адреса юридична: вул. Капітана Володимира Кісельова, 1, м. Полтава, 36000, адреса для листування: вул. Капітана Володимира Кісельова, 1, м. Полтава, 36607, тел. (0532) 61 04 21, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua, https://pl.arbitr.gov.ua/sud5018/
Код ЄДРПОУ 03500004
25.12.2024 Справа № 917/1778/24
Господарський суд Полтавської області у складі судді Безрук Т. М., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження справу
за позовною заявою Акціонерного товариства “Оператор газорозподільної системи “Полтавагаз», м. Полтава
до Фізичної особи - підприємця Руденко Олени Анатоліївни, м. Полтава
про стягнення 2499,42 грн
без виклику представників сторін
встановив:
Акціонерне товариство “Оператор газорозподільної системи “Полтавагаз» звернулось до Господарського суду Полтавської області з позовом до Фізичної особи - підприємця Руденко Олени Анатоліївни про стягнення 2499,42 грн заборгованості за договором розподілу природного газу № 724Р від 30.12.2016.
У відзиві від 06.11.2024 (вхід. № 15104 від 11.11.2024; а.с. 121-124) позивач проти задоволення позовних вимог заперечує, посилаючись на таке:
(1) відповідно до п. 2.2 Договору обов'язковою умовою надання Споживачу послуги з розподілу природного газу є наявність у Споживача об'єкта, підключеного в установленому порядку до газотранспортної системи Оператора ГРМ.
Актом пломбування, підписаного 22 травня 2018 року представником АТ «Полтавагаз» та відповідачем, підтверджено факт припинення постачання природного газу. Додаково позивач відрізав зовнішню газову трубу, яка підходила в будівлю.
(2) позивач не надав підтверджений обсяг природного газу на 2018-2020 роки за підписом Споживача. Не надання підтвердженого обсягу, виділеного для потреб Споживача постачальником в даному періоді вказує на відсутність споживання, відповідно неможливість транспортування природного газу Відповідачу через відсутність фізично газової мережі.
(3) на 2017 рік постачальником природного газу для ФОП Руденко О. А. був АТ «Полтавагаз», в наступних роках ніяких договорів споживання не було підписано з іншими Постачальниками газу. В даному випадку, позивач, АТ «Оператор газорозподільчої системи «Полтавагаз», не мав права нараховувати заборгованість за транспортування газу за 2021-2024 рр., оскільки фактичне постачання не відбулося та п. 3 ч. 2 Правил постачання природного газу вказано, що Споживач надає свою згоду постачальнику на включення його у Реєстр споживачів постачальника виключно шляхом укладення, продовження або поновлення дії договору постачання природного газу, за яким обсяг та ціна є узгодженими на визначений період постачання природного газу. Якщо дію договору постачання було призупинено в частині постачання природного газу відповідно до вимог цих правил, вважається, що споживач за таким договором не надав згоду постачальнику на включення його в Реєстр споживачів постачальника. У випадку включення (наявності) споживача у Реєстр споживачів постачальника в розрахунковому періоді, не погодженому зі споживачем, такий постачальник не має права виставляти рахунок (платіжний документ) споживачу за поставлений природний газ (надані послуги постачання природного газу).
(4) позивач не надавав та не міг надати послуги з розподілу природного газу за відсутності фізичної газової мережі та погодженого об'єму природного газу постачальником. Надані позивачем Акти з 2021-2024 роки до суду не містять підпису відповідача, що порушує п. 6.8 ч. 6 Типового договору розподілу природного газу.
У відповіді на відзив від 15.11.2024 (вхід. № 15444 від 15.11.2024; а.с. 134-139) позивач заперечує проти доводів відповідача за наступного.
(1)Відповідно до пункту 10 глави 6 розділу VI Кодексу газорозподільних систем надання Оператором ГРМ послуги споживачу, що не є побутовим, за договором розподілу природного газу підтверджується підписаним між ними актом наданих послуг.
Споживач протягом двох днів з дня одержання акта наданих послуг зобов'язаний повернути Оператору ГРМ один примірник оригіналу акта, підписаний уповноваженим представником споживача, або надати в письмовій формі мотивовану відмову від підписання акта наданих послуг. У випадку відмови від підписання акта наданих послуг розбіжності підлягають урегулюванню в порядку, встановленому законодавством.
(2) До вирішення спірних питань сума до сплати за надані послуги з розподілу природного газу ГРМ установлюється відповідно до даних Оператора ГРМ. АТ «Полтавагаз» виконало належним чином умови договору по розподілу природного газу, на адресу відповідача щомісячно протягом 2020-2024 років направляли акти наданих послуг. Відповідач (споживач) не виконав свого обов'язку щодо підписання та повернення на адресу АТ «Полтавагаз» актів наданих послуг, мотивованої відмови в письмовій формі від підписання актів не надавав. Той факт, що ФОП Руденко О. А. 11.03.2021 було припинено (обмеження) розподілу природного газу, відповідно до акту № 1103/Д1 припинення (обмеження) розподілу природного газу не є підставою для розірвання договору розподілу природного газу з наступних підстав.
(3)Відповідно до пункту 9 глави 6 розділу VI Кодексу газорозподільних систем, припинення або обмеження розподілу (споживання) природного газу не звільняє споживача від зобов'язання оплати вартості послуг за договором розподілу природного газу, крім випадків, передбачених цим пунктом, у тому числі розірвання цього договору або внесення змін до заяви-приєднання, що є додатком до договору розподілу природного газу, та вилучення об'єкта споживача. У разі розірвання договору розподілу природного газу або вилучення об'єкта споживача із заяви-приєднання оплата вартості послуги за договором розподілу природного газу здійснюється споживачем з урахуванням повного календарного місяця, у якому сталося розірвання договору або вилучено об'єкт із заяви-приєднання.
(4) Після отримання актів наданих послуг протягом 2021 - 2024 років ФОП Руденко О.А. не зверталася до АТ «Полтавагаз» із заявою про розірвання договору розподілу природного газу, а звернулася тільки 26 вересня 2024 року.
У запереченнях від 19.11 2024 (вхід. № 15717 від 21.11.2024; а.с. 149-152) відповідач підтримав доводи, викладені ним у відзиві на позов.
У заяві від 04.12.2024 (вхід. № 16457 від 04.12.2024) позивач викладв пояснення по суті справи.
У цій справі були вчинені такі процесуальні дії.
Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 21.10.2024 цей позов переданий на розгляд судді Безрук Т. М. за номером справи 917/1778/24 (а.с. 113).
Ухвалою від 24.10.2024 суд прийняв позовну заяву та відкрив провадження у справі № 917/1778/24, призначив справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження та встановив сторонам строки для подання заяв по суті справи (а.с. 117-118).
Вказана ухвала суду надсилалась сторонам та доставлена їм в їх електронні кабінети у підсистемі “Електронний суд» (довідки про доставку електронного листа від 24.10.2024, а.с. 119, 120).
Відповідно до п. 2 ч. 6 статті 242 ГПК України днем вручення судового рішення є, зокрема, день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення до електронного кабінету особи.
Отже, ухвала від 24.10.2023 доставлена сторонам в установленому порядку.
Відповідно до частини п'ятої статті 252 ГПК України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої із сторін про інше.
За ч. 13 ст. 8 ГПК України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.
За ч. 2 ст. 252 ГПК України розгляд справи по суті в порядку спрощеного провадження починається через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі, якщо судове засідання не проводиться. За ст. 248 ГПК України суд розглядає справи у порядку спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Під час розгляду справи по суті судом були досліджені всі письмові докази, що містяться в матеріалах справи.
Відповідно до ч. 2 ст. 233 ГПК України це рішення прийнято, складено та підписано в нарадчій кімнаті.
Розглянувши матеріали справи, суд встановив наступне.
Між Акціонерним товариством «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» (надалі - оператор ГРМ, позивач) та Фізичною особою - підприємцем Руденко Оленою Анатоліївною (надалі - споживач, відповідач) укладено договір № 724Р від 30.12.2016 розподілу природного газу на підставі заяв-приєднання до умов договору розподілу природного газу (для споживача, що не є побутовими) від 01.01.2016 (надалі - Договір; а.с. 21-26, 27-31).
Згідно з п. 2.1 Договору оператор ГРМ зобов'язується надати споживачу послугу з розподілу природного газу, а споживач зобов'язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим договором.
Згідно з п. 1.3 Договору послуга з розподілу природного газу - послуга Оператора ГРМ, яка надається Споживачу та включає в себе забезпечення цілодобового доступу Споживача до газорозподільної системи і розподіл (переміщення) належного Споживачу (його постачальнику) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об'єкта Споживача.
Відповідно до п. 6.1 Договору оплата вартості послуги оператора ГРМ з розподілу природного газу здійснюється споживачем за тарифом, встановленим регулятором для оператора ГРМ, що сплачується як плата за потужність (абонентська плата), з урахуванням вимог Кодексу газорозподільних систем.
Пунктом 6.2 Договору визначено, що тариф, встановлений згідно з пунктом 6.1 цього розділу, є обов'язковим для сторін з дати набрання чинності постановою Регулятора щодо його встановлення.
