Справа №463/7645/24
Провадження №1-кс/463/9657/24
про тимчасовий доступ до речей і документів
13 грудня 2024 року місто Львів
Слідча суддя Личаківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшої слідчої слідчого відділу Львівського районного управління поліції №1 ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Галицької окружної прокуратури міста Львова ОСОБА_4 , про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів у матеріалах досудового розслідування, внесених до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12024141360002149 від 10.07.2024, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 362 КК України,
встановила:
Старша слідча слідчого відділу Львівського районного управління поліції №1 ГУ НП у Львівській області звернулася до слідчого судді з клопотанням у матеріалах досудового розслідування, внесених до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12024141360002149 від 10.07.2024, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 362 КК України, про про надання старшій слідчій слідчого відділу Львівського районного управління поліції № 1 ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 , старшому слідчому слідчого відділу Львівського районного управління поліції № 1 ГУНП у Львівській області ОСОБА_5 , слідчому слідчого відділу Львівського районного управління поліції № 1 ГУНП у Львівській області ОСОБА_6 , слідчій слідчого відділу Львівського районного управління поліції № 1 ГУНП у Львівській області ОСОБА_7 , слідчій слідчого відділу Львівського районного управління поліції № 1 ГУНП у Львівській області ОСОБА_8 , слідчій слідчого відділу Львівського районного управління поліції № 1 ГУНП у Львівській області ОСОБА_9 тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення оригіналів реєстраційних справ зі всіма додатками, що стосуються наступного об'єкта нерухомості: нежитлова будівля позначена в технічному паспорті літ. «С-1» загальною площею 65 кв.м. за адресою: АДРЕСА_2 (реєстраційний номер об?єкта нерухомого майна 1644249746101).
В обґрунтування клопотання слідча покликалася на те, що слідчим відділом Львівського районного управління поліції №1 ГУ НП у Львівській області проводиться досудове розслідуванням в кримінальному провадженні №12024141360002149 від 10.07.2024, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 362 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що підставою реєстрації кримінального провадження слугували матеріали ІНФОРМАЦІЯ_1 про те, що у ІНФОРМАЦІЯ_2 перебуває справа за позовом ІНФОРМАЦІЯ_1 до ОСОБА_10 , ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » про скасування державної реєстрації права власності на нежитлову будівлю літ. «С-1» загальною площею 65 кв. м. за адресою: АДРЕСА_2 .
В ході розгляду вказаної справи ІНФОРМАЦІЯ_4 було встановлено, що відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, 12.09.2018р. державним реєстратором КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ОСОБА_11 було проведено реєстрацію права власності за ОСОБА_10 на нежитлову будівлю літ. «С-1» загальною площею 65 кв.м. за адресою: АДРЕСА_2 (реєстраційний номер об?єкта нерухомого майна 1644249746101).
Згідно із даними Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, реєстрація права власності за ОСОБА_10 відбулась на підставі декларації про готовність об?єкта до експлуатації ЛВ 141581438698 від 23.01.2014 року. У пункті 11(1) вказаної декларації, інформація про документ, що посвідчує право власності чи користування земельною ділянкою, або договір суперфіцію чи договір про встановлення права земельного сервітуту щодо будівництва об?єктів інженерно-транспортної інфраструктури, зазначено Договір оренди земельної ділянки від 12.02.2013 року. Однак, відповідно до інформації ІНФОРМАЦІЯ_6 жодних договорів оренди землі між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ОСОБА_10 по АДРЕСА_2 не укладалось.
Згідно з ст.328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.
Постановою Кабінету Міністрів України від 08.10.2008року N?923 «Про Порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об?єктів» передбачено, що прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об?єктів здійснюється на підставі сертифіката відповідності, що видається Держархбудінспекцією та її територіальними органами. Сертифікат відповідності - документ, що засвідчує відповідність закінченого будівництвом об?єкта проектній документації, державним будівельним нормам, стандартам і правилам. Сертифікат відповідності є підставою для укладення договорів про постачання при прийняті в експлуатацію закінчені будівництвом об?єкти необхідних для їх функціонування ресурсів - води, газу, тепла, електроенергії тощо, включення даних про такий об?єкт до державної статистичної звітності та оформлення права власності на зазначений об?єкт.
Згідно з наданою інформацією ІНФОРМАЦІЯ_7 від 20.06.2022, відсутні дозвільні документи відповідно до даних Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва єдиного реєстру документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об?єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів за адресою: АДРЕСА_2 .
