1Справа № 335/6970/24 2/335/2608/2024
04 грудня 2024 року м. Запоріжжя
Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя у складі: головуючого - судді Гашук К.В., за участю секретаря судового засідання Куян О.С., представника позивача - Виноградової Х.І., відповідача ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, у порядку спрощеного позовного провадження, цивільну справу за позовом Комунального підприємства «Запоріжремсервіс» Запорізької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по оплаті за послуги з управління багатоквартирним будинком,
КП «Запоріжремсервіс» ЗМР звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по оплаті за послуги з управління багатоквартирним будинком.
В обґрунтування позову зазначено, що рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради №520 від 01.09.2017 «Про призначення управителів багатоквартирних будинків м. Запоріжжя» комунальне підприємство «Запоріжремсервіс» Запорізької міської ради призначено управителем багатоквартирних будинків у м. Запоріжжі, у тому числі будинку АДРЕСА_1 .
06.09.2017 між КП «Запоріжремсервіс» та співвласниками багатоквартирного будинку АДРЕСА_1 , від імені та в інтересах яких діяв заступник міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради, укладено договір № 541-УБ про надання послуг з управління багатоквартирним будинком, який є чинним на момент звернення до суду із вказаним позовом.
Відповідно до умов вказаного договору, на кожного співвласника покладено обов'язок оплачувати надані управителем послуги з управління багатоквартирним будинком.
ОСОБА_1 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 , та їй було надано послугу з управління багатоквартирним будинком у період з 01.11.2017 по 01.06.2024, однак вона зобов'язання перед КП «Запоріжремсервіс» ЗМР з оплати отриманих послуг не виконувала, у зв'язку із чим за цей період у неї утворилась заборгованість у загальному розмірі 25 707 грн. 01 коп.
Станом на 01.06.2024 відповідач не зверталась до КП «Запоріжремсервіс» ЗМР із претензіями щодо неналежного надання послуг з управління багатоквартирним будинком.
Посилаючись на вказані обставини, КП «Запоріжремсервіс» ЗМР просить суд стягнути із відповідача заборгованість по оплаті за послуги з управління багатоквартирним будинком у сумі 25 707 грн. 01 коп., а також стягнути з відповідача судовий збір у сумі 3028,00 грн.
Ухвалою судді від 26.06.2024 відкрито провадження у справі, розгляд справи визначено проводити в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін, сторонам встановлено строки на подання заяв по суті справи.
17.07.2024 від відповідача ОСОБА_1 надійшов відзив на позовну заяву, в якому зазначено, що відповідач проти позову заперечує у повному обсязі.
В обґрунтування відзиву зазначено, що за позовними вимогами КП «Запоріжремсервіс» ЗМР до ОСОБА_1 було винесено вже три ухвали, а відтак КП «Запоріжремсервіс» ЗМР намагається ввести суд в оману.
Між КП «Запоріжремсервіс» ЗМР та ОСОБА_1 не було укладено договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком АДРЕСА_1 .
До договору № 541-УБ про надання послуг з управління багатоквартирним будинком, який долучено позивачем до позову, не додано письмову згоду співвласників будинку АДРЕСА_1 , також у вказаному договорі не зазначено про його продовження, та він містить безліч невідповідностей, зокрема розрахунок вартості послуг не відповідає умовам, викладеним у договорі.
Також, зазначила, що співвласники будинку АДРЕСА_1 , складали акт-претензію на ім'я в.о. мера Запоріжжя Куртєва А.В., у якій також просили припинити фінансово-юридичні відносини із КП «Запоріжремсервіс» ЗМР, однак відповіді на вказаний акт так і не отримали.
КП «Запоріжремсервіс» ЗМР не надає якісних послуг з управління багатоквартирним будинком АДРЕСА_1 , при цьому тариф на ці послуги є одним з найвищих, будинок перебуває в аварійному стані, у зв'язку із чим жителі будинку скаржаться за телефоном гарячої лінії 15-80.
