Справа №: 634/1171/24
Провадження № 3/634/590/24
Категорія 156
19.12.2024 року, суддя Сахновщинського районного суду Харківської області Зимовський О.С., розглянувши в сел. Сахновщина Харківської області справу про адміністративне правопорушення відносно,
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,
за ч. 1 ст. 130 КУпАП,
встановив:
16.12.2024 року до Сахновщинського районного суду Харківської області з Відділення поліції №1 Красноградського РВП ГУНП в Харківській області, після доопрацювання, надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ААД №786052 від 28.10.2024 року відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП, згідно якого 28.10.2024 року о 18 год. 30 хв., ОСОБА_1 на вул. Миру в сел. Сахновщина Берестинського району Харківської області, керуючи автомобілем «ВАЗ 2106», д.н.з. НОМЕР_1 , та після скоєного ДТП за його участю, до проведення огляду з метою встановлення стану сп'яніння вживав алкоголь. Від проходження огляду на стан алкогольного сп'яніння у в установленому законом порядку відмовився, чим порушив вимоги п.2.10 «є» ПДР України, за що передбачена відповідальність за ч. 1 ст. 130 КУпАП.
Відповідно до ст. 256 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення це документ, що засвідчує факт неправомірних дій та є одним з основних джерел доказів, який складається за встановленою формою і має містити дані, необхідні для вирішення адміністративної справи, і в ньому повинні бути вказані: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це.
Постановою Сахновщинського району Харківської області від 02.12.2024 року зазначену справу про адміністративне правопорушення повернуто до Відділення поліції №1 Красноградського РВП ГУНП в Харківській області для доопрацювання а саме: зміни кваліфікації дій особи, яка притягується до адміністративної відповідальності та уточнення місця вчинення адміністративного правопорушення
Дослідивши направлений до суду протокол про адміністративне правопорушення серії ААД №786052 від 28.10.2024 року відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП, було встановлено, що особою яка склала протокол було змінено правову кваліфікацію дій ОСОБА_1 у протоколі про адміністративне правопорушення шляхом здійснення відповідних дописів та виправлень, при цьому суть правопорушення була залишена без змін. Також не було усунуто недоліки в частині визначення місця вчинення правопорушення.
Що стосується внесення виправлень до протоколу про адміністративне правопорушення, суд звертає увагу на вимоги п. 7 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом МВС від 06.11.2015 № 1376, що не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також внесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено.
Суд наголошує, що зміна правової кваліфікації вчиненого правопорушення можлива лише шляхом складання нового протоколу, виправлення чи уточнення з цього приводу іншим шляхом не допускається, в тому числі рапортами, додатками, тощо.
Зазначене також узгоджується з вимогами пункту 3 розділу XV Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої наказом МВС України від 07.11.2015 № 1395, згідно якого зіпсовані, повернуті або такі, що мають друкарський брак, бланки протоколів, постанов та тимчасових дозволів списуються з обліку відповідно до акта щомісячного списання бланкової продукції та зберігаються в підрозділах поліції за місцем прийняття рішення про списання протягом одного року з дня складення акта щомісячного списання бланкової продукції. Після закінчення визначеного строку бланкова продукція підлягає знищенню.
Відповідно до вимог ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Якщо при підготовці справи до судового розгляду будуть знайдені недоліки у протоколі, інших матеріалах справи, то такі документи надсилаються до органу, який порушив справу про адміністративне правопорушення на доопрацювання. А також вирішується питання і про достатність додаткових матеріалів, що допомагають при розгляді справи для правильного її вирішення.
Пунктом 24 постанови №14 Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005року встановлено наступне: «Визнати правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст.256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення».
Таким чином, справа про адміністративне правопорушення не може розглядатись суддею без усунення порушень, допущених при складанні протоколу про адміністративне правопорушення, а також при оформлення матеріалів справи, оскільки помилки в передбачених законом даних унеможливлюють встановлення істини у справі та ухвалення судом справедливого, законного та обґрунтованого рішення.
Враховуючи викладене, суддя вважає, що матеріли справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 не відповідають вимогам КУпАП та Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення в органах поліції, а тому необхідно повернути вищезазначений адміністративний матеріал на доопрацювання для усунення вказаних недоліків, а саме складання нового протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 .
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 268, 278, 283 КУпАП України,-
постановив:
Справу про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.130 КУпАП повернути до Відділення поліції №1 Красноградського РВП ГУНП в Харківській області для доопрацювання.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя: