С О Л О М ' Я Н С Ь К И Й Р А Й О Н Н И Й С У Д М І С Т А К И Є В А
вул. Максима Кривоноса, 25, м. Київ, 03037; тел. (044) 298-59-37
вул. Грушецька, 1, м. Київ, 03113; тел.: (044) 298-59-52
e-mail: inbox@sl.ki.court.gov.ua, web: https://sl.ki.court.gov.ua
код ЄДРПОУ: 02896762
Провадження 3/760/7861/24
В справі 760/27514/24
22 листопада 2024 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Коробенко С.В., розглянувши матеріали, що надійшли від Київської митниці Держмитслужби, про притягнення до адміністративної відповідальності відправника міжнародного поштового відправлення №RR255842765IL громадянки ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), адреса: АДРЕСА_1 ), за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 473 МК України,
30 жовтня 2024 року до Солом'янського районного суду м. Києва надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності громадянки ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), за порушення митних правил.
Відповідно до протоколу № 0617/10000/24 про порушення митних правил від 25 липня 2024 року, 27.06.2024 в зоні митного контролю м/п «УкрПошта», Київської митниці на території АТ «Укрпошта» здійснено митний огляд міжнародного поштового відправлення (далі - МПВ) №RR255842765IL, яке пересилалося з Ізраїлю відправником ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ) до України, отримувач ОСОБА_3 ( АДРЕСА_3 ). Під час митного огляду виявлено таблетки у блістерах з маркуванням «Dexamol cold Day care», кількістю - 90 шт., «Dexamol cold Nicht care», кількістю - 60 шт., «Dexamol sinus Nicht care», кількістю - 20 шт., «Dexamol sinus day care», кількістю - 30 шт.
Згідно з маркуванням на блістерах у складі таблеток у блістерах з маркуванням «Dexamol cold Day care», «Dexamol cold Nicht care», «Dexamol sinus Nicht care», «Dexamol sinus day care», міститься псевдоефедрин, який, згідно з вищезазначеним Переліком, віднесений до прекурсорів, обіг яких обмежено (Список №1 Таблиці IV).
Листом Київської митниці № 7.8-6/20-05/7/15591 від 20.08.2024 прекурсор псевдоєфедрин, у складі таблеток у блістерах з маркуванням «Dexamol cold Day care», кількістю - 90 шт.; - прекурсор псевдоєфедрин, у складі таблеток у блістерах з маркуванням «Dexamol cold Nicht care», кількістю - 60 шт.; прекурсор псевдоєфедрин, у складі таблеток у блістерах з маркуванням «Dexamol sinus Nicht care», кількістю - 20 шт.; прекурсор псевдоєфедрин, у складі таблеток у блістерах з маркуванням «Dexamol sinus day care» кількістю - 30 шт., направлено для проведення експертного дослідження до Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби (СЛЕД Держмитслужби).
Згідно висновку експерта Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби (СЛЕД Держмитслужби) №142000-3203-0179 від 10.09.2024 у складі всіх наданих зразків таблеток виявлено 1-феніл-2-(метиламіно)пропанол, що існує у вигляді двох оптичних ізомерів під назвами ефедрин і псевдоефедрин, які, згідно з Переліком наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 06 травня 2000 року №770 (із змінами і доповненнями), віднесені до прекурсорів, обіг яких обмежено і стосовно яких встановлюються заходи контролю (Список №1 Таблиці ІV).
Якісна реакція на наявність хлорид-іонів позитивна.
Експериментально визначити кількісний вміст 1-феніл-2-(метил-аміно)пропанолу у таблетках наданих зразків не видається можливим через відсутність хроматографічного стандартного зразка відповідної речовини.
Препарати, зразки яких надані на дослідження, не зареєстровані в Україні в Державному реєстрі лікарських засобів та не підлягають реалізації в мережах аптек України.
Відповідно до вимог законодавства на територію України можуть ввозитись лікарські засоби, зареєстровані в Україні, крім випадків, передбачених Законом України «Про лікарські засоби» від 04.04.1996 № 123/96 (зі змінами), за наявності сертифікату якості серії лікарського засобу, що видається виробником, та ліцензії на імпорт лікарських засобів, що видається імпортеру (виробнику або особі, що представляє виробника лікарських засобів на території України), а також належного маркування українською мовою.
