Справа № 420/22849/24
16 грудня 2024 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Катаєва Е.В., дослідивши заяву стягувача про видачу дублікатів виконавчих листів по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65012) про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (далі ГУ ПФУ) про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 26.08.2024 року, яке набрало законної сили 26.09.2024 року, адміністративний позов задоволено.
Визнано протиправними дії ГУ ПФУ щодо припинення нарахування та виплати з 20.05.2024 року ОСОБА_1 доплати до пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб».
Зобов'язано ГУ ПФУ нарахувати та виплатити ОСОБА_1 з 20.05.2024 року щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000, 00 грн на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб».
Стягнуто з ГУ ПФУ за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 968,96 грн.
За заявою стягувача від 08.10.2024 року Одеським окружним адміністративним судом 18.10.2024 року на вимогу зобов'язального характеру та стягнення судового збору виготовлено виконавчі листи на виконання рішення суду від 26.08.2024 року, які скеровано на адресу стягувача, вказану ним у заяві - АДРЕСА_2 .
Згідно з наявним в матеріалах справи рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення №0600299665086, два виконавчих листа та копія рішення суду з відміткою про набрання законної сили вручено під підпис особі за вищевказаною адресою 26.10.2024 року.
10.12.2024 року до суду надійшла заява ОСОБА_1 , у якій він просить виготовити дублікат виконавчого листа у зв'язку з тим, що на пошті втрачено конверт в якому містились виконавчі документи.
Дослідивши матеріали справи в частині видачі дублікатів виконавчих листів, суд дійшов висновку, що заява підлягає залишенню без руху, виходячи з наступного.
Відповідно до ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Згідно з п.п.18.4 п.18 Розділу VII Перехідних Положень КАС України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.
Судовий збір справляється, зокрема за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством (ч. 1 ст. 3 Закону України «Про судовий збір»).
Заявник сплатив судовий збір у розмірі 90,84 грн, однак в заяві не вказав, який саме дублікат виконавчого листа має намір отримати - на вимогу зобов'язального характеру та/чи стягнення судового збору.
Статтею 7 Закону «Про державний бюджет на 2024 рік» установлено у 2024 році прожитковий мінімум працездатних осіб з 1 січня - 3028 грн.
Отже в залежності від кількості виконавчих листів, дублікати яких стягувач має намір отримати, сплачується 90,84 грн за кожен дублікат виконавчого листа.
Також відповідно до абз.9 ч.1 ст.167 КАС України до заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).
Розділ IV КАС України регулює процесуальні питання, пов'язані з виконанням судових рішень в адміністративних справах.
Заява про видачу дубліката виконавчого листа є заявою, яка подана на стадії виконання судового рішення.
Однак, всупереч абз.9 ч.1 ст.167 КАС України заявником до заяви на стадії виконання судового рішення не додано докази її надіслання іншим учасниками справи (провадження).
Водночас, позивачем не викладено пояснень щодо втрати виконавчих листів на пошті, враховуючи наявність в матеріалах справи доказів отримання виконавчих листів.
Відповідно до п.6 ст. 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.
Застосовуючи аналогію закону, згідно ч.1 ст.169 КАС України, суд вважає необхідним залишити заяву про видачу дублікатів виконавчих листів без руху та надати строк для усунення недоліків заяви, зазначених в ухвалі суду, та роз'яснює, що недоліки повинні бути усунуті шляхом надання належним чином оформленої заяви із чітким формулюванням вимог, у разі необхідності - доказів сплати судового збору .
Керуючись ст.7, ч.1 ст.169, п.18.4 розділу VII «Перехідні положення» КАС України, суд, -
Заяву про видачу дублікатів виконавчих листів по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65012) про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, - залишити без руху.
Повідомити позивача про необхідність в п'ятиденний строк з дня отримання ухвали усунути недоліки та роз'яснити, що в іншому випадку заява буде повернута заявнику.
Ухвала набирає законної сили у порядку ст.256 КАС України.
Ухвала суду оскарженню не підлягає.
Суддя Е.В. Катаєва