43010, м. Луцьк, пр. Волі, 54 а
"13" листопада 2007 р.
Справа № 05/121-64А.
за позовом Волинського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, м.Луцьк
до відповідача Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Промінь», с.В.Курінь Любешівського району
про стягнення 1444,61 грн.
суддя Бондарєв С.В.
секретар Кулай А.В.
від позивача : Дяченко С.І. - дов. №06/10-24 від 24.07.2007р.
від відповідача : н/з.
Представнику позивача були роз'яснені права та обов'язки, передбачені ст.ст. 49, 51 КАС України.
Згідно клопотання технічна фіксація судового процесу не здійснюється, ведеться протокол судового засідання. Заяви про відвід складу суду не надходило.
СУТЬ СПОРУ: Волинське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів просить суд стягнути з Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Промінь», с.В.Курінь Любешівського району 1444,61грн., в т.ч. 1377,78грн. адміністративно-господарських санкцій та 66,83грн. пені за непрацевлаштування інвалідів у 2006 році. Свої вимоги обґрунтувало тим, що статтею 19 Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» передбачений норматив працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кількості одного робочого місця. Постановою Кабінету Міністрів України від 31.01.2007р. №70 затверджений Порядок сплати підприємствами, установами, організаціями та фізичними особами, що використовують найману працю, суми адміністративно-господарських санкцій та пені за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів. Згідно п.п.2,3 вказаного порядку передбачено, що роботодавці самостійно обчислюють та сплачують суму адміністративно-господарських санкцій до 15 квітня року, що настає за роком, в якому відбулося порушення нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів. Відповідачем не виконано нормативу по працевлаштуванню 1 інваліда. За не працевлаштування одного інвалідів відповідачу нараховано 1444 грн. 61 коп. адміністративно-господарських санкцій та пені. Зазначена сума санкцій самостійно відповідачем не сплачена.
Позивач в судовому засіданні, в заяві від 13.11.2007р. повідомив, що Сільськогосподарський виробничий кооператив «Промінь» до Любешівського центру зайнятості з наявними місцями для працевлаштування інвалідів не звертався, про що свідчить лист №914 від 01.10.2007р.
Відповідач в судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, хоча належним чином був повідомлений про час і місце розгляду справи.
Із досліджених матеріалів справи, пояснень представників сторін, господарський суд -
Згідно частини 1 статті 19 Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» від 21.03.1991р. з подальшими змінами та доповненнями, для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують найману працю, установлюється норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кількості одного робочого місця.
Статтею 20 вказаного Закону передбачено, що підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, де середньооблікова чисельність працюючих інвалідів менша, ніж установлено нормативом, передбаченим статтею 19 цього Закону, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції, сума яких визначається в розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, установі, організації, у тому числі підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, фізичної особи, яка використовує найману працю, за кожне робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом. Для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, на яких працює від 8 до 15 осіб, розмір адміністративно-господарських санкцій за робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом, визначається в розмірі половини середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, в установі, організації, у тому числі підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, у фізичної особи, яка використовує найману працю.
Згідно частини 5 статті 19 Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» виконанням нормативу робочих місць у кількості, визначеній згідно з частиною першою цієї статті, вважається працевлаштування підприємством, установою, організацією, у тому числі підприємством, організацією громадських організацій інвалідів, фізичною особою, яка використовує найману працю, інвалідів, для яких це місце роботи є основним.
Разом з тим, відповідно до частини 3 статті 20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» сплату адміністративно-господарських санкцій за незабезпечення працевлаштування інвалідів підприємства, установи та організації проводять відповідно до закону за рахунок прибутку, який залишається в їх розпорядженні після сплати всіх податків і зборів (обов'язкових платежів).
Відповідно до звіту відповідача про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2006р. середньооблікова кількість зайнятих працівників облікового складу за 2006 р. складає 27 чоловік, норматив -1 людина-інваліда. Згідно звіту, підписаного керівником та головним бухгалтером, не працювало жодного інваліда.
Отже, відповідач не виконав нормативу по працевлаштуванню 1 інваліда і зобов'язаний сплатити адміністративно-господарські санкції в розмірі половини середньої річної заробітної плати в сумі 1377,78 грн.
Частиною 2 статті 20 Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» передбачено, що порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій тягне за собою нарахування пені. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки за весь її строк. Сільськогосподарському виробничому кооперативу «Промінь» позивачем нараховано пеню за порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій в сумі 66 грн. 83 коп.
Згідно пункту 2 Порядку сплати підприємствами, установами, організаціями та фізичними особами, що використовують найману працю, суми адміністративно-господарських санкцій та пені за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 31.01.2007р. № 70 (далі Порядок сплати…), роботодавці сплачують суму адміністративно-господарських санкцій відділенням Фонду соціального захисту інвалідів до 15 квітня року, що настає за роком, в якому відбулося порушення нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів. Обчислення суми адміністративно-господарських санкцій проводиться роботодавцями самостійно згідно з порядком заповнення звіту про зайнятість і працевлаштування інвалідів, затвердженим Мінпраці за погодженням з Держкомстатом.
Підприємством не виконано вимоги ст. 20 Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» та Порядку сплати… адміністративно-господарських санкцій та пені…, в добровільному порядку не сплачено адміністративно-господарські санкції. Тобто, позовні вимоги щодо стягнення 1444,61грн. адміністративно-господарських санкцій та пені доведені матеріалами справи і підлягають до задоволення в повній сумі.
Керуючись Законом України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні»ст.ст.70,71,86,94,158-163,186 КАС України, господарський суд ,-
1. Позов задоволити повністю.
2. Стягнути з Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Промінь», с.В.Курінь Любешівського району (ідентифікаційний код 03737534) (відкритих рахунків в установах банків не має) на користь Волинського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, м.Луцьк, вул..Писаревського, 3 А, та зарахувати в доход Державного бюджету Любешівського району (Держбюджет Любешівського району, 50070000, номер рахунку 31213230700240, ідентифікаційний код 21740402, банк ГУДКУ у Волинській області, МФО 803014) - 1444 грн. 61 коп., в т.ч. 1377 грн. 78 коп. адміністративно-господарських санкцій та 66 грн. 83 коп. пені .
Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАСУ - з дня складання в повному обсязі . Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження до Львівського апеляційного господарського суду України.
Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив судове рішення.
Дата виготовлення
повного тексту
постанови - 16.11.2007р.
Суддя Бондарєв С.В.