07.2007 року. Також позивачем не прийняте відповідне рішення комісії у розумінні розділу 5 Порядку № 1229 щодо наявності державної частки у статутному капіталі відповідача, на підставі якого позивач вимагає проведення чергових зборів.
Враховуючи вищевикладене, господарський суд вважає вимоги позивача про зобов'язання відповідача організувати в місячний термін проведення чергових зборів повноважних представників недержавних засновників, на яких розглянути пропозиції органу приватизації щодо перетворення підприємства у відкрите акціонерне товариство; прийняти рішення про вид господарського товариства, що буде створено на базі майна підприємства, та спосіб приватизації державної частки; прийняти рішення про внесення змін до статутних документів підприємства; та оформлений протокол рішення загальних зборів передати у триденний термін до органу приватизації, необґрунтованими, безпідставними та такими, що задоволенню не підлягають.
Керуючись ст. ст. 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України суд, -
В задоволенні позовних вимог - ВІДМОВИТИ.
СУДДЯ (підпис) Ю.О. ЗРАЖЕВСЬКИЙ
Повне рішення підписано 19.11.2010 р.
Суддя