У зв'язку з відсутністю в мережі аптек України препаратів, зразки яких надані на дослідження, з маркуванням «DEXAMOL cold ® DAY CARE Dexcel Ltd.…», «DEXAMOL cold® NIGHT CARE Dexcel Ltd.…», «DEXAMOL sinus® NIGHT CARE Dexcel Ltd.…» та «DEXAMOL sinus® DAY CARE Dexcel Ltd.…» зазначених виробників, відсутністю цінової інформації щодо вартості подібних препаратів за складом на ринку України, визначити їх ринкову вартість на території України не видається можливим.
Разом з тим, згідно цінової інформації щодо пропозицій продажу товарів, ідентичних (за назвою, діючою речовиною, формою випуску та виробником) з досліджуваними зразками, що була отримана з мережі Інтернет, загальна ринкова вартість препаратів, зазначених у постанові про призначення комплексної експертизи від 20.08.2024 у справі про порушення митних правил № 0617/10000/24, станом на 27.06.2024, становить 1 901,72 грн.
Тобто, у діях відправника міжнародного поштового відправлення №RR255842765IL громадянки ОСОБА_1 вбачаються ознаки порушення митних правил, відповідальність за які передбачено ст. 473 Митного кодексу України, а саме пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання.
Громадянка ОСОБА_1 у судове засідання не з'явилася, про час та місце розгляду справи повідомлялася належним чином.
Представник Київської митниці у судовому засіданні пояснив, що громадянка ОСОБА_1 порушила митні правила, у зв'язку з чим щодо останньої складено протокол про порушення митних правил № 0617/10000/24 за ст. 473 МК України. Зазначив, що ОСОБА_1 пересилала у міжнародному поштовому відправленні товари, заборонені до такого пересилання.
Заслухавши пояснення митного органу, розглянувши отримані матеріали, вбачається наступне.
Судом встановлено, що 27.06.2024 в зоні митного контролю м/п «УкрПошта», Київської митниці на території АТ «Укрпошта» здійснено митний огляд міжнародного поштового відправлення (далі - МПВ) №RR255842765IL, яке пересилалося з Ізраїлю відправником ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ) до України, отримувач ОСОБА_3 ( АДРЕСА_3 ). Під час митного огляду виявлено таблетки у блістерах з маркуванням «Dexamol cold Day care», кількістю - 90 шт., «Dexamol cold Nicht care», кількістю - 60 шт., «Dexamol sinus Nicht care», кількістю - 20 шт., «Dexamol sinus day care», кількістю - 30 шт.
Згідно з маркуванням на блістерах у складі таблеток у блістерах з маркуванням «Dexamol cold Day care», «Dexamol cold Nicht care», «Dexamol sinus Nicht care», «Dexamol sinus day care», міститься псевдоефедрин, який, згідно з вищезазначеним Переліком, віднесений до прекурсорів, обіг яких обмежено (Список №1 Таблиці IV).
Листом Київської митниці № 7.8-6/20-05/7/15591 від 20.08.2024 прекурсор псевдоєфедрин, у складі таблеток у блістерах з маркуванням «Dexamol cold Day care», кількістю - 90 шт.; - прекурсор псевдоєфедрин, у складі таблеток у блістерах з маркуванням «Dexamol cold Nicht care», кількістю - 60 шт.; прекурсор псевдоєфедрин, у складі таблеток у блістерах з маркуванням «Dexamol sinus Nicht care», кількістю - 20 шт.; прекурсор псевдоєфедрин, у складі таблеток у блістерах з маркуванням «Dexamol sinus day care» кількістю - 30 шт., направлено для проведення експертного дослідження до Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби (СЛЕД Держмитслужби).
Згідно висновку експерта Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби (СЛЕД Держмитслужби) №142000-3203-0179 від 10.09.2024 у складі всіх наданих зразків таблеток виявлено 1-феніл-2-(метиламіно)пропанол, що існує у вигляді двох оптичних ізомерів під назвами ефедрин і псевдоефедрин, які, згідно з Переліком наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 06 травня 2000 року №770 (із змінами і доповненнями), віднесені до прекурсорів, обіг яких обмежено і стосовно яких встановлюються заходи контролю (Список №1 Таблиці ІV).
25 липня 2024 року стосовно громадянки ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил № 0617/10000/24 за ст. 473 МК України за пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання.
Статтею 473 МК України передбачена відповідальність за пересилання через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання актами Всесвітнього поштового союзу.
Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.
