13 грудня 2024 р. м. Чернівці Справа № 600/2081/24-а
Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Анісімова О.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,-
І. РУХ СПРАВИ
1.1. ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулася до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (далі - відповідач або ГУ ПФУ в Чернівецькій області), в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області стосовно невиплати ОСОБА_1 сум недоотриманої пенсії відповідно до статті 61 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб";
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області виплатити ОСОБА_1 заборгованість по недоотриманій пенсії за життя ОСОБА_2 на виконання рішень Сьомого апеляційного адміністративного суду від 21.12.2020 р. по справі №824/248/20-а, в сумі 16368,43 грн. рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 29.01.2021 р. по справі №600/2745/20-а в сумі 85928,86 грн. та рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 29.07.2021 року по справі №600/1951/21-а в сумі 45536,57 грн.
1.2. Ухвалою суду від 15.05.2024 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи.
ІІ. ОБСТАВИНИ СПРАВИ ТА АРГУМЕНТИ СТОРІН
Позиція позивача
2.1. Згідно позовної заяви позивач стверджує, що вона є дружиною померлого пенсіонера ОСОБА_2 , який ІНФОРМАЦІЯ_1 помер, про що складено відповідний актовий запис № 891, що підтверджується свідоцтвом про смерть, яке видане Відділом державної реєстрації актів цивільного стану у м.Чернівці Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) від 05 квітня 2022 року. За життя, її чоловік перебував на пенсійному обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, якому на виконання постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 21.12.2020 р. по справі №824/248/20-а, рішень Чернівецького окружного адміністративного суду від 29.01.2021 р. по справі №600/2745/20-а та від 29.07.2021 року по справі №600/1951/21-а було проведено перерахунок пенсії та визначена різниця, яка підлягала виплаті. Однак, у зв'язку із смертю він ці кошти не отримав.
2.2. Позивач звернулась до ГУ ПФУ в Чернівецькій області із заявою, в якій просила здійснити виплату суми пенсії її чоловіка, проте виплата досі не проведена. Вказане підтверджується відповіддю відповідача від 07.03.2024 року.
2.3. Позивач вказує, що суми пенсії, які підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-XII, та членів їх сімей, і залишилися недоодержаними у зв'язку з його смертю, не включаються до складу спадщини, а виплачуються виключно за процедурою, визначеною частиною 1 статті 61 Закону № 2262-ХІІ.
2.4. Таким чином вважає, що відмова відповідача у не виплаті сум пенсії, що підлягали виплаті померлому чоловіку, але були неодержані ним у зв'язку із його смертю є протиправною та такою, що не відповідає вимогам чинного законодавства, у зв'язку з чим вимушена звернутись до суду з даним позовом.
Позиція відповідача
2.5. До суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому представник відповідача зазначив, що у задоволенні позовних вимог слід відмовити.
2.6. Звертає увагу суду, що відповідно до статті 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-XII суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв'язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім'ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім'ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника.
2.7. Перевіркою матеріалів архівної пенсійної справи ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , встановлено, що за життя він отримував пенсію за вислугу років за Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Пенсією забезпечений по 30.04.2022.
2.8. Разом з цим, за життя ОСОБА_2 на виконання постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 21.12.2020 по справі № 824/248/20-а, рішень Чернівецького окружного адміністративного суду від 29.01.2021 по справі № 600/2745/20-а та від 29.07.2021 по справі № 600/1951/21-а проведено перерахунок пенсії. Різниця пенсії, визначена відповідно до зазначених рішень суду складає 16368,43 грн, 85928,86 грн та 45536,57 грн, відповідно.
2.9. Суми пенсії, донараховані на виконання судових рішень, що виплачуються за рахунок коштів, передбачених у державному бюджеті Пенсійному фонду України на цю мету, обліковуються в автоматизованих системах обробки пенсійної документації (електронних пенсійних справах) та на їх підставі - в автоматизованій базі даних у підсистемі “Реєстр судових рішень» Інтегрованої комплексної інформаційної системи Пенсійного фонду України. Інформацію щодо наявності суми боргу за рішенням суду зареєстровано у Реєстрі судових рішень.
