Дата документу 17.12.2024Справа № 554/7648/23
Провадження № 1-кс/554/13052/2024
17.12.2024 року м.Полтава
Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 , розглянувши в судовому засіданні клопотання слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Полтавській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_2 , в рамках кримінального провадження №42023170000000041 від 30.05.2023, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів,
Слідчим управлінням ГУНП в Полтавській області проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженні №42023170000000041 від 30.05.2023, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364 КК України, за фактом того, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , зловживаючи службовим становищем, в порушення Закону України «Про публічні закупівлі» придбали транспортні засоби за завищеними цінами.
Вивченням електронних систем публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в частині проведення тендерів на закупівлю транспортних засобів встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_3 проведено закупівлю транспортних засобів на загальну суму 6 016 700 грн. за цінами вище за ринкові.
Так, уповноваженою особою ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_3 05.09.2022 оголошено тендер ( ІНФОРМАЦІЯ_5 ) на закупівлю вживаного автобуса Volkswagen Crafter вартістю 730 000 грн. За результатами вказаного тендеру 13.10.2022 укладено договір №180 з переможцем - ОСОБА_4 з ціною договору 729 500 грн., що на 63 500 грн. більша за ринкову вартість даного автомобіля (внаслідок вивчення середніх цін по Україні за даними порталу ІНФОРМАЦІЯ_6 ).
Одночасно з цим, 06.09.2022 ОСОБА_3 оголошено інший тендер ІНФОРМАЦІЯ_7 ) на закупівлю ще одного вживаного автобусу Volkswagen Crafter вартістю 730 000 грн. За результатами вказаного тендеру 14.10.2022 укладено договір №184 з переможцем - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » з ціною договору 729 400 грн., що на 159 400 грн. більша за ринкову вартість даного автомобіля (внаслідок вивчення середніх цін по Україні за даними порталу ОСОБА_5 ).
В подальшому у вересні2022 двічі не відбувся тендер на закупівлю Автобус пасажирський MERCEDES-BENZ Sprinter 316 вартістю 730 000 грн., у зв'язку з поданням для участі у торгах менше двох тендерних пропозицій. У подальшому (жовтень 2022) вказана вартість збільшилася до 1,1 млн. грн. Після вказаного, 03.10.2022уповноваженою особою ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_3 оголошено про проведення закупівлі ( ІНФОРМАЦІЯ_9 ), ще одного вживаного автобусу пасажирського MERCEDES-BENZ Sprinter 316 з очікуваною вартістю 1,1 млн. грн. За результатами вказаного тендеру 14.10.2022 укладено договір №219 з переможцем тендеру - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » з ціною договру 1 099 000 грн., що на 349 000 грн. більша за ринкову вартість даного автомобіля (внаслідок вивчення середніх цін по Україні за даними порталу ІНФОРМАЦІЯ_6 ).
Одночасно з цим, ОСОБА_3 , 03.10.2022 оголошено четвертий тендер ( ІНФОРМАЦІЯ_10 ) на закупівлю ще одного вживаного автобусу Volkswagen Crafter з очікуваною вартістю 960 000 грн. За результатами вказаного тендеру 14.10.2022 укладено договір №220 з переможцем тендеру - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » з ціною договру 958 800 грн., що на 338 800 грн. більша за ринкову вартість даного автомобіля (внаслідок вивчення середніх цін по Україні за даними порталу ІНФОРМАЦІЯ_6 ).
Також, ІНФОРМАЦІЯ_4 , без проведення тендерних закупівель, відповідно до Постанови КМУ №1178 від 12.10.2022р. Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, ( ІНФОРМАЦІЯ_11 ) придбано вживаний навантажувач JCB 3CX за ціною 2,5 млн. грн. у ОСОБА_6 , що на 847 000 грн. більша за ринкову вартість даного навантажувача (внаслідок вивчення середніх цін по Україні за даними порталу ІНФОРМАЦІЯ_6 ).
Крім того, в результаті вивчення тендерної документації виявлено формальну участь у вказаних тендерах інших учасників: ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 » з метою спотворення результатів торгів та надання преваг ОСОБА_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 », шляхом ненадання необхідної документації та надання пропозиції вищої на 1000 - 1200 грн., що може свідчити про пов'язаність учасників.
Виходячи з вищевказаного, службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , зловживаючи службовим становищем. В порушення Закону України «Про публічні закупівлі» придбали транспортні засоби за завищеними цінами на суму 1 757 700 грн., в результаті чого завдали шкоди Державі на вказану суму.
Встановлено, що оголошення про проведення вказаних тендерів та документи по торгах (протокол визначення переможця, тендерна документація і т.п.) підписувалися та засвідчувалися кваліфікованим електронним підписом, підписувач ОСОБА_3 , організація ІНФОРМАЦІЯ_3 , сертифікат виданий КНЕДП ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_14 ».