Відповідно до ч. 2 ст. 18 Всесвітньої поштової конвенції (учиненої в м. Доха 11 жовтня 2012 року), унесення зазначених нижче предметів забороняється в усіх категоріях відправлень (п.2.1.):
- наркотиків і психотропних речовин, визначених Міжнародним комітетом з контролю за наркотиками, або інших незаконних речовин, заборонених у країні призначення (п.2.1.1.);
- інших предметів, увезення чи обіг яких заборонено в країні призначення (п.2.1.4.);
- предметів, що за своїм характером чи упакуванням можуть становити небезпеку для поштових працівників або населення (п. 2.1.5.).
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» (із змінами та доповненнями), речовини природні чи синтетичні, препарати, рослини, включені до Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, є наркотичними засобами.
Згідно зі ст. 2 Закону України «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» (із змінами та доповненнями), наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори з урахуванням доцільності їх використання у медичній практиці та залежно від ступеня їх небезпечності для здоров'я людини і застосовуваних заходів контролю за їх обігом включаються до відповідно пронумерованих списків таблиць Переліку.
Відповідно до ст. 24 Закону України «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» партія наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів, що ввозиться на територію України чи вивозиться з території України без відповідного дозволу на ввезення, вивезення наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів, підлягає затриманню та конфіскації в порядку, встановленому законом.
Статтею 26 цього закону передбачено, що пересилання наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів у поштових (у тому числі міжнародних) відправленнях забороняється.
Постановою КМ України від 03 лютого 1997 року № 146 «Про затвердження Порядку видачі дозволів на право ввезення на територію України, вивезення з території України або транзиту через територію України наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів» встановлено:
п. 8. Наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори, що ввозяться в Україну або вивозяться з України без дозволу, підлягають затриманню відповідними митницями України;
п. 9. Підприємства та фізичні особи, які порушують правила здійснення імпорту та експорту наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, встановлені відповідними актами законодавства та цим Порядком, несуть відповідальність згідно із законодавством України.
Відповідно до ч. 1 ст. 235 Митного кодексу України забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях:
- товарів, заборонених цим Кодексом та іншими законодавчими актами України відповідно до ввезення на митну територію України або вивезення з цієї території (п. 1.1).
Відповідно до ч. 1 ст. 37 постанови Кабінету Міністрів України від 05.03.09 № 270 «Про затвердження правил надання послуг поштового зв'язку», у міжнародних поштових відправленнях забороняється пересилати наркотичні засоби, психотропні речовини, їх аналоги і прекурсори, включені ДСКН до переліку наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів, що підлягають спеціальному контролю відповідно до законодавства.
Згідно частини 2 постанови Кабінету Міністрів України від 08.09.2023 № 958 «Про затвердження переліку вкладень, заборонених до пересилання у поштових відправленнях, і Порядку вилучення вкладень, заборонених до пересилання, із поштових відправлень та розпорядження ними» у міжнародних поштових відправленнях забороняється пересилати наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори, включені до переліку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 6 травня 2000 р. № 770 «Про затвердження переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів».
Згідно із ч. 2 ст. 235 Митного кодексу України забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання відповідно до актів Всесвітнього поштового союзу, а також товарів, відправлених з порушенням вимог нормативно-правових актів з питань надання послуг поштового зв'язку.
З огляду на наведене, в діях громадянки ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) наявний склад адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 473 МК України.
Таким чином враховуючи, що безпосереднім предметом правопорушення митних правил є товар, переміщення якого через митний кордон України є обмеженим, тому суд вважає за необхідне застосувати до громадянки ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) адміністративне стягнення у виді конфіскації безпосереднього предмету порушення митних правил.
Відповідно до ст. 40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» з відправника міжнародного поштового відправлення ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) на користь держави України підлягає стягненню судовий збір в розмірі 605 гривень 60 копійок.
Керуючись статтями 235, 458, 473, 527-529 МК України, статтями 283, 284, 294 КпАП України, суддя, -
Громадянку ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) визнати винною у порушенні митних правил, передбачених статтею 473 Митного Кодексу України.
Накласти на громадянку ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) адміністративне стягнення у вигляді конфіскації товарів, заборонених до пересилання через митний кордон України, зазначених в описі предметів до протоколу про ПМП № 0617/10000/24 від 25 липня 2024 року.
Стягнути з громадянки ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) на користь держави судовий збір у розмірі 605 гривень 60 копійок.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного суду через Солом'янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Постанова пред'являється до виконання протягом трьох місяців.
Суддя: