01025, м.Київ, пров. Рильський, 8 т. (044) 278-46-14
12.10.2010 № 27/11
Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого: Зеленіна В.О.
суддів:
при секретарі:
За участю представників:
позивача - Ткаченко В.В.;
відповідача - не з'явилися;
третя особа 1 - не з'явилися;
третя особа 2 - Мельник В.О.
від ВДВС - не з'явилися
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Першого Приморського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції
на рішення Господарського суду м.Києва від 07.06.2010
у справі № 27/11 ( )
за позовом Управління Одеської залізниці
до Міністерства освіти і науки України
третя особа відповідача Державне казначейство України
Міністерство фінансів України
про стягнення 1055204,66 грн.
Ухвалою господарського суду м. Києва від 07.06.2010 у справі № 27/11 задоволено частково скаргу Одеської залізниці № НЮ-14/1520 від 22.12.2009 року, скасовано постанову заступника начальника Першого Приморського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції про стягнення з боржника виконавчого збору від 14.12.2009. В частині зобов'язання першого Приморського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції закінчити виконавче провадження № В-2/88/19/2009 (ВП 9630291) з підстав п. 8 ч. 1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження» відмовлено.
Не погоджуючись з ухвалою господарського суду м. Києва від 07.06.2010 Перший Приморський відділ державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції подав апеляційну скаргу, в якій просить ухвалу суду скасувати.
Апеляційна скарга мотивована тим, що судом першої інстанції неповно з'ясовані обставини, що мають значення для справи, а також порушено норми матеріального та процесуального права.
Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 10.09.2010 порушено апеляційне провадження в справі № 27/11.
Розглянувши доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників учасників судового процесу, суд встановив:
На виконання постанови Вищого господарського суду України від 23.12.2004, якою скасовано рішення господарського суду м. Києва від 20.04.2004 та постанова Київського апеляційного господарського суду від 02.08.2004, 21.10.2005 господарським судом м. Києва в поворот виконання рішення видано наказ № 27/11, відповідно до якого стягнуто з Одеської залізниці (п/р 26003000001 в Одеській філії АБ «Експрес-Банк», м. Одеса, МФО 328801) на користь Міністерства освіти і науки України 1055204,66 грн. заборгованості, 1700 грн. державного мита та 118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Постановою заступника начальника Першого Приморського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції 22.10.2008 року відкрито виконавче провадження, про що винесено постанову (копія в матеріалах справи), якою боржнику (Одеська залізниця) надано строк на добровільне виконання рішення суду до 29.10.2008 року.
Разом з тим, оскільки постановою 29.10.2008 року заступника начальника Першого Приморського відділу ДВС Одеського МУЮ провадження виконавчих дій з примусового виконання наказу № 27/11 було відкладено на 10 днів, останнім днем строку на добровільне виконання наказу №27/11 вважається 10.11.2008р. Зазначена обставина встановлена в межах цієї ж справи судами першої(ухвала від 03.11.2009 та апеляційної інстанції (постанова від 24.02.2009) в ході розгляду скарги на Одеської залізниці від 07.11.2008р.
Проте, у зазначений строк Одеською залізницею наказ господарського суду №27/11 виконаний не був, кошти не перераховані, у зв'язку з чим, як підтверджується матеріалами справи, та встановлено судом першої інстанції 20.11.2008 року та 28.11.2008 року платіжними вимогами № В-2/88 та № В-2/88 кошти з рахунку Одеської залізниці на загальну суму 1 057 022, 66 грн. були списані примусово. Наведені обставини сторонами не оспорюються.
Проте, боржник, Одеська залізниця, оспорює правомірність винесення 14.12.2009 року заступником начальника першого Приморського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції Соловчук Н.І. постанови про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 105 702, 27 грн.
На думку боржника, з якою погодився суд першої інстанції, що відділом ДВС не було враховано що боржник був позбавлений можливості добровільно виконати рішення суду у зв'язку із накладенням відділом ДВС постановою від 07.11.2008 року арешту на його кошти, яка була скасована лише 05.02.2009 року постановою начальника першого Приморського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції.
Проте, колегія суддів не погоджується з такими висновками з огляду на наступне.
Згідно банківських виписок, кошти на загальну суму 1 057 022, 66 грн. були примусово списані державним виконавцем за платіжними вимогами від 20.11.2008 року № В-2/88 та від 28.11.2008 року № В-2/88, з рахунку Одеської залізниці №26003000001 в Одеській філії АБ «Експрес-Банк».
