ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА
01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98
Справа № 58/3917.11.10
Господарський суд міста Києва у складі судді Блажівської О.Є. ,
розглянувши справу № 58/39
За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Інтерциклон”
до Київської міської ради
про визнання недійсним п. 4.3. розділу 4 договору оренди земельної
ділянки
За участю представників сторін:
Від позивача Гаспарова Л.В.
Від відповідача: не з'явився
У судовому засіданні 17.11.2010 року, за згодою представника позивача, на підставі ч.2 ст. 85 Господарського процесуального кодексу України, оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Товариство з обмеженою відповідальністю "Інтерциклон" (далі по тексту позивач) звернулося до Господарського суду міста Києва із позовом до Київської міської ради (далі по тексту відповідач) про визнання недійсним п. 4.3. розділу 4 Договору оренди земельної ділянки: площею 1,3714 га, розташованої за адресою: м. Київ, вул. Здолбунівська ,3 ( літери “А”, “Б”, “В”, “Р”) від 23.02.2010р., укладеного між Київською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Інтерциклон".
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що п. 4.3. укладеного з відповідачем договору є таким, що не відповідає нормам чинного законодавства України. За таких обставин п. 4.3. Договору не відповідає та суперечить положенням ст. 19, 144 Конституції України, ч.1 ст. 648 Цивільного кодексу України.
Ухвалою господарського суду міста Києва від 07.09.2010 р. порушено провадження у справі, призначено розгляд справи на 24.09.2010 р.
В судове засідання 24.09.10р. представник Позивача з'явився, надав документи на часткове виконання вимог ухвали суду від 07.09.2010р.
24.09.2010р. в судовому засіданні був присутній представник Відповідача, який надав документи на часткове виконання вимог ухвали суду від 07.09.2010р.
У судовому засіданні 24.09.2010р. судом оголошено перерву до 15.10.2010р.
15.10.2010р. через канцелярію Господарського суду міста Києва представником Позивача подано клопотання, у якому Позивач просить суд продовжити строк вирішення спору у відповідності до ст. 69 Господарського процесуального кодексу України.
15.10.2010р. розгляд справи не відбувся, у зв'язку з перебуванням судді Блажівської О.Є. на лікарняному.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 25.10.2010р. розгляд справи призначено на 03.11.2010р.
У судове засідання 03.11.2010р. представники сторін з'явились. На виконання вимог ухвали суду надали витребувані судом документи.
Представник позивача надав суду письмові пояснення по справі.
Клопотання позивача про продовження строку вирішення спору судом задоволено.
Ухвалою господарського суду міста Києва від 03.11.2010 розгляд справи призначено на 17.11.2010 року.
Судом, у відповідності з вимогами ст. 81-1 ГПК України, складено протоколи судових засідань, які долучено до матеріалів справи.
Відповідач заперечує проти заявлених позовних вимог та просить відмовити в їх задоволенні, посилаючись на те, що, укладаючи Договір, позивач не заперечував проти оскаржуваної умови; на момент укладення Договору як позивач так і відповідач досягли згоди з усіх пунктів Договору, з огляду на що оскаржуваний п. 4.3. не порушує права позивача.
Розглянувши надані документи і матеріали справи, заслухавши пояснення повноважного представника, всебічно та повно з'ясувавши обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд
23 лютого 2010 року Київська міська рада та ТОВ “Інтерциклоп” уклали договір оренди земельної ділянки, на підставі рішення Київської міської ради від 02.04.2009 року за № 316/1372 та на підставі рішення Київської міської ради від 28.05.2009 року за № 547/1603.
Даний Договір посвідчено приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Дем'яненко Т.М. 23.02.2010р. за №149 та зареєстровано Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) 24.02.2010р. за №63-6-00577.
Відповідно п.2 Договору визначено, що об'єктом оренди є земельна ділянка з наступними характеристиками:
- місце розташування -вул. Здолбунівська, 3 (літери “А”, “Б”, “В”, “Р”) у Дарницькому районі м. Києва;
- розмір -1, 3714 га;
- цільове призначення -для реконструкції будівель і споруд під станцію технічного обслуговування з подальшими її експлуатацією та обслуговуванням;
- кадастровий номер - 8000000000:90:144:0016.
Згідно п. 2.2. Договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 8666350, 27 грн.
Пунктом 3.1. Договору встановлено строк дії Договору, який становить 10 років.
Відповідно до Акту приймання-передачі земельної ділянки від 24.02.2010р. відповідач передав, а позивач прийняв у своє володіння і користування визначену Договором оренди земельну ділянку.