Відповідно до листа ІНФОРМАЦІЯ_8 від 07.09.2022р. N?1.4-17753-29, статтею 22 (1) Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» єдина державна електронна система у сфері будівництва - єдина інформаційно-телекомунікаційна система у складі містобудівного кадастру, що забезпечує, створення, перегляд, відправлення, прийняття, збирання, внесення, накопичення, обробку, використання, розгляд, зберігання, захист, облік та надання інформації у сфері будівництва, а також електронну взаємодію між фізичними та юридичними особами, державними органами, органами місцевого самоврядування, центрами надання адміністративних послуг, з метою отримання визначених цим Законом послуг у сфері будівництва.
Електронна система складається з: Реєстру будівельної діяльності; електронного кабінету користувача електронної системи; порталу електронної системи.
Невід?ємною архівною складовою частиною Реєстру будівельної діяльності є єдиний реєстр документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт, засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об?єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів.
Реєстр будівельної діяльності є компонентом електронної системи, який забезпечує створення, збирання, накопичення, обробку, захист, облік такої інформації, зокрема, містобудівних умов та обмежень; документи, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт. (стаття 22 (2) Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності»).
Зокрема, у реєстрі будівельної діяльності за параметром пошуку «Замовник»: ОСОБА_10 » документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт, що засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об?єктів не виявлено.
Разом з цим, у розпорядженні ДІАМ не виявлено декларації про готовність об?єкта до експлуатації від 23.01.2014 (замовник ОСОБА_10 ) на нежитлову будівлю під літ. «С-1» у АДРЕСА_2 .
Таким чином, декларації про готовність об?єкта до експлуатації від 23.01.2014р. на нежитлову будівлю під літ. «С-1» у АДРЕСА_2 (замовник ОСОБА_10 ) не існує.
Відтак, реєстрація права власності на об?єкт проведена на підставі неіснуючого документа - декларації про готовність об?єкта до екплуатації від 23.01.2014р., якого Інспекція ІНФОРМАЦІЯ_9 ніколи не приймала.
Отже, виникають сумніви в достовірності даних внесених до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно з приводу підстав для реєстрації прав власності на об?єкт з реєстраційним номером 1644249746101 ( АДРЕСА_2 ).
3 наведеного вбачається, що ОСОБА_10 набув право власності на об?єкт на підставі неіснуючих документів, а відтак, не став належним власником будівлі по АДРЕСА_2 і не мав повноважень нею розпоряджатися.
Тобто, під час проведення реєстраційних дій на нежитлову будівлю літ. «С-1» загальною площею 65 кв.м. за адресою: АДРЕСА_2 державний реєстратор повинен був встановити, що в Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва відсутня декларація про готовність об?єкта до експлуатації ЛВ 141581438698 від 23.01.2014 року.
У зв'язку із вищенаведеним, органом досудового розслідування розпочато досудове розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 362 КК України.
Відповідно до ст. 9 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» зберігання реєстраційних справ у паперовій формі здійснюється виключно виконавчими органами міських рад міст обласного та/або республіканського Автономної Республіки Крим значення, Київською, Севастопольською міськими, районними, районними у містах Києві та Севастополі державними адміністраціями за місцезнаходженням відповідного майна.
Враховуючи наявність достатніх підстав вважати, що оригінали реєстраційних справ зі всіма додатками, що стосуються нежитлової будівлі позначеної в технічному паспорті літ. «С-1» загальною площею 65 кв.м. за адресою: АДРЕСА_2 (реєстраційний номер об?єкта нерухомого майна 1644249746101) знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 , та мають істотне значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, з урахуванням можливості використання як доказу відомостей, що містяться у таких документах, необхідно отримати тимчасовий доступ до вказаних документів з можливістю їх вилучення.
Отримання доступу до оригіналів документів має істотне значення для встановлення усіх обставин у вказаному кримінальному провадженні та надасть можливість проведення почеркознавчої експертизи, технічної експертизи документів, унеможливить їх зміну або знищення у зв'язку із збігом термінів зберігання вищезазначеної документації та інформації чи з інших причин, а також з метою забезпечення можливості перевірити достовірність вказаних у документах відомостей, так як іншим способом неможливо довести обставини, які передбачається довести в ході проведення досудового розслідування за допомогою цих документів та речей.
Старша слідча слідчого відділу Львівського районного управління поліції №1 ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 та прокурор ОСОБА_4 у судове засідання не прибули, подали суду клопотання про розгляд справи за їх відсутності.
Беручи до уваги положення ст. 22, 26 КПК України, які визначають, що сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом, слідчий суддя вважає за можливе розгляд клопотання про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів проводити за їх відсутності.
Згідно з ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов'язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
З урахуванням клопотання слідчого, зважаючи на вимоги ч. 2 ст. 163 КПК України, вважаю можливим розглядати клопотання без виклику представника особи, у володінні якого можуть знаходитись речі та документи, дозвіл на тимчасовий доступ до яких з можливістю вилучення їх копій просить надати слідчий.