Згідно пункту 6.3 Договору розрахунковим періодом за цим Договором є календарний місяць.
Відповідно до п. 6.4 Договору остаточний розрахунок за послуги з розподілу природного газу здійснюється споживачем до 05 числа місяця наступного за розрахунковим. Оплата здійснюється виключно грошовими коштами на поточний рахунок Оператора ГРМ. Дата оплати визначається датою, на яку були зараховані кошти на рахунок Оператора ГРМ. Споживач має право здійснювати оплату за договором розподілу природного газу через банківську платіжну систему, онлайн-переказ, поштовий переказ, внесення готівки через касу оператора ГРМ та в інший не заборонений законодавством спосіб.
Відповідно до п. 12.1. Договору цей договір укладається на невизначений строк.
Згідно з п. 12.2 Договору передбачено, якщо в установленому порядку Регулятором будуть внесені зміни до редакції Типового договору розподілу природного газу, оператор ГРМ зобов'язується розмістити повідомлення про такі зміни на сайті та в офіційних друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності, не менше ніж за десять днів до набрання змінами чинності, крім випадків, для яких цим договором встановлений інший термін та/або порядок повідомлення про внесення змін.
У разі незгоди споживача зі змінами він має право розірвати цей договір шляхом надсилання письмового повідомлення оператору ГРМ протягом десяти календарних днів з дня, коли він дізнався чи міг дізнатися про внесені до цього договору зміни. Нерозірвання цього договору у вказаний строк та продовження споживання природного газу свідчить про згоду споживача з внесеними до цього договору змінами.
У додатках № 1 та № 2 до Договору (а.с.27, 28) вказано місцезнаходження об'єкта споживача - м. Полтава, вул. Пушкіна, 59.
У додатках № 3 до Договору (а.с.29-31) сторони узгодили договірні (планові) обсяги розподілу природного газу споживача на 2016, 2017, 2018 роки.
Відповідно до Акту про припинення (обмеження) газопостачання та пломбування вхідної засувної арматури газопроводу, підписаного 22 травня 2018 року представником АТ «Полтавагаз» та відповідачем (а.с.125), підтверджено факт припинення постачання природного газу на об'єкт споживача у м. Полтава, вул. Пушкіна, 59.
У акті зазначено, що показники приладу обліку становлять 39176; тиск газу після закриття та опломбування засувки відсутній; у роботі не залишено нічого.
Позивач надав Акт №1103/Д1 припинення (обмеження) розподілу природного газу від 11.03.2021 р. (далі - Акт демонтажу зовнішньої мережі; а.с.145), складений інженером ДОСГ СОРПТ та ОС Діденко С. В., зварник Іванін М. О., в якому вказано про те, що виконано роботи: «обрізано газопровід на вводі», вказана причини: «згідно правил безпеки системи газопостачання». На цьому акті відсутній підпис споживача.
Позивач у період січень 2021 року - вересень 2024 року складав акти надання відповідачу послуг з розподілу природного газу.
Позивач визначив розмір річної заявленої потужності Фізичної особи - підприємця Руденко Олени Анатоліївни на 2021 рік у обсязі 314,00 м.куб. та склав наступні акти (а.с. 47-58):
- акт № ОУВІ-004430 від 31.01.2021 надання послуг з розподілу природного газу за січень 2021;
- акт № ОУВІ-007544 від 28.02.2021 надання послуг з розподілу природного газу за лютий 2021;
- акт № ОУВІ-012848 від 31.03.2021 надання послуг з розподілу природного газу за березень 2021;
- акт № ОУВІ-017259 від 30.04.2021 надання послуг з розподілу природного газу за квітень 2021;
- акт № ОУВІ-021226 від 31.05.2021 надання послуг з розподілу природного газу за травень 2021;
- акт № ОУВІ-025553 від 30.06.2021 надання послуг з розподілу природного газу за червень 2021;
- акт № ОУВІ-029985 від 31.07.2021 надання послуг з розподілу природного газу за липень 2021;
- акт № ОУВІ-034877 від 31.08.2021 надання послуг з розподілу природного газу за серпень 2021;
- акт№ ОУВІ-040143 від 30.09.2021 надання послуг з розподілу природного газу за вересень 2021;
- акт№ ОУВІ-044663 від 31.10.2021 надання послуг з розподілу природного газу за жовтень 2021;
- акт № ОУВІ-049623 від 30.11.2021 надання послуг з розподілу природного газу за листопад 2021;
- акт № ОУВІ-053663 від 31.12.2021 надання послуг з розподілу природного газу за грудень 2021.
