Справа № 686/32247/24
Провадження № 1-кс/686/10843/24
24 грудня 2024 року м. Хмельницький
Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , вивчивши скаргу ОСОБА_2 на постанову прокурора про відмову в задоволенні клопотання,
встановив:
23.12.2024 до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області надійшла скарга ОСОБА_2 , подана як зазначено у тексті скарги, у порядку ст. 303-308 КПК України на постанову прокурора Хмельницької окружної прокуратури ОСОБА_3 від 20.12.2024про відмову у задоволенні клопотання.
Вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що у відкритті провадження за цією скаргою слід відмовити з таких підстав.
Згідно з положеннями ст. 24 КПК України, які узгоджуються з приписами ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому КПК України.
Натомість, таке право не є абсолютним.
Відповідно до п. 18 ч.1 ст. 3 КПК України слідчий суддя наділений повноваженнями судового контролю у кримінальному провадженні.
Вирішення інших питань, не передбачених кримінальним процесуальним законом, виходить за межі його компетенції.
Оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України. Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України.
Зокрема, предметом такого оскарження є бездіяльність слідчого, прокурора у формі нездійснення процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, а також рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування; про закриття кримінального провадження; про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи; про відмову у визнанні потерпілим; про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій; про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу; про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування; відмова слідчого, дізнавача, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, а також повідомлення слідчого, дізнавача, прокурора про підозру та рішення, дії чи бездіяльність при застосуванні заходів безпеки. Даний перелік, визначений КПК України, є вичерпним.
Згідно з ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов'язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання.
Частиною 2 ст.303 КПК України встановлено, що скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.
Тобто ч.1 ст.303 КПК України встановлено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які оскаржуються під час досудового розслідування.
Відповідно до ч.4 ст.304 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.
Як вбачається із скарги, ОСОБА_2 оскаржує та просить скасувати процесуальне рішення прокурора - постанову від 20.12.2024 провідмову у задоволенні клопотання від 17.12.2024 щододолучення до матеріалів кримінального провадження та виконання процесуальним прокурором ухвал слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_4 від 18.12.2024, 16.12.2024, 16.12.2024, якими зобов'язано процесуального прокурора у порядку 220 КПК України розглянути подані ОСОБА_2 клопотаннявід 25.11.2024, 26.11.2024, 28.11.2024, 03.12.2024про виконання процесуальних дій.
Прокурор розглянув по суті клопотання ОСОБА_2 та відмовив у його задоволенні у зв'язку із тим, що вказані клопотання від 25.11.2024, 26.11.2024, 28.11.2024, 03.12.2024, про зобов'язання розгляду яких постановлені слідчим суддею ОСОБА_4 ухвали до Хмельницької окружної прокуратури, у тому числі на електронну адресу ІНФОРМАЦІЯ_1, не надходили.
Отже, прокурор прийняв рішення, яке оформив відповідним процесуальним документом - постановою.
З огляду на наведені обставини, у вказаному випадку відсутня бездіяльність прокурора,яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, зокрема щодо не розгляду поданого ОСОБА_2 клопотання.
ОСОБА_5 постанови прокурора ОСОБА_3 від 20.12.2024 про відмову у задоволенні клопотання щодо виконання процесуальним прокурором ухвал слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 18.12.2024, 16.12.2024, 16.12.2024не входить до переліку рішеньпрокурора, які оскаржуються під час досудового розслідування, та не є предметом розгляду слідчого судді на стадії досудового розслідування.
Наведення мотивів у скарзі щодо надсилання клопотань на електронну пошту krasyliv@khmel.gp.gov.ua( офіційна електронна адресаХмельницької окружної прокуратуриkhm_oprok@khmel.gp.gov.ua) , обґрунтування поінформованості усіх прокурорів, які здійснюють процесуальне керівництво у кримінальному провадженні №42024242210000039 про розгляд справи слідчим суддею за поданими клопотаннями слідчий суддя у якості підстав для оскарження постанови прокурора відхиляє, оскільки така постанова прокурора не входить до переліку рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які оскаржуються під час досудового розслідування відповідно до ст..303 КПК України. Доводи у скарзі про те, що ОСОБА_2 особисто подав прокурору ОСОБА_6 клопотання від 17.12.2024 , за результатом розгляду якого прокурор ОСОБА_7 виніс оскаржувану постанову, у зв'язку із чим ОСОБА_2 робить висновок про поінформованість усіх прокурорів про клопотання 25.11.2024, 26.11.2024, 28.11.2024, 03.12.2024, слідчий суддя відхиляє з тих самих підстав, оскільки вони стосуються мотивів відмови у задоволенні клопотання.
За таких обставин, перегляд законності постанови та мотивів її винесення не віднесений до судового контролю слідчого судді у кримінальному провадженні під час здійснення досудового розслідування, а тому не є предметом розгляду слідчого судді, з огляду на викладені приписи закону.
У зв'язку із наведеним, слідчий суддя позбавлений можливості розглянути подану скаргу по суті.
Нормами чинного кримінального процесуального закону не передбачено оскарження усіх рішень, дій чи бездіяльності слідчого.
А тому відсутні підстави для відкриття провадження за поданою скаргою.
Керуючись ст.ст.303, 304 КПК України, -
постановив:
Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на постанову прокурора про відмову в задоволенні клопотання.
Копію ухвали разом із скаргою надіслати скаржнику.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КПК України, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
Ухвала може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду протягом п'яти днів з дня отримання її копії.
Слідчий суддя