Справа № 183/11653/24
№ 3/183/6155/24
23 грудня 2024 року суддя Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області Гузоватий О.І., за участю: секретаря судового засідання Ткач К.О., захисника Луковенка А.А., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Новомосковського РВП ГУНП України в Дніпропетровській області, стосовно:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Орлівщина Новомосковського (нині Самарівського) району Дніпропетровської області, громадянина України, директора Фермерського господарства «ЕКОАГРОСВІТ», зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,
за ст. 185 КУпАП,
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 інкримінується вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 185 КУпАП, за таких обставин: 04 листопада 2024 року приблизно о 10 годині 00 хвилин ОСОБА_1 , перебуваючи в с. Знаменівка по вул. Гетьманська, поблизу поля, не виконав законну вимогу працівника поліції припинити вчиняти правопорушення, а саме пригнув на службовий автомобільSkoda Rapid, н/з НОМЕР_2 , та не реагував на зауваження - законну вимогу припинити вчиняти правопорушення.
В суді ОСОБА_1 вину у вчиненні правопорушення не визнав та пояснив, що того дня, а саме 04.11.2024 він поїхав до свого знайомого в с. Знаменівка набрати води. Перебуваючи біля вказаного домоволодіння, він бавився з цуценятами, які там проживали, і яких він підгодовував. В цей час побачив, як через поле, прямо на собак, їде автомобіль поліції, а поруч комбайн, тому він побіг їм на зустріч, що уникнути наїзду на собак. Почав кричати та махати руками. При цьому жодним чином він на капот службового автомобіля поліції не кидався, та жодних правопорушень не вчиняв. Чому працівники поліції це розцінили як непокора, не знає.
В судовому засіданні захисник Луковенко А.А. просив справу про адміністративне правопорушення за ст. 185 КУпАП стосовно ОСОБА_1 закрити за відсутністю в діях останнього складу правопорушення, оскільки обставини викладені поліцейським в протоколі про адміністративне правопорушення, не відповідають дійсності. Вказані обставини повністю спростовуються як відеозаписом з відеореєстратора поліцейського, який був ним витребуваний на адвокатський запит, так і поясненнями свідків, які перебували в комбайні, і були очевидцями події.
Судом безпосередньо дослідженні докази, які надані на підтвердження винуватості ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 185 КУпАП, а саме: протокол про адміністративне правопорушення; рапорти поліцейських; письмові пояснення ОСОБА_1 .
Крім цього, в судовому засіданні досліджено наданий захисником відеозапис з відеореєстратора поліцейського, на якому зафіксовані події від 04.11.2024.
Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 185 КУпАП, з огляду на таке.
Відповідно до положень ст. 1 КУпАП завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов'язків, відповідальності перед суспільством.
Згідно з положеннями ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.
Частиною 1 статті 9 КУпАП передбачено, що адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права та свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Згідно зі ст. 252 КУпАП суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.
Як передбачено ст. 280 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд зобов'язаний з'ясувати, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні, чи підлягає адміністративній відповідальності та встановити інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Склад адміністративного правопорушення включає в себе ознаки, які характеризують зовнішній прояв поведінки особи, його спрямованість та наслідки; ознаки, що характеризують правопорушника і його психічне ставлення до скоєного. Відповідно ознаки складу адміністративного правопорушення об'єднаються у чотири групи (елементи): об'єкт адміністративного правопорушення, об'єктивна сторона адміністративного правопорушення, суб'єкт адміністративного правопорушення та суб'єктивна сторона адміністративного правопорушення. Всі зазначені елементи складу адміністративного правопорушення є обов'язковими. Суб'єктивна сторона відображає психічне ставлення особи до скоєного діяння і наслідків, що наступають в результаті цього діяння. Вина особи є необхідним елементом суб'єктивної сторони.
Статтею 185 КупАП передбачено адміністративну відповідальність за злісну непокору законному розпорядженню або вимозі поліцейського при виконанні ним службових обов'язків, а також вчинення таких же дій щодо члена громадського формування з охорони громадського порядку і державного кордону або військовослужбовця у зв'язку з їх участю в охороні громадського порядку.