Відповідно до ст. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.
Частиною 2 ст. 16 Закону України “Про оренду землі” визначено, що укладення договору оренди земельної ділянки із земель державної або комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування -орендодавця, прийнятого у порядку, передбаченому Земельним кодексом України, або за результатами аукціону.
У відповідності до ст. 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.
Згідно п. 5 ст. 126 Земельного кодексу України право оренди земельної ділянки посвідчується договором оренди землі, зареєстрованим відповідно до закону.
Таким чином, позивач набув право оренди на земельну ділянку з моменту державної реєстрації.
Пунктом 4.2. Договору оренди земельної ділянки від 23.02.2010 р. встановлено, що річна орендна плата за земельну ділянку встановлюється у розмірі 3 відсотків від нормативної грошової оцінки на період реконструкції об'єкта. Після введення в експлуатацію у розмірі 3 відсотків від нормативної грошової оцінки землі. У випадку коли будівлі. Споруди або їх частини здаються в оренду іншими суб'єктами річна орендна плата за земельну ділянку встановлюється в розмірі 10 відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки або її частини що припадає на орендовані площі будівель, споруд або їх частин. Обчислення розміру орендної плати за земельну ділянку здійснюється з урахуванням цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законом.
Відповідно до п. 4.3. Договору у випадку, якщо цей Договір не підписаний Орендарем в установленому законодавством порядку протягом п'яти місяців з моменту набуття чинності рішенням Київської міської ради, зазначеного у п. 1.1. цього Договору, розмір орендної плати (зазначений в п. 4.2. Договору) на період, аналогічний терміну прострочення укладення договору оренди землі, встановлюється в п'ятикратному розмірі, але не більше десяти відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.
На думку позивача п. 4.3. укладеного з відповідачем договору є таким, що не відповідає нормам чинного законодавства України.
Суд не погоджується з думкою позивача виходячи з наступного.
Відповідно ст. 13 Конституції України земля є об'єктом права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.
Надання земельних ділянок у користування в місті Києві здійснюється у відповідності з Земельним кодексом України та Рішенням Київської міської ради, яке приймається у відповідності з ст.ст. 26, 59 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, ст. 22 Закону України “Про столицю України -місто-герой Київ”, в межах наданих ст. 9 Земельного кодексу України повноважень.
Позивач вважає, що у зв'язку із прийняттям нової редакції Порядку передачі (надання) земельних ділянок в користування або у власність в м. Києві, затвердженої рішенням Київської міської ради від 24.12.2009 р. № 930/2999 «Про внесення змін до рішення Київської міської ради від 15.07.2004 року № 457/1867 «про врегулювання процедури передачі в користування земельних ділянок в м. Києві»необхідно було застосовувати положення даного рішення при укладенні договору оренди земельної ділянки між ТОВ «Інтерциклон»та Київською міською радою від 23 лютого 2010 року.
Рішенням Київської міської ради від 02.04.2009 року № 316/1372 “Про передачу товариству з обмеженою відповідальністю «Інтерциклон»земельної ділянки для реконструкці будівель і споруд під станцію технічного обслуговування з подальшими її експлуатацією та обслуговуванням на вул. Здолбунівській, з (літери «А», «Б», «В», «Р») у Дарницькому районі м. Києва” було вирішено: передати товариству з обмеженою відповідальністю «Інтерцикон»у довгострокову оренду на 10 років земельну ділянку площею 1,38 га. За умови виконання пункту З цього рішення, відповідно до якого Товариству з обмеженою відповідальністю «Інтерцикон»у місячний термін необхідно звернутись до Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) із клопотанням щодо організації робіт по винесенню меж земельної ділянки в натуру (на місцевість) та виготовленню документа, що посвідчує право користування земельною ділянкою.
На момент звернення до Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації (КМДА) чинним було рішення Київської міської ради від 15.07.2004р. №457/1867 в редакції від 16.08.2009 року. Відповідно до перехідних положень рішення Київської міської ради від 15.07.2004р. №457/1867 в редакції від 29.05.2009 року встановлено, що надані до набуття чинності цим Порядком доручення та згоди на розроблення документації із землеустрою є підставою для розроблення відповідної документації із землеустрою.
Пунктом 4 ст. 28 Рішення Київської міської ради від 15.07.2004р. №457/1867 (у відповідній редакції), визначено, що зацікавлена особа в місячний термін з моменту набуття чинності рішенням Київської міської ради про передачу земельної ділянки у користування зобов'язана звернутись до Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (КМДА) для організації робіт із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та підготовки документа, що посвідчує право на земельну ділянку. У разі передачі земельної ділянки в оренду зацікавлена особа зобов'язана в чотирьохмісячний термін з моменту звернення до Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (КМДА) укласти договір оренди землі.