2.10. Інформує, що у випадку смерті стягувача щодо недоодержаних сум на виконання рішення суду до Реєстру вноситься інформація про особу, яка має право на отримання недоодержаної пенсії у зв'язку зі смертю стягувана (прізвище, ім'я, по батькові, реєстраційний номер облікової картки платника податків) та документи, що дають право на одержання недоотриманої пенсії у зв'язку зі смертю стягувана. Зауважує, що черговість виплат на виконання рішення суду визначається датою набрання ним законної сили.
2.11. Кодексом адміністративного судочинства України передбачено, що постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Судові рішення виконуються органами Пенсійного фонду України в межах своїх зобов'язань.
2.12. Відповідно до частини 1 статті 373 КАС України за кожним судовим рішенням, яке набрало законної сили, за заявою осіб, на користь яких воно ухвалене, видається виконавчий лист. Згідно з частиною 4 статті 372 КАС України примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження». Частиною 1 статті 379 КАСУ передбачено, що заміна сторони виконавчого провадження може відбуватися за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи до суду. При цьому, відповідно до частини 4 статті 379 КАСУ положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
2.13. Таким чином, вважає, що вирішення позовних вимог у цій справі лежить в площині виконання судових рішень відповідно до Закону України "Про виконавче провадження", Закону України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів", що не позбавляє права позивача оскаржувати дії державного виконавця. Враховуючи вищевказане, вважаємо, що Позивач неправильно обрав спосіб захисту свого порушеного права
2.14. Окрім цього наголошує, що нарахована ОСОБА_2 сума доплати до пенсії по рішенню суду, підлягає виплаті за рахунок коштів Державного бюджету України. Проведення такої виплати не може бути здійснене за рахунок власних коштів Пенсійного фонду України, зокрема, територіального органу - Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, а проводиться лише у разі наявності на це відповідних бюджетних асигнувань
2.15. Враховуючи вищенаведені факти, вважає, що в діях органу Пенсійного фонду не вбачається протиправних дій по відношенню до позивача, Головним управлінням поінформовано ОСОБА_3 про послідовність дій для отримання сум, нарахованих на виконання рішень Чернівецького окружного адміністративного суду.
ІІІ. ОБСТАВИНИ ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ
3.1. Дослідженням матеріалів справи судом встановлено, що ОСОБА_1 є дружиною померлого пенсіонера ОСОБА_2 . Згідно свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 від 05.04.2022 року ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_2 .
3.2. Попри це, судом встановлено, що ОСОБА_2 за життя отримував пенсію за вислугу років за Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-XII (далі - Закон № 2262).
3.3. ОСОБА_2 на виконання постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 21.12.2020 року у справі № 824/248/20-а, рішень Чернівецького окружного адміністративного суду від 29.01.2021 року у справі № 600/2745/20-а та від 29.07.2021 року у справі № 600/1951/21-а проведено перерахунок пенсії. Згідно наявних у справі розрахунків, різниця пенсії, визначена відповідно до зазначених судових рішень складає 16368,43 грн., 85928,86 грн та 45536,57 грн. відповідно.
3.4. У відповідь на адвокатський запит представника позивача листом від 07.03.2024 року №2400-1703-8/10445 ГУ ПФУ в Чернівецькій області повідомлено, серед іншого, про те, що перевіркою матеріалів архівної пенсійної справи ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , встановлено, що за життя він отримував пенсію за вислугу років за Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Пенсією забезпечений по 30.04.2022. Разом з цим, за життя ОСОБА_2 на виконання постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 21.12.2020 по справі № 824/248/20-а, рішень Чернівецького окружного адміністративного суду від 29.01.2021 по справі № 600/2745/20-а та від 29.07.2021 по справі № 600/1951/21-а проведено перерахунок пенсії. Різниця пенсії, визначена відповідно до зазначених рішень суду складає 16368,43 грн, 85928,86 грн та 45536,57 грн, відповідно. У зв'язку зі смертю ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2 до зазначеного вище Реєстру внесено відповідну інформацію. Також проінформовано, що у випадку смерті стягувача щодо недоодержаних сум на виконання рішення суду до Реєстру вноситься інформація про особу, яка має право на отримання недоодержаної пенсії у зв'язку зі смертю стягувана (прізвище, ім'я, по батькові, реєстраційний номер облікової картки платника податків) та документи, що дають право на одержання недоотриманої пенсії у зв'язку зі смертю стягувана. При цьому зазначено, що частиною 1 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що заміна сторони виконавчого провадження може відбуватися за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи до суду.