Дослідивши матеріали клопотання, приходжу до висновку, що клопотання підлягає до задоволення з наступних підстав.
За змістом закону тимчасовий доступ до речей і документів - це один із видів забезпечення кримінального провадження. Застосування такого заходу не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування цього заходу забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконано завдання, для досягнення якого слідчий, прокурор звернувся із клопотанням.
З долученого до матеріалів справи витягу з ЄРДР вбачається, що кримінальне провадження №12024141360002149 від 10.07.2024 розпочате у зв'язку із несанкціонованою зміною інформації, яка оборобляється в автоматизованих системах, стосовно права власності на нежитлову будівлю.
Слідчою суддею встановлено, що кримінальне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 362 КК України, вчинено невідомими особами, досудове розслідування розпочато відповідно до ст. 214 КПК України та слідчим внесено відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12024141360002149 від 10.07.2024.
Обставини вчинення кримінального правопорушення дають обґрунтовані підстави вважати, що під час його організації та вчинення було несанкціоновано змінено інформацію, яка оборобляється в автоматизованих системах, стосовно права власності на нежитлову будівлю.
Як на правову підставу для звернення до суду з клопотанням про надання доступу до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення оригіналів реєстраційних справ зі всіма додатками, що стосуються наступного об'єкта нерухомості: нежитлова будівля позначена в технічному паспорті літ. «С-1» загальною площею 65 кв.м. за адресою: АДРЕСА_2 (реєстраційний номер об?єкта нерухомого майна 1644249746101)., слідча покликалася на ст. 159-163 КПК України. В обґрунтування необхідності застосування такого заходу слідча вказала, що здобути вищевказані відомості можливо лише в ІНФОРМАЦІЯ_1 , отримана інформація слугуватиме важливим речовим доказом у кримінальному провадженні, іншим способом довести обставини події неможливо.
Зі змісту ст. 159 КПК України вбачається, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв'язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв'язку, без їх вилучення.
Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Частиною 6 ст. 163 КПК України встановлено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Відповідно до положень ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать: 1) інформація, що знаходиться у володінні засобу масової інформації або журналіста і надана їм за умови нерозголошення авторства або джерела інформації; 2) відомості, які можуть становити лікарську таємницю; 3) відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій; 4) конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; 5) відомості, які можуть становити банківську таємницю; 6) особисте листування особи та інші записи особистого характеру; 7) інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв'язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо; 8) персональні дані особи, що знаходяться в її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних; 9) державна таємниця; 10) таємниця фінансового моніторингу.
Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Зважаючи на те, що органом досудового розслідування проводяться слідчі дії у кримінальному провадженні за ч. 3 ст. 362 КК України, враховуючи, що вчинення кримінального правопорушення має чітко окреслені часові межі та те, що відомості, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , дозвіл на тимчасовий доступ до яких просить надати слідча, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у матеріалах досудового розслідування №12024141360002149 від 10.07.2024, містять охоронювану законом таємницю, а іншими способами довести обставини вчинення даного кримінального правопорушення неможливо, тому, за наведених обставин, вважаю, що клопотання підставне, та його слід задовольнити.
Керуючись ст. 131, 132, 159-164, 309 КПК України, слідча суддя
постановила:
Клопотання старшої слідчої cлідчого слідчого відділу Львівського районного управління поліції №1 ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 задовольнити.
Надати старшій слідчій слідчого відділу Львівського районного управління поліції № 1 ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 , старшому слідчому слідчого відділу Львівського районного управління поліції № 1 ГУНП у Львівській області ОСОБА_5 , слідчому слідчого відділу Львівського районного управління поліції № 1 ГУНП у Львівській області ОСОБА_6 , слідчій слідчого відділу Львівського районного управління поліції № 1 ГУНП у Львівській області ОСОБА_7 , слідчій слідчого відділу Львівського районного управління поліції № 1 ГУНП у Львівській області ОСОБА_8 , слідчій слідчого відділу Львівського районного управління поліції № 1 ГУНП у Львівській області ОСОБА_9 тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення оригіналів реєстраційних справ зі всіма додатками, що стосуються наступного об'єкта нерухомості:
- нежитлова будівля позначена в технічному паспорті літ. «С-1» загальною площею 65 кв.м. за адресою: АДРЕСА_2 (реєстраційний номер об?єкта нерухомого майна 1644249746101).
Строк дії ухвали - два місяці з дня її постановлення.
У разі невиконання даної ухвали, відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає, заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді та включені до апеляційної скарги на судове рішення.
Слідча суддя ОСОБА_1