Позивач визначив розмір річної заявленої потужності Фізичної особи - підприємця Руденко Олени Анатоліївни на 2022 рік у обсязі 314,00 м.куб. та склав наступні акти (а.с. 59, 63-67, 70-75):
- акт № ОУВІ-002263 від 31.01.2022 надання послуг з розподілу природного газу за січень 2022;
- акт № ОУВІ-007879 від 28.02.2022 надання послуг з розподілу природного газу за лютий 2022;
- акт № ОУВІ-012080 від 31.03.2022 надання послуг з розподілу природного газу за березень 2022;
- акт № ОУВІ-015869 від 30.04.2022 надання послуг з розподілу природного газу за квітень 2022;
- акт № ОУВІ-019847 від 31.05.2022 надання послуг з розподілу природного газу за травень 2022;
- акт № ОУВІ-025190 від 30.06.2022 надання послуг з розподілу природного газу за червень 2022;
- акт № ОУВІ-029105 від 31.07.2022 надання послуг з розподілу природного газу за липень 2022;
- акт № ОУВІ-033353 від 31.08.2022 надання послуг з розподілу природного газу за серпень 2022;
- акт № ОУВІ-037531 від 30.09.2022 надання послуг з розподілу природного газу за вересень 2022;
- акт № ОУВІ-042195 від 31.10.2022 надання послуг з розподілу природного газу за жовтень 2022;
- акт № ОУВІ-048580 від 30.11.2022 надання послуг з розподілу природного газу за листопад 2022;
- акт № ОУВІ-051322 від 31.12.2022 надання послуг з розподілу природного газу за грудень 2022.
Позивач визначив розмір річної заявленої потужності Фізичної особи - підприємця Руденко Олени Анатоліївни на 2023 рік у обсязі 314,00 м.куб. та склав наступні акти (а.с. 79-84, 88-93):
- акт № ОУВІ-002014 від 31.01.2023 надання послуг з розподілу природного газу за січень 2023;
- акт № ОУВІ-006766 від 28.02.2023 надання послуг з розподілу природного газу за лютий 2023;
- акт № ОУВІ-010328 від 31.03.2023 надання послуг з розподілу природного газу за березень 2023;
- акт № ОУВІ-014486 від 30.04.2023 надання послуг з розподілу природного газу за квітень 2023;
- акт № ОУВІ-017857 від 31.05.2023 надання послуг з розподілу природного газу за травень 2023;
- акт № ОУВІ-021537 від 30.06.2023 надання послуг з розподілу природного газу за червень 2023;
- акт № ОУВІ-025806 від 31.07.2023 надання послуг з розподілу природного газу за липень 2023;
- акт № ОУВІ-031079 від 31.08.2023 надання послуг з розподілу природного газу за серпень 2023;
- акт № ОУВІ-033971 від 30.09.2023 надання послуг з розподілу природного газу за вересень 2023;
- акт № ОУВІ-038439 від 31.10.2023 надання послуг з розподілу природного газу за жовтень 2023;
- акт № ОУВІ-042071 від 30.11.2023 надання послуг з розподілу природного газу за листопад 2023;
- акт № ОУВІ-046118 від 31.12.2023 надання послуг з розподілу природного газу за грудень 2023.
Позивач визначив розмір річної заявленої потужності Фізичної особи - підприємця Руденко Олени Анатоліївни на 2024 рік у обсязі 314,00 м.куб. та склав наступні акти (а.с. 97-104, 108):
- акт № ОУВІ-001341 від 31.01.2024 надання послуг з розподілу природного газу за січень 2024;
- акт № ОУВІ-005353 від 28.02.2024 надання послуг з розподілу природного газу за лютий 2024;
- акт № ОУВІ-011245 від 31.03.2024 надання послуг з розподілу природного газу за березень 2024;
- акт № ОУВІ-015044 від 30.04.2024 надання послуг з розподілу природного газу за квітень 2024;
- акт № ОУВІ-019446 від 31.05.2024 надання послуг з розподілу природного газу за травень 2024;
- акт № ОУВІ-022973 від 30.06.2024 надання послуг з розподілу природного газу за червень 2024;
- акт № ОУВІ-027291 від 31.07.2024 надання послуг з розподілу природного газу за липень 2024;
- акт № ОУВІ-031415 від 31.08.2024 надання послуг з розподілу природного газу за серпень 2024;
- акт № ОУВІ-035457 від 30.09.2024 надання послуг з розподілу природного газу за вересень 2024.
Вказані Акти надання послуг з розподілу природного газу за період з січня 2021 по вересень 2024 не містять підпису відповідача.
Постановою НКРЕКП від 16.12.2020 року № 2460 встановлено тариф на розподіл природного газу для АТ "Полтавагаз" з 01.01.2021 року - 2,316 грн. за 1 куб.м. на місяць (з урахуванням ПДВ).
Постановою НКРЕКП від 30.01.2021 №129 встановлено тариф на розподіл природного газу для АТ "Полтавагаз"- з 01.02.2021 року - 2,136 грн. за 1 куб.м. на місяць (з урахуванням ПДВ).
Постановою НКРЕКП від 22.12.2021 № 2794 встановлено тариф на розподіл (доставку) природного газу для АТ "Полтавагаз" з 01.01.2022 - 2,112 грн. за 1 куб.м. на місяць (з урахуванням ПДВ).
Позивач визначив щомісячний розмір плати за послуги з розподілу природного газу наступним чином:
за січень 2021 року: 314,00 м.куб / 12 = 26,17 м. куб; 26,17 м. куб х 2,316 грн = 60,61 грн,
за лютий 2021 - грудень 2021 рік: 314,00 м.куб / 12 = 26,17 м. куб; 26,17 м. куб х 2,136 грн = 55,90 грн (щомісячна плата),
за 2022 рік: 314,00 м.куб / 12 = 26,17 м. куб; 26,17 м. куб х 2,112 грн = 55,27 грн (щомісячна плата),
за 2023 рік: 314,00 м.куб / 12 = 26,17 м. куб; 26,17 м. куб х 2,112 грн = 55,27 грн (щомісячна плата),
за 2024 рік: 314,00 м.куб / 12 = 26,17 м. куб; 26,17 м. куб х 2,112 грн = 55,27 грн (щомісячна плата).
Позивач надав докази направлення відповідачу вищевказаних актів надання послуг за період з січня 2021 по вересень 2024 (копії описів вкладення у цінні листи та копії поштових накладних; а.с. 60-62, 68-69, 76-78, 85-87, 94-96, 105-107, 109-110).
Позивач у позові стверджує, що відповідач порушив умови договору в частині своєчасних та повних розрахунків за отримані послуги з розподілу природного газу, і за період з січня 2021 по вересень 2024 заборгованість відповідача перед позивачем становить 2499,42 грн.
Оскільки відповідач борг не сплатив, позивач звернувся до суду з даним позовом про стягнення 2499,42 грн основного боргу.
При вирішенні спору суду зазначає наступне.
Відповідно до ст. 11, 629 Цивільного кодексу України договір є однією з підстав виникнення зобов'язань та є обов'язковим для виконання сторонами.
Статтею 628 Цивільного кодексу України передбачено, що зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства.
Відповідно до ст. 901 Цивільного кодексу України, за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов'язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов'язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором. Положення цієї глави можуть застосовуватися до всіх договорів про надання послуг, якщо це не суперечить суті зобов'язання.
Згідно ч. 1 ст. 903 Цивільного кодексу України, якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов'язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором.
Згідно з ст. 13 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов'язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.
Відповідно до ч. 1 ст. 73 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Відповідно до ст. 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.
Статтею 76 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.
Відповідно до ст. 77 Господарського процесуального кодексу України, обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.
Спірні правовідносини регулюються, зокрема, Законом України «Про ринок природного газу» та Кодексом газорозподільних систем, що затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) від 30.09.2015 № 2494 (надалі по тексту - Кодекс ГРМ).
У ст. 1 Закону України «Про ринок природного газу» наведено визначення таких термінів:
30) приєднання - сукупність організаційних і технічних заходів, у тому числі робіт, спрямованих на створення технічної можливості для надання послуг транспортування чи розподілу природного газу, які здійснюються у зв'язку з підключенням об'єкта будівництва чи існуючого об'єкта замовника до газотранспортної або газорозподільної системи;
35) розподіл природного газу - господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і пов'язана з переміщенням природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки споживачам, але що не включає постачання природного газу;
37) споживач - фізична особа, фізична особа - підприємець або юридична особа, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, а не для перепродажу, або використання в якості сировини.
У п.2 розділу 1 Кодексу ГРМ зазначено, що цей Кодекс визначає взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб'єктами ринку природного газу, а також визначає правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем, зокрема умови забезпечення. доступ до газорозподільної системи - право користування потужністю складової (об'єкта) газорозподільної системи в обсязі та на умовах, встановлених у договорі (технічній угоді) про надання відповідних послуг з оператором газорозподільної системи.
У п.3 розділу 3 Кодексу ГРМ вказано, що для забезпечення цілодобового доступу до газорозподільної системи та можливості розподілу (переміщення) належного споживачу (суміжному суб'єкту ринку природного газу) природного газу ГРМ обов'язковою умовою є наявність фізичного підключення об'єкта споживача (суміжного суб'єкта ринку природного газу) до ГРМ.