При цьому, у листі наголошено, що листом Головного управління від 22.04.2022 №2400-1703-8/13212, детально поінформовано про порядок виплати недоотриманих сум пенсій ОСОБА_2 та надано копії відповідних документів.
ІV. ПОЗИЦІЯ СУДУ
4.1. Відповідно до частин 2 статті 19, статті 46 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.
4.3. За загальним правилом, встановленим частиною 1 статті 52 Закону України від 09.07.2003 року №1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, виплачується по місяць смерті включно членам його сім'ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім'ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.
Члени сім'ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини.
У разі звернення кількох членів сім'ї, які мають право на отримання суми пенсії, зазначеної у частині першій цієї статті, належна їм відповідно до цієї статті сума пенсії ділиться між ними порівну.
У разі відсутності членів сім'ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі не звернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, входить до складу спадщини.
4.4. У свою чергу, спеціальним законом, який регулює правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, є Закон №2262-ХІІ, відповідно до якого держава гарантує гідне пенсійне забезпечення осіб, які мають право на пенсію, шляхом встановлення їм пенсій не нижче прожиткового мінімуму, визначеного законом, перерахунок призначених пенсій у зв'язку із збільшенням рівня грошового забезпечення, надання передбачених законодавством державних соціальних гарантій, вжиття на державному рівні заходів, спрямованих на їх соціальний захист.
4.5. Так, згідно частин 1 та 3 статті 61 Закону №2262-ХІІ суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв'язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім'ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім'ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника.
Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.
4.6. З урахуванням зазначеного суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно до Закону №2262-ХІІ та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв'язку з його смертю, не включаються до складу спадщини, а виплачуються виключно за процедурою, визначеною статтею 61 Закону №2262-ХІІ.
4.7. У постанові Верховного Суду від 30.01.2020 року у справі №200/10269/19-а, сформульовано висновок про те, що «у разі переходу до членів сім'ї спадкодавця належних останньому соціальних виплат, відповідні відносини не є спадковими, у зв'язку з чим не застосовуються норми спадкового права. У цьому випадку право вимоги у зазначених осіб виникає не внаслідок спадкового правонаступництва, а через інший юридичний склад. Фактично законом встановлено переважне право членів сім'ї померлого перед спадкоємцями останнього на отримання соціальних виплат, що належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя».
4.8. Як наголошено Верховним Судом у постанові від 09.06.2022 року у справі №200/12094/18-а, вищевказаний висновок Верховного Суду стосується випадків, коли члени сім'ї пенсіонера або особа, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника, реалізувала своє право на неодержану пенсію, в порядку, встановленому частиною 1 статті 52 Закону №1058-IV та частиною 1 статті 61 Закону №2262-XII, шляхом звернення до територіального органу Пенсійного фонду не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера (частина 2 статті 52 Закону №1058-IV), проте не отримала таку виплату й оскаржує прийняте суб'єктом владних повноважень рішення з цього питання.
4.9. Виходячи з викладеного, частиною 1 статті 61 Закону №2262-XII запроваджено спеціальне правило, в силу якого недоодержані за життя суми пенсії пенсіонера з числа військовослужбовців не включається до складу спадщини і виплачуються: 1) членам сім'ї померлого пенсіонера, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника; 2) батькам померлого пенсіонера, дружині (чоловіку) померлого пенсіонера та членам сім'ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, навіть якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника.
4.10. Постановою правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 року №3-1 затверджено «Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».
4.11. Згідно із пунктом 4 «Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 №3-1, заява про виплату недоодержаної пенсії у зв'язку зі смертю пенсіонера подається членом його сім'ї до органів, що призначають пенсію, за місцем перебування на обліку померлого пенсіонера.
4.12. Статтею 1227 Цивільного кодексу України установлено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.
4.13. Отже, згідно з наведеними приписами чинного законодавства, що регулюють спірні правовідносини, суми недоодержаної пенсії виплачуються членам сім'ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника, а батьки і дружина (чоловік) мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Таке саме право мають також члени сім'ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті.
4.14. З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 є дружиною померлого пенсіонера ОСОБА_2 . Відповідно, мала право на звернення до органу Пенсійного фонду щодо виплати їй недоодержаної у зв'язку з смертю пенсії її чоловіка.
4.15. Судом встановлено, що згідно свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 від 05.04.2022 року ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_2 .
4.16. Однак, звернення представника позивача щодо виплати недоодержаної пенсії мало місце у березні 2024 року (адвокатський запит, зареєстрований у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Чернівецькій області 01.03.2024 за № 4505/8).
4.17. Водночас, згідно тексту листа від 07.03.2024 року №2400-1703-8/10445 ГУ ПФУ в Чернівецькій області констатовано, що листом Головного управління від 22.04.2022 № 2400-1703-8/13212 поінформовано про порядок виплати недоотриманих сум пенсій ОСОБА_2 та надано копії відповідних документів. Тобто, ГУ ПФУ в Чернівецькій області підтверджено, що позивач зверталася до відповідача за виплатою недоодержаної пенсії до закінчення шестимісячного строку з дня смерті пенсіонера.
4.18. При цьому нарахованою, але не виплаченою ОСОБА_2 на момент його смерті залишилась пенсія у сумі 16368,43 грн., 85928,86 грн та 45536,57 грн. на виконання постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 21.12.2020 року у справі №824/248/20-а, рішень Чернівецького окружного адміністративного суду від 29.01.2021 року у справі № 600/2745/20-а та від 29.07.2021 року у справі № 600/1951/21-а проведено перерахунок пенсії.
4.19. Таким чином, позивач дотрималась умов, які визначені статтею 61 Закону №2262-XII та «Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону №2262-XII, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 року №3-1.
4.20. Враховуючи вищевикладені обставини, суд дійшов висновку, що ОСОБА_1 в силу положень статті 61 Закону №2262-XII має право на одержання суми пенсії, що підлягали виплаті її чоловікові ОСОБА_2 , і які залишилися недоодержаними у зв'язку з його смертю.
4.21. Натомість відповідач, відмовляючи позивачу у виплаті суми недоодержаної пенсії, діяв протиправно та усупереч приписам вищенаведених норм законодавства.
4.22. Суд критично оцінює твердження та доводи представника відповідача, наведені у відзиві та листі від 07.03.2024 року, які по своїй суті зводяться до необхідності ОСОБА_1 вчинити дії по заміні стягувача у справах №824/248/20-а, № 600/2745/20-а та № 600/1951/21-а згідно статті 379 КАС України.
4.23. Суд наголошує, що правовідносини щодо виплати суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців і залишилися недоодержаними у зв'язку з його смертю, є відмінними від правовідносин, які виникають у ході виконання судових рішень.
4.24. Суд звертає увагу, що територіальні органи Пенсійного фонду України здійснюють свою діяльність як суб'єкти вданих повноважень, а отже їх діяльність має характеризуватись певною послідовністю та передбачуваністю, що зокрема слідує з принципу належного урядування.
4.25. При цьому суд нагадує, що зміст принципу належного урядування передбачає, що державні органи повинні діяти вчасно та в належний і якомога послідовніший спосіб, у разі, коли йдеться про питання загального інтересу, зокрема, якщо справа впливає на такі основоположні права людини, як майнові права; потреба виправити минулу “помилку» не повинна непропорційним чином втручатися в нове право, набуте особою, яка покладалася на легітимність добросовісних дій державного органу. Іншими словами, державні органи, які не впроваджують або не дотримуються своїх власних процедур, не повинні мати можливість отримувати вигоду від своїх протиправних дій або уникати виконання своїх обов'язків; ризик будь-якої помилки державного органу повинен покладатися на саму державу, а помилки не можуть виправлятися коштом осіб, яких вони стосуються (Рішення ЄСПЛ у Справі “Рисовський проти України» (заява № 29979/04), прийняте 20.10.2011 року (набуло статусу остаточного 20.01.2012 року).
