Справа № 484/7031/24
Провадження № 1-кс/484/1153/24
19.12.2024 слідчий суддя Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області Шикеря І.А., ознайомившись зі скаргою ОСОБА_1 , в інтересах якого діє представник - адвокат Половинцева Тетяна Сергіївна, на бездіяльність відділення поліції № 1 Первомайського районного відділу поліції Миколаївської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
19.12.2024 ОСОБА_1 , через свого представника, звернулася до Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області із скаргою на бездіяльність відділення поліції № 1 Первомайського районного відділу поліції Миколаївської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою.
У скарзі скаржник зазначає, що 08.11.2024 звернулась до відділення поліції № 1 Первомайського районного відділу поліції ГУНП в Миколаївській області з повідомленням про злочин, однак, жодних дій щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань працівниками поліції вчинено не було. На думку скаржника, зазначені дії працівників відділення поліції № 1 Первомайського районного відділу поліції ГУНП в Миколаївській області суперечать вимогам чинного законодавства.
Ознайомившись з матеріалами скарги та доданими до неї документами, слідчий суддя дійшов висновку, що вона підлягає поверненню скаржнику, з наступних підстав.
Бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, може бути оскаржена слідчому судді в поряджу, передбаченому ст.303 КПК України.
Відповідно до вимог п.2 ч.2 ст.304 КПК України, скарга, подана в порядку ст.303 КПК України, повертається, в тому числі якщо скарга не підлягає розгляду в цьому суді.
У ст.306 КПК України зазначено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду.
Встановлення правил підсудності має важливе значення для правильного функціонування судової системи, а також для виконання судами покладених на них завдань і визначення суду, компетентного здійснювати кримінальне провадження щодо конкретного кримінального правопорушення. Підсудність є ефективним засобом, який сприяє тому, щоб конкретна кримінальна справа розглядалася і вирішувалася судом законним, компетентним, незалежним і неупередженим, як того вимагають ст. 7 Загальної декларації прав людини та ч. 1 ст. 14 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права.
Згідно з пунктом 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (надалі - Конвенція), «кожен при встановленні обґрунтованості будь-якого кримінального обвинувачення, висунутого проти нього, має право на розгляд судом, встановленим законом». А відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 2 червня 2016 року № 1402-VIII, ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до підсудності якого вона віднесена процесуальним законом.
За допомогою правил про підсудність забезпечується також рівність всіх громадян перед законом і судом (ст. 24 Конституції України та ст.10 КПК України). Будучи одним з проявів цієї конституційної засади, чітко встановлена законом підсудність набуває ознак суб'єктивного права людини на законного суддю, тобто права будь-якої людини знати наперед, який саме суд і в якому складі відповідно до закону правомочний здійснювати стосовно нього судове провадження, якщо така необхідність виникне.
Згідно положень ст. 38 КПК України, органами досудового розслідування (органами, що здійснюють дізнання і досудове слідство) є: 1) слідчі підрозділи: а) органів Національної поліції; б) органів безпеки; в) органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства; г) органів Державного бюро розслідувань; 2) підрозділи детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України.
Статтею 1 КПК України передбачено, що порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України, яке складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, цим Кодексом та іншими законами України.
Частиною 6 ст. 9 КПК України визначено, що у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені ч.1 ст.7 цього Кодексу.
Оскільки представник ОСОБА_1 подала скаргу на бездіяльність відділення поліції № 1 Первомайського районного відділу поліції ГУНП в Миколаївській області, яке територіально знаходиться за адресою: вул. Шевченко, 200, в смт. Арбузинка Первомайського району Миколаївської області, тому дана скарга не підлягає розгляду Первомайським міськрайонним судом Миколаївської області, а тому, на підставі ст. 304 КПК України, її необхідно повернути скаржнику.
Керуючись ст.ст. 303, 304 КПК України, слідчий суддя
Скаргу ОСОБА_1 , в інтересах якої діє представник - адвокат Половинцева Тетяна Сергіївна, на бездіяльність відділення поліції № 1 Первомайського районного відділу поліції Миколаївської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - повернути скаржнику.
Роз'яснити, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.
Ухвала може бути оскаржена протягом 5 (п'яти) днів з дня отримання її копії шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Миколаївського апеляційного суду.
Слідчий суддя: І.А. ШИКЕРЯ