Споживачі, у тому числі побутові, та суміжні суб'єкти ринку природного газу, які фізично підключені до ГРМ, забезпечуються цілодобовим доступом до ГРМ та можливістю розподілу (переміщення) природного газу ГРМ у порядку, визначеному в розділі VІ цього Кодексу.
У п.4 глави 1 розділу Кодексу ГРМ вказано, що у цьому Кодексі терміни вживаються у таких значеннях:
власник - юридична особа, або фізична особа, або фізична особа - підприємець, яка на законних підставах володіє та користується об'єктом, зокрема газовими мережами або об'єктом газорозподільної системи;
договір розподілу природного газу - правочин, укладений між оператором газорозподільної системи та споживачем (у тому числі побутовим споживачем) відповідно до вимог цього Кодексу, згідно з яким оператор газорозподільної системи забезпечує цілодобовий доступ об'єкта споживача до газорозподільної системи для можливості розподілу природного газу;
доступ до газорозподільної системи - право користування потужністю складової (об'єкта) газорозподільної системи в обсязі та на умовах, встановлених у договорі (технічній угоді) про надання відповідних послуг з оператором газорозподільної системи;
підключення до газорозподільної системи/підключення до ГРМ - фізичне з'єднання в точці приєднання (на межі балансової належності) газових мереж суміжного суб'єкта ринку природного газу (зокрема споживача) з газорозподільною системою, здійснене в установленому законодавством порядку, зокрема згідно з цим Кодексом;
приєднання до ГРМ - сукупність організаційних і технічних заходів, у тому числі робіт, спрямованих на створення технічної можливості для надання послуги розподілу природного газу, які здійснюються у зв'язку з підключенням об'єкта будівництва чи існуючого об'єкта замовника до газорозподільної системи;
пункт призначення - межа балансової належності об'єкта споживача, на якій відбувається передача Оператором ГРМ природного газу споживачу;
споживач природного газу (споживач) - фізична особа, фізична особа - підприємець або юридична особа, об'єкти якої в установленому порядку підключені до/через ГРМ Оператора ГРМ, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, зокрема в якості сировини, а не для перепродаж.
Предметом Договору про розподіл природнього газу згідно з п.2.1 є зобов'язання Оператора ГРМ надати Споживачу послуг з розподілу природного газу,
У п. 2.2 Договору вказана обов'язкова умова надання Споживачу послуги з розподілу природного газу - це наявність у Споживача об'єкта, підключеного в установленому порядку до газорозподільної системи Оператора ГРМ.
З огляду на вказані положення Договору та Кодексу ГРМ в частині основних засад доступу до газорозподільної системи зазначається, що для забезпечення цілодобового доступу до газорозподільної системи та можливості розподілу (переміщення) належного споживачу (суміжному суб'єкту ринку природного газу) природного газу ГРМ обов'язковою умовою є наявність фізичного підключення об'єкта споживача (суміжного суб'єкта ринку природного газу) до ГРМ.
Відповідно до Акту про припинення (обмеження) газопостачання та пломбування вхідної засувної арматури газопроводу, підписаного 22 травня 2018 року представником АТ «Полтавагаз» та відповідачем (а.с.125), підтверджено факт припинення постачання природного газу на об'єкт споживача у м. Полтава, вул. Пушкіна, 59.
У акті зазначено, що припинено газопостачання та опломбовано котел; № пломби 193443, пломбу на збереження передано сповивачу; показники приладу обліку - 39176; тиск газу після закриття та опломбування засувки відсутній; у роботі не залишено нічого.
У Акті від 22.05.2018 зазначено, що припинення газопостачання на об'єкті відповідача було проведено згідно з постановою Кабінету Міністрів від 08.12.2006 № 1687.
Постановою Кабінету Міністрів від 08.12.2006 № 1687 затверджений Порядок
пооб'єктового припинення (обмеження) газопостачання споживачам, крім населення (далі - Порядок № 1687, в редакції станом на 22.05.2018 - на дату припинення газопостачання).
Відповідно до п. 2 Порядку № 1687 газопостачання може бути припинено (обмежено) споживачем або газодобувним, газорозподільним, газотранспортним підприємством чи Державною інспекцією з енергозбереження.
У п. 5 Порядку № 1687 вказано, що припинення (обмеження) газопостачання здійснюється на вхідній засувній арматурі газопроводу споживача або газорозподільного пункту (за його наявності). У разі коли споживача приєднано прямим газопроводом від газорозподільної станції, припинення (обмеження) може здійснюватися безпосередньо на зазначеній станції.