4.26. Такий підхід відповідача щодо відмови у виплаті позивачу недоодержаних її померлим чоловіком сум пенсії та спонукання до вчинення інших процедурних дій, відмінних від тих, що передбачені статтею 61 Закону №2262-XII, суперечить принципу належного урядування та в цілому верховенству права, однієї з чеснот якого є послідовність та прогнозованість.
4.27. Суд наголошує, що стаття 61 Закону №2262-XII прямо зобов'язує відповідача виплатити недоодержану пенсіонером пенсію у зв'язку з його смертю, особам, які належать до кола осіб, визначених цією ж статтею та які звернулись за такою виплатою не пізніше 6 місяців з дня смерті пенсіонера. Те, що недоодержана пенсія нарахована на виконання судового рішення, не змінює її правову природу.
V. ВИСНОВКИ СУДУ
5.1. Статтею 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. На розвиток зазначених положень Конституції України частиною 2 статті 2 КАС України визначені критерії законності рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, яким є відповідач.
5.2. Дослідженням матеріалів справи встановлено, що відмовляючи позивачу у виплаті недоодержаної пенсії її чоловіка ОСОБА_2 , відповідач діяв не на підставі Конституції та законів України. натомість з матеріалів справи вбачається порушення прав позивача.
5.3. Враховуючи протиправність таких дій відповідача у суду є всі підстави для зобов'язання відповідача здійснити виплату ОСОБА_1 недоодержаної пенсії її чоловіка ОСОБА_2 згідно постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 21.12.2020 р. у справі №824/248/20-а в сумі 16368,43 грн., рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 29.01.2021 р. у справі №600/2745/20-а в сумі 85928,86 грн. та рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 29.07.2021 року у справі №600/1951/21-а в сумі 45536,57 грн.
5.4 За таких обставин суд прийшов до висновку, що зазначений позов підлягає задоволенню з підстав викладених у його мотивувальній частині.
5.5. При цьому, з метою логічності та зрозумілості рішення суду його резолютивна частина буде викладена дещо в іншому формулюванні ніж заявлені позовні вимоги, однак вказане не впливатиме на зміст останніх та обсяг їх задоволення.
VІ. РОЗПОДІЛ СУДОВИХ ВИТРАТ
6.1. Відповідно до частини 1 статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.
6.2. З матеріалів справи встановлено, що при зверненні до суду з даним позовом позивачем сплачено судовий збір у розмірі 1211,20 грн., що підтверджується квитанцією №2561-5752-5034-3483 від 18.04.2024 року.
6.3. Оскільки, позов задоволено повністю, суд стягує на користь позивача судові витрати (судовий збір) у сумі 1211,20 грн. за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.
На підставі викладеного, керуючись статтями 73-77, 90, 241-246, 250 КАС України, суд -
1. Позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії - задовольнити повністю.
2. Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо виплати ОСОБА_1 недоодержаної у зв'язку з смертю пенсії її чоловіка ОСОБА_2 згідно постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 21.12.2020 року у справі №824/248/20-а в сумі 16368,43 грн., рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 29.01.2021 року у справі №600/2745/20-а в сумі 85928,86 грн. та рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 29.07.2021 року у справі №600/1951/21-а в сумі 45536,57 грн.
3. Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області здійснити виплату ОСОБА_1 недоодержаної у зв'язку з смертю пенсії її чоловіка ОСОБА_2 згідно постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 21.12.2020 року у справі №824/248/20-а в сумі 16368,43 грн., рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 29.01.2021 року у справі №600/2745/20-а в сумі 85928,86 грн. та рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 29.07.2021 року у справі №600/1951/21-а в сумі 45536,57 грн.
4. Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області судові витрати у вигляді сплаченого згідно квитанції №2561-5752-5034-3483 від 18.04.2024 року судового збору у розмірі 1211,20 грн.
Згідно статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку повністю або частково. Апеляційна скарга на рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення (складання).
Повне найменування учасників процесу:
Позивач - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ).
Відповідач - Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (м. Чернівці, площа Центральна, буд. 3, код ЄДРПОУ 40329345).
Суддя О.В. Анісімов