Враховуючи вищевикладене під час досудового розслідування кримінального провадження виникла необхідність у отриманні дозволу на проведення тимчасового доступу та вилучення документів, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_14 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення, належним чином завірених копій, документів в Регіональних представництвах ТОВ ЦСК « ІНФОРМАЦІЯ_14 » в м. Полтава, а саме
- усіх наявних в них документів, якими підтверджується видача ІНФОРМАЦІЯ_15 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) сертифікатів ключа електронного цифрового підпису та на підставі яких були видані сертифікати ключа електронного цифрового підпису:- доручення, яким уповноважено особу (Представника) здійснити від імені довірителя подати для реєстрації електронні заявки та картки реєстрації електронних заявок на формування сертифікатів відкритих ключів ЕЦП та отримати посилені сертифікати відкритих ключів ЕЦП в електронному вигляді та на паперових носіях; заявки та картки реєстрації електронної заявки на посилений сертифікат підписувача ЕЦП; картки приєднання до договору про надання послуг електронного цифрового підпису; копії наказів про призначення посадових осіб, копії їх паспортів осіб, які уповноважені діяти від імені ІНФОРМАЦІЯ_15 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 );
- належним чином завірених копій документів у паперовому або електронному вигляді, щодо отримання та використання електронних ключів ОСОБА_3 , (ІПН НОМЕР_3 ), у тому числі документів, якими підтверджується видача сертифікатів та на підставі яких були видані сертифікати ключа електронного цифрового підпису: доручення, яким уповноважено особу (Представника) здійснити від імені довірителя подати для реєстрації електронні заявки та картки реєстрації електронних заявок на формування сертифікатів відкритих ключів ЕЦП та отримати посилені сертифікати відкритих ключів ЕЦП в електронному вигляді та на паперових носіях; заявки та картки реєстрації електронної заявки на посилений сертифікат підписувача ЕЦП; картки приєднання до договору про надання послуг електронного цифрового підпису;
- інформацію про дії, які вчинялися в період з 05.09.2022 по 21.12.2023, з електронного ключа наданого ОСОБА_3 , (ІПН НОМЕР_3 ).
Без вилучення зазначених документів орган досудового розслідування не з може в повній мірі встановити обставини кримінального правопорушення, надати належну оцінку діям причетних осіб.
Слідчий в судове засідання не з'явився, подав заяву про розгляд клопотання за його відсутності.
Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.
З урахуванням обставин справи, існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, у зв'язку з чим розгляд клопотання повинен проводитися згідно вимог ч. 2 ст. 163 КПК України без виклику особи, у володінні якої вони перебувають.
Відповідно до ч. 5, ч. 6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Ураховуючи те, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, оскільки відомості, які в ній містяться можуть бути використані як докази, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення клопотання.
Керуючись ст. ст. 159-166 КПК України, слідчий суддя,
Надати дозвіл слідчим СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_7 ; ОСОБА_8 ; ОСОБА_2 ; ОСОБА_9 ; ОСОБА_10 ; ОСОБА_11 ; ОСОБА_12 ; ОСОБА_13 ; ОСОБА_14 на проведення тимчасового доступу та вилучення належним чином завірених копій документів, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_14 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення, належним чином завірених копій, документів в Регіональних представництвах ТОВ ЦСК « ІНФОРМАЦІЯ_14 » в м. Полтава, а саме
- усіх наявних в них документів, якими підтверджується видача ІНФОРМАЦІЯ_15 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) сертифікатів ключа електронного цифрового підпису та на підставі яких були видані сертифікати ключа електронного цифрового підпису:- доручення, яким уповноважено особу (Представника) здійснити від імені довірителя подати для реєстрації електронні заявки та картки реєстрації електронних заявок на формування сертифікатів відкритих ключів ЕЦП та отримати посилені сертифікати відкритих ключів ЕЦП в електронному вигляді та на паперових носіях; заявки та картки реєстрації електронної заявки на посилений сертифікат підписувача ЕЦП; картки приєднання до договору про надання послуг електронного цифрового підпису; копії наказів про призначення посадових осіб, копії їх паспортів осіб, які уповноважені діяти від імені ІНФОРМАЦІЯ_15 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 );
- належним чином завірених копій документів у паперовому або електронному вигляді, щодо отримання та використання електронних ключів ОСОБА_3 , (ІПН НОМЕР_3 ), у тому числі документів, якими підтверджується видача сертифікатів та на підставі яких були видані сертифікати ключа електронного цифрового підпису: доручення, яким уповноважено особу (Представника) здійснити від імені довірителя подати для реєстрації електронні заявки та картки реєстрації електронних заявок на формування сертифікатів відкритих ключів ЕЦП та отримати посилені сертифікати відкритих ключів ЕЦП в електронному вигляді та на паперових носіях; заявки та картки реєстрації електронної заявки на посилений сертифікат підписувача ЕЦП; картки приєднання до договору про надання послуг електронного цифрового підпису;
- інформацію про дії, які вчинялися в період з 05.09.2022 по 21.12.2023, з електронного ключа наданого ОСОБА_3 , (ІПН НОМЕР_3 ).
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Строк дії ухвали - 2 місяці.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1