Справа № 591/11844/24 Провадження № 3/591/2978/24
24 грудня 2024 року м. Суми
Суддя Зарічного районного суду м. Суми Янголь Є.В., розглянувши матеріали, які надійшли від ІНФОРМАЦІЯ_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , урож. м.Бердичів, Житомирської області, зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , військова частина НОМЕР_1 , командир батальйону охорони,за ч.3 ст. 172-20 КУпАП,
19.11.2024 р. о 14.50 год. підполковник ОСОБА_1 в умовах воєнного стану, затвердженого Указом Президента України від 24.02.2022 року № 64/2022, на території тимчасового базування військової частини НОМЕР_1 поблизу АДРЕСА_2 був виявлений з підозрою на перебування в стані алкогольного сп'яніння, а саме: неясна мова, запах з порожнини рота, хитка хода, порушення координації рухів, однак від проходження огляду відмовився в приміщенні КНП СОР «Обласний клінічний медичний центр соціально-небезпечних захворювань» м.Суми, своїми діями скоїв правопорушення передбачене ч. 3 ст. 172-20 КУпАП.
ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився надав заперечення на протокол, зазначив, що з вказаним в протоколі правопорушенням не згодний, оскільки йому не пропонували пройти огляд на визначення стану алкогольного сп'яніння на місці та пояснили, що проходження такого огляду в медичному закладі, тому вважає, що не дотримано процедуру огляду, а в його дія відсутній склад адміністративного правопорушення.
Дослідивши матеріали справи суд приходить до наступних висновків:
Згідно положень ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.
Процедура проведення огляду на стан алкогольного сп'яніння врегульована ст. 266 КУпАП, а порушення вказаної процедури тягне за собою наслідки у виді недійсності результатів такого огляду.
Згідно вимог Постанови КМУ № 32 від 12.01.2024 р. «Про затвердження Порядку направлення військовозобов'язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил для огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, та проведення такого огляду» - Огляд проводиться: уповноваженою посадовою особою - на місці вчинення (виявлення) правопорушення, а у разі неможливості провести огляд на місці вчинення (виявлення) правопорушення - безпосередньо в органі управління, у військовій частині (в установі, організації, на підприємстві, в закладі, підрозділі) з використанням спеціальних технічних засобів (засоби вимірювальної техніки, які відповідають законодавству, що містить вимоги до таких засобів) і тестів, які мають документ про відповідність; лікарем закладу охорони здоров'я, який пройшов спеціальну підготовку.
Таким чином після проведення огляду на стан алкогольного сп'яніння на місці вчинення, в разі позитивного результату уповноважена особа зобов'язана з'ясувати у особи, чи погоджується вона з результатами огляду, роз'яснити результат огляду та його наслідки, роз'яснити право в разі незгоди з результатами огляду на місці вчинення пройти огляд на стан алкогольного сп'яніння в медичному закладі. Згода особи з результатами огляду повинна бути досить чітка та однозначна.
В той же час з матеріалів, долучених до протоколу, вбачається, що ОСОБА_2 взагалі не пропонували пройти огляд на місці вчинення з використанням спеціальних технічних засобів та не долучено доказів неможливості такого проведення на місці, що є порушенням процедури огляду.
П.6 Постанови № 32 від 12.01.2024 р. визначає . що уповноважена посадова особа, яка проводить огляд, застосовує спеціальні технічні засоби відеоапису. Матеріали відеозапису обов'язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення. У разі неможливості застосування спеціальних технічних засобів відеозапису такий огляд проводиться у присутності двох свідків. Не можуть бути залучені як свідки особи, які перебувають у відносинах підлеглості з особою, стосовно якої проводиться огляд, або особи, щодо неупередженості яких є сумніви.
В даному випадку відеофіксація не здійснювалася, а свідки, які залучені, то щодо їх нецпередженості є сумніви.
Сукупність наведених обставин поза всяким розумним сумнівом доводить, що уповноваженою посадовою особою не було дотримано встановленого законодавством порядку проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного сп'яніння, тому відсутні підстави для визнання ОСОБА_1 таким, що перебував у стані алкогольного сп'яніння, у зв'язку з чим діяння останньої не створюють склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 172-20 КУпАП.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 62 Конституції України, обвинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
Враховуючи наведене суд дійшов висновку, що процедуру огляду на стан сп'яніння слід визнати такою, що проведена з порушенням вимог Постанови КМУ № 32 від 12.01.2024 р. , а тому вона вважається недопустимою, такою, що проведена з порушенням норм Закону.
Керуючись ст.ст. 7 та 247 п.1 КпАП України, суд,
Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 у зв'язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 172-20 КУпАП.
Постанова може бути оскаржена протягом 10-денного строку до Сумського апеляційного суду через Зарічний районний суд м. Суми.
Суддя Є.В. Янголь