Відповідно до п.п. 5, 6 ст. 28 Рішення Київської міської ради від 15.07.2004р. №457/1867 на підставі технічного завдання Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (КМДА) землевпорядна організація забезпечує встановлення і передачу у встановленому порядку межових знаків землекористувачу, виготовляє документ, що посвідчує право на земельну ділянку, та подає до Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (КМДА) для перевірки. Сукупний термін перевірки зазначених документів Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) не може перевищувати двох місяців. Виконання робіт зі встановлення межових знаків та виготовлення документи, що посвідчує право на земельну ділянку, здійснюється землевпорядними організаціями в термін, що не може перевищувати двох місяців.
У відповідності до п. 7 ст. 28 Рішення Київської міської ради №457/1867 від 15.07.2004р. якщо договір оренди землі не підписаний зацікавленою особою в установленому законодавством порядку протягом п'яти місяців з моменту набуття чинності рішенням Київської міської ради про передачу відповідної земельної ділянки в оренду, розмір орендної плати на період, аналогічний терміну прострочення укладання договору оренди землі, встановлюється у п'ятикратному розмірі, але не більше десяти відсотків від грошової оцінки земельної ділянки.
Таким чином, рішенням органу місцевого самоврядування не встановлено порядок погодження умов договору оренди із зацікавленою особою, зміст договору складають умови, які викладені та затверджені в редакції, визначеній Головним управлінням земельних ресурсів. Позивач схвалюючи такі умови договору, приймав їх як обов'язкові умови договору, які є такими відповідно до діючого на той час законодавства і вважав, що орган, на який рішенням Київської міської ради покладено обов'язок щодо перевірки змісту договору, дотримався вимог діючого на той час законодавства і виклав текст договору оренди із дотриманням вимог, встановлених типовою формою договору оренди, затвердженою Кабінетом Міністрів України та п.8 ст. 23 Рішення Київської міської ради від 15.07.2004 р. № 457/1867 «Про порядок передачі земельних ділянок в користування або у власність у м. Києві»в редакції, чинній на момент укладення спірного договору оренди.
Відповідно до ч. 1 ст. 215 Цивільного кодексу України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою -третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.
Частиною 1 ст. 203 Цивільного кодексу України передбачено, що зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства.
Відповідно до ч. 5 ст. 203 Цивільного кодексу України правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним.
Згідно з ст. 217 Цивільного кодексу України недійсність окремої частини правочину не має наслідком недійсності інших його частин і правочину в цілому, якщо можна припустити, що правочин був би вчинений і без включення до нього недійсної частини.
Пленум Верховного суду України в. п.п. 2, 12 Постанови від 28.04.1978р. №3 “Про судову практику в справах про визнання угод недійсними”роз'яснив, що угода може бути визнана недійсною лише на підставі та з наслідками, передбаченими законом. В кожній справі про визнання угоди недійсною суд має встановити ті обставини, з якими закон пов'язує визнання угоди недійсною, та настання визначених юридичних наслідків.
Отже, вирішуючи спір про визнання угоди недійсною, суд повинен встановити наявність тих обставин, з якими закон пов'язує визнання угод недійсними та настання відповідних наслідків: відповідність змісту угоди вимогам закону, додержання встановленої форми угоди, правоздатність сторін за угодою, у чому конкретно полягає неправомірність дії сторони та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.
У відповідності до ст. 627 Цивільного кодексу України сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.
Відповідно до ст. 2 Рішення Київської міської ради від 15.07.2004р. №457/1867 зацікавлена особа -фізична або юридична особа, яка має намір одержати земельну ділянку в користування і має на це право згідно з законодавством України.
Таким чином, застосування спірного п. 4.3. Договору залежало від дотримання саме орендарем встановленого порядку оформлення права оренди земельної ділянки, а не Київською міською радою.
З огляду на викладене, суд не вбачає правових підстав для визнання недійсним оскарженого пункту Договору.
Державне мито та судові витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу підлягають стягненню відповідно до ст. 49 ГПК України.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 43, 49, 82-85 ГПК України, суд, -
В задоволенні позову відмовити.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.
Рішення може бути оскаржене у порядку та строки, визначені статтями 93-95 Господарського процесуального кодексу України.
Суддя О. Є. Блажівська
Повний текст складено: 22.11.10