Згідно зі ст. 185 КУпАП об'єктивна сторона цього адміністративного правопорушення полягає у злісній непокорі саме законному розпорядженню або вимозі працівника поліції при виконанні ним службових обов'язків.
Таким чином, питання законності розпорядження або вимоги працівників поліції є предметом обов'язкового з'ясування під час розгляду справи про адміністративне правопорушення, передбачене ст.185 КУпАП.
Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Із протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що ОСОБА_1 , перебуваючи в с. Знаменівка, вул. Гетьманська, поблизу поля, не виконав законну вимогу працівника поліції припинити вчиняти правопорушення, а саме пригнув на службовий автомобіль Skoda Rapid, н/з НОМЕР_2 , та не реагував на зауваження - законну вимогу припинити вчиняти правопорушення.
На підтвердження вказаних обставин працівниками поліції надано рапорти за фактом цієї події і складений протоколом про адміністративне правопорушення, а також письмові пояснення ОСОБА_1 .
Суд вертає увагу, що сам по собі протокол про адміністративне правопорушення разом із рапортами співробітників поліції не можуть бути беззаперечними доказами вини особи, оскільки не являють собою імперативного факту доведеності вини особи, адже не узгоджуються зі стандартом доказування «поза розумним сумнівом», не доказують співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків чи схожих неспростовних презумпцій факту.
Водночас, перевірити вказані рапорти поліцейських в сукупності з іншими докази під час судового розгляду не виявилося можливим, оскільки жодного іншого належного і допустимого доказу на підтвердження викладених у протоколі про адміністративне правопорушення обставин, суду не надано.
Долучені до матеріалів справи письмові пояснення ОСОБА_1 зводяться до того, що він заперечує викладені в протоколі про адміністративне правопорушення обставини, і, відповідно, свою вину.
Крім цього, з дослідженого судомвідеозапису з відеореєстратора поліцейського, який було продемонстровано в судовому засіданні, не вбачається того, що ОСОБА_1 пригнув на капот службового автомобіля чи не реагував на зауваження - законну вимогу припинити вчиняти правопорушення, оскільки таких вимог поліцейських не було зафіксовано відеозаписом.
Вищевказані обставини викликають обґрунтовані сумніви у достовірності складеного матеріалу про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ст. 185 КУпАП за обставин, викладених у протоколі про адміністративне правопорушення.
Таким чином обставини, викладені у протоколі про адміністративне правопорушення, не знайшли свого об'єктивного підтвердження під час судового розгляду.
Відповідно до ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
З урахуванням принципу презумпції невинуватості, діючого в адміністративному праві, всі сумніви у винності особи, що притягується до адміністративної відповідальності, тлумачаться на її користь. Недоведена вина прирівнюється до доведеної невинуватості. Ст. 7 КУпАП передбачає, що ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. При цьому, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законів.
Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
З огляду на викладене, оцінюючи відповідно до ст. 252 КУпАП надані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, та враховуючи те, що під час судового засідання обставини, викладені в протоколі про адміністративне правопорушення не знайшли свого підтвердження, доходжу висновку про відсутність доказів вчинення ОСОБА_1 інкримінованого йому адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 185 КУпАП, що є підставою для закриття провадження у справі згідно з п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП у зв'язку відсутністю в діях останнього складу адміністративного правопорушення.
Розглянувши матеріали справи та керуючись статтями 185, 247, 256, 280 КУпАП, суд
Провадження в справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ст. 185 КУпАП - закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП у зв'язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Постанова набирає чинності з наступного дня після закінчення строку на її оскарження, а у випадку такого оскарження - з дня набрання законної сили рішенням за результатами такого оскарження, яке винесено за наслідками розгляду справи по суті.
Постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено прокурором у випадках, передбачених ч. 5 ст. 7 КУпАП, особою, щодо якої її винесено, а також потерпілим - протягом десяти днів з дня її винесення.
Апеляційна скарга подається до Дніпровського апеляційного суду через Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області.
Суддя О.І. Гузоватий