Згідно з п. 12 Порядку № 1687 відновлення газопостачання здійснюється працівниками, які обслуговують газопроводи чи газоспоживне обладнання споживача, у присутності посадової особи уповноваженого підприємства, що надіслало повідомлення, або працівниками такого підприємства за визначеною ним черговістю (якщо було здійснено примусове припинення газопостачання), про що зазначеною посадовою особою складається акт за встановленою Мінпаливенерго формою.
Позивач не надав суду доказів відновлення газопостачання на спірний об'єкт відповідача в установленому порядку.
Зазначене підтверджує твердження відповідача про те, що газоспоживання на об'єкті у м. Полтава, вул. Пушкіна, 59 не здійснювалося з 22.05.2018.
У додатках № 3 до Договору (а.с.29-31) сторони узгодили договірні (планові) обсяги розподілу природного газу споживача на 2016, 2017, 2018 роки.
На інші періоди відповідач не замовляв поставки чи розподілу природного газу.
Доказів фактичного постачання природного газу у період січень 2021 - вересень 2024 та доказів фактичного надання послуг відповідачу з розподілу цього природного газу позивач суду не надав.
Твердження позивача у позові та у відповіді на відзив, що відповідач має сплачувати за послуги, лише з тих підстав, що договір від 30.12.2016 року не був розірваний, не спростовує вказаних вимог законодавства, що для розподілу (переміщення) належного споживачу (суміжному суб'єкту ринку природного газу) природного газу ГРМ обов'язковою умовою є наявність фізичного підключення об'єкта споживача.
Проте у цій справі встановлено відсутність фізичного підключення об'єкта відповідача та відсутності поставки йому природного газу, і як наслідок - відсутності надання послуги з розподілу цього природного газу.
Відключення відповідача від газопостачання було проведено працівниками позивача - АТ «Полтавагаз» у відповідності до законодавства. Тобто позивач знав про цей факт припинення газопостачання, а відключення було санкціонованим.
Вимога про оплату за фактично ненадану послугу суперечить нормам Кодексу ГРМ, укладеному договору та положенням ч. 1 ст. 903 Цивільного кодексу України, де вказано, що замовник зобов'язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором.
Позивач у заяві від 04.12.2024 прохає застосувати висновки Верховного Суду, викладені у постанові від 17.01.2024 по справі № 911/1528/22 та у постанові від 18.02.2021 у справі № 922/1703/20.
Верховний Суд в постанові від 17.01.2024 по справі № 911/1528/22 зазначив, що «оскільки остаточного припинення користування природним газом (вилучення такого об'єкта) і розірвання спірного Договору не відбулося, тобто Договір на час виникнення спірних правовідносин був чинним, відтак зобов'язання ТОВ за таким Договором не припинились. Таким чином, суди попередні інстанцій дійшли заснованого на законі висновку про обґрунтованість вимог за первісним позовом».
Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду у складі Касаційного господарського суду від 18.02.2021 у справі № 922/1703/20. Верховний Суд в постанові від 27.09.2022 у справі № 914/3254/21 дійшов такого висновку: «Припинення або обмеження розподілу (споживання) природного газу за наявності фізичного підключення об'єкта споживача до газорозподільної мережі, тобто в період, коли не відбувалося механічного від'єднання об'єкта споживача від цієї мережі та вилучення такого об'єкта, а заява про остаточне припинення користування природним газом і розірвання договору споживачем не подавалася, не звільняє споживача від договірного зобов'язання оплати вартості послуг з розподілу природного газу за вказаний період».
Проте, вказані висновки стосуються випадку, коли остаточного припинення користування природним газом не відбулося, та за наявності фізичного підключення об'єкта споживача до газорозподільної мережі.
Натомість у справі № 917/1778/24 суд встановив, що було як остаточне припинення користування природним газом, так і фізичне відключення об'єкта споживача від системи газопостачання.
Отже, зазначені висновки Верховного Суду стосуються інших обставин, що відрізняються від обставин цієї справи.
Позивач у заяві від 04.12.2024 посилається на пункт 9 глави 6 розділу VI Кодексу газорозподільних систем, де вказано, що припинення або обмеження розподілу (споживання) природного газу не звільняє споживача від зобов'язання оплати вартості послуг за договором розподілу природного газу, крім випадків, передбачених цим пунктом, у тому числі розірвання цього договору або внесення змін до заяви-приєднання, що є додатком до договору розподілу природного газу, та вилучення об'єкта споживача.
Проте вказана редакція пункту 9 глави 6 розділу VI була викладена згідно з постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 855 від 26.05.2021. Тобто після відключення об'єкта відповідача від системи газопостачання та після припинення йому постачання природного газу. На дату відключення такі положення у Кодексі ГРМ були відсутні.
Також позивач у позові посилається на зміни до Типового договору розподілу природного газу, внесених постановою НКРЕКП від 07.10.2019 № 2080.
Проте на дату цих змін вже відбулося відключення об'єкта відповідача від системи газопостачання та припинення йому постачання природного газу. Відповідач в установленому порядку не приєднувався до Договору у редакції зміненого Типового договору.
У пункті 1 глави 6 розділу VI Кодексу ГРМ вказано, що розрахунки споживача за послугу розподілу природного газу, що надається Оператором ГРМ за договором розподілу природного газу, здійснюються виходячи з величини річної замовленої потужності об'єкта (об'єктів) споживача та оплачуються споживачем рівномірними частками протягом календарного року.
Місячна вартість послуги розподілу природного газу визначається як добуток 1/12 річної замовленої потужності об'єкта (об'єктів) споживача на тариф, встановлений Регулятором для відповідного Оператора ГРМ із розрахунку місячної вартості одного кубічного метра замовленої потужності.
Згідно з п. 2 глави 6 розділу VI Кодексу ГРМ річна замовлена потужність (за замовчуванням) об'єкта (об'єктів) споживача на розрахунковий календарний рік визначається Оператором ГРМ виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об'єктом за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року, який визначається відповідно до вимог цього Кодексу, крім випадків, передбачених цією главою.
Позивач не надав доказів замовлення відповідачем потужностей на 2021 - 2024 роки.
Позивач не надав суд доказів фактичного обсягу споживання природного газу цим об'єктом відповідача за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року.
Отже, позивач не підтвердив правильність наведеного розрахунку.
Суд враховує, що для відповідача не здійснювалося фактичне постачання природного газу, припинення газопостачання до об'єкту відповідача було проведено саме АТ «Полтавагаз» за актом 22.05.2018, після цієї дати відповідач не замовляв потужностей для свого об'єкта, а позивач не поновлював газопостачання відповідачу. Отже, матеріалами справи не доведено факту надання відповідачу послуги з розподілу природного газу.
На підставі викладеного, суд дійшов висновку про те, що відсутні підстави для задоволення позову.
Позивач у позові прохає також покласти на відповідача судові витрати, понесені ним у цій справі на сплату судового збору.
Суд встановив, що АТ «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» звернулось до Господарського суду Полтавської області з заявою про видачу судового наказу про стягнення з Фізичної особи - підприємця Руденко Олени Анатоліївни заборгованості за Договором № 724Р розподілу природного газу від 30.12.2016 в розмірі 2444,15 грн.
Господарський суд Полтавської області видав судовий наказ від 17.09.2024 у справі № 917/1553/24 про стягнення з Фізичної особи - підприємця Руденко Олени Анатоліївни на користь АТ «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» заборгованості за Договором № 724Р розподілу природного газу від 30.12.2016 та суму судових витрат у розмірі 302,80 грн. за видачу судового наказу.
В подальшому, ухвалою Господарського суду Полтавської області від 14.10.2024 по справі № 917/1553/24 скасовано вказаний судовий наказ Господарського суду Полтавської області від 17.09.2023 у справі № 917/1553/24.
Відповідно до ч. 2 ст. 151 Господарського процесуального кодексу України у разі скасування судового наказу внесена сума судового збору стягувачу не повертається. У разі пред'явлення стягувачем позову до боржника у порядку позовного провадження сума судового збору, сплаченого за подання заяви про видачу судового наказу, зараховується до суми судового збору, встановленої за подання позовної заяви.
Суд встановив, що за подання заяви про видачу судового наказу позивач здійснив сплату судового збору за платіжною інструкцією № 3654 від 03.09.2024 на суму 302,80 грн (а.с. 13). Надходження судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України підтверджено випискою від 04.09.2024 (а.с. 115), згідно якої вказаний судовий збір був приєднаний до справи 917/1553/24.
За подання позовної заяви, яка розглядається в межах даної справи, позивач сплатив 2 725,20 грн судового збору за платіжною інструкцією № 4314 від 18.10.2023 (а.с. 14). Надходження судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України підтверджено випискою від 22.10.2024 (а.с. 114).
Відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України, судовий збір покладається, зокрема, у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
У зв'язку із відмовою у задоволенні позовних вимог у повному обсязі, судовий збір, відповідно до ч. 1 ст. 129 Господарського процесуального кодексу України, покладається на позивача повністю, в сумі 3028,00 грн (302,80 грн + 2725,20 грн).
Керуючись статтями 252, 232, 233, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, суд
вирішив:
У позові відмовити повністю.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення до Східного апеляційного господарського суду.
Дата складення повного судового рішення: 25.12.2024.
Суддя Т. М. Безрук