Разом з тим, як підтверджується матеріалами справи (довідка про наявні рахунки Одеської залізниці від 11.10.2010 №73/73, лист СДПІ по роботі з великими платниками податків у місті Одесі від 07.10.2010 №31291/9/15-138) , у боржника на час відкриття виконавчого провадження та дії строку на добровільне виконання окрім рахунку №26003000001 в Одеській філії АБ «Експрес-Банк», були наявні інші рахунки (за інформацією податкової дванадцять рахунків в гривні). Отже, навіть за наявності арешту накладеного на рахунок №26003000001 в Одеській філії АБ «Експрес-Банк», Одеська залізниця мала можливість в строк для добровільного виконання сплатити кошти з будь якого іншого рахунку.
Доводи Одеської залізниці, з якими погодився суд першої інстанції, щодо неможливості провести розрахунок безпосередньо з рахунку №26003000001 в Одеській філії АБ «Експрес-Банк» арештованого рахунку, є безпідставними з огляду на наступне.
В силу положень ст. 55 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 59 Закону України «Про банки і банківську діяльність» виконання постанови про арешт коштів та інших цінностей боржника, що знаходяться на рахунках і вкладах чи на зберіганні в банку, покладаються на відповідну банківську установу та відповідно до положень глави 10 Інструкція №22 «Про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті» від 21.01.2004, полягає у зупиненні протягом операційного дня видаткових операції за рахунком клієнта та здійсненні арешту усіх надходжень на рахунок клієнта до забезпечення суми коштів, що зазначена в документі про арешт коштів, або до отримання передбачених законодавством документів про звільнення коштів з-під арешту.
Проте, обов'язок у якому відкрито рахунок/рахунки клієнта, після отримання документа про арешт коштів, ужити заходів щодо забезпечення виконання документа про арешт коштів, не позбавляє відповідного клієнта банку направити останньому на виконання платіжне доручення на перерахування коштів, оскільки якщо документ про арешт коштів оформлено з порушенням законодавства України, то банк (п. 10.5 Інструкції №22 не пізніше наступного робочого дня повертає його органу, який надіслав цей документ, без виконання разом з листом про причину повернення (з обов'язковим посиланням на нормативний акт, який порушено).
Як підтверджується матеріалами справи (лист банку від 20.11.2008 в матеріалах справи), фактично арешт коштів на рахунку №26003000001 в Одеській філії АБ «Експрес-Банк», був виконаний відділенням банку 20.11.2008 на підставі постанови заступника начальника першого Приморського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції №В-2/88 від 20.11.2008 (копія в матеріалах справи).
Постанова про арешт коштів від 07.11.2008, на яку посилається Одеська залізниця, що була отримана відділенням банку 10.11.2008, останнім була повернута відділу ДВС без виконання 11.11.2008.
Отже, протягом строку на добровільне виконання наказу господарського суду м. Києва №27/11 (включаючи 10.11.2008) видаткові операції за рахунком Одеської залізниці №26003000001 в Одеській філії АБ «Експрес-Банк» не зупинялись, арешту усіх надходжень не здійснювався.
Існування наведених обставин судом першої інстанції не було перевірено, що призвело до помилкових висновків про порушення оскаржуваною постановою про стягнення виконавчого збору прав Одеської залізниці.
Щодо відмови в задоволенні вимог скаржника про зобов'язання першого Приморського відділу ДВС державної виконавчої закінчити виконавче провадження № В-2/88/19/2009 (ВП 9630291) з підстав п. 8 ч. 1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження» у зв'язку з повним та фактичним виконання виконавчого документу, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, оскільки скаржником не доведено наявності в діях (бездіяльності) відділу ДВС невідповідності вимогам законодавства, що регламентує здійснення виконавчих дій, та існування підстав, що зумовлюють закінчення у зв'язку з повним та фактичним виконання виконавчого документу.
З огляду на наведене, колегія суддів вважає, що обставини справи, що мають значення для правильного вирішення скарги, судом першої інстанції були з'ясовані не в повному обсязі, норми матеріального права застосовані невірно, а за таких обставин, ухвала суду першої інстанції від 07.06.2010 підлягає частковому скасуванню.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 99, 101 - 106 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Апеляційну скаргу Першого Приморського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції задовольнити.
2. Скасувати ухвалу господарського суду м. Києва від 07.06.2010 у справі № 27/11 в частині скасування Постанови заступника начальника Першого Приморського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції про стягнення з боржника виконавчого збору від 14.12.2009 року.
Скаргу Одеської залізниці № НЮ-14/1520 від 22.12.2009 залишити без задоволення в повному обсязі.
3. Матеріали справи № 27/11 повернути до господарського суду м. Києва.
4. Копію постанови надіслати сторонам та третім особам.
Головуючий суддя
Судді