Співвласникам будинку не надано жодних актів виконаних робіт по будинку АДРЕСА_1 , та не здійснено перевірку виконаних робіт.
Крім того, позивачем пропущений строк позовної давності до заявлених позовних вимог. До того ж, суд вже двічі відмовляв позивачу за заявленими позовними вимогами.
Також, виконавцем житлово-комунальних послуг є не лише КП «Запоріжремсервіс» ЗМР, а і КП «Наше місто», просто свідчать платіжні документи.
Окрім іншого, через неналежне надання КП «Запоріжремсервіс» ЗМР послуг з управління багатоквартирним будинком відповідачу завдано моральної та матеріальної шкоди, які полягають виході із ладу техніки, через стрибки напруги, заливання її квартири, через що вона захворіла, розгерметизації водоводу холодного постачання та потрапляння води під корпус лічильника; відсутність тиску на водоводі холодного постачання, через що захворів її син; нападі на неї старшого майстра КП «Запоріжремсервіс» ЗМР; відсутності можливості користуватись бомбосховищем; неналежному обслуговуванні будинкового газоводу.
Відповідач неодноразово зверталась до ЦІТ Запорізької міської ради щодо КП «Запоріжремсервіс» ЗМР, та до інших організацій.
27.08.2024 до суду від КП «Запоріжремсервіс» ЗМР надійшла відповідь на відзив, в якій зазначено, що підстави для застосування наслідків пропущення строку позовної давності у даній справі відсутні.
В обґрунтування відповіді на відзив зазначено, що 06.09.2017 між КП «Запоріжремсервіс» та співвласниками багатоквартирного будинку АДРЕСА_1 , від імені та в інтересах яких діяв заступник міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради, укладено договір № 541-УБ про надання послуг з управління багатоквартирним будинком, який є чинним на момент звернення до суду із вказаним позовом, оскільки замовники не розірвали вказаний договір.
Відповідач жодного разу не зверталась до КП «Запоріжремсервіс» із актами-претензіями, які були б складені належним чином.
КП «Запоріжремсервіс» надає послуги з управління багатоквартирним будинком відповідачу.
Так, за будинком закріплено робітника комплексного прибирання; прибирання території виконується 5 разів на тиждень; прибирання сходових клітин виконується один раз на тиждень; роботи з дератизації та дезінсекції виконуються згідно графіку, як і обслуговування димових та вентиляційних каналів виконано згідно графіку працівниками ТОВ «Ремонтник-96» у лютому 2018, 2019, 2020, 2021, 2022, 2023, 2024 р.р.
Під час надання послуги з технічного обслуговування мереж електропостачання та електрообладнання здійснюється технічний огляд систем і перевірка її стану, профілактичні роботи, відпрацьовуються заявки. Результатом технічного обслуговування є безперебійне отримання мешканцями послуги з електропостачання.
Відповідно до інформації з міської програми «Контакт центру 15-80» протягом 2017-2024 р.р. скарг або звернень по проблемі «Обслуговування електромереж» від мешканців будинку надійшло 42 одиниць. Всі звернення працівниками підприємства опрацьовані та закриті.
З 2021 по 2024 роки позивачем виконано роботи з поточного ремонту конструктивних елементів, внутрішньобудинкових систем гарячого і холодного водопостачання, водовідведення, теплопостачання та зливної каналізації і технічних пристроїв будинків та елементів зовнішнього упорядження працівниками підрядних організацій, ВП з УЖБ 1.
Також, виконані роботи у приміщенні найпростішого укриття під'їзду №3.
Станом на 01.08.2024 заборгованість мешканців будинку АДРЕСА_1 перед позивачем складає 136 381,49 грн. При цьому, підприємство не припиняє надавати послуги з управління багатоквартирним будинком.
Діючим законодавством не передбачено обов'язку управителя будинку надавати співвласникам багатоквартирного будинку докази надання послуг, у тому числі і документи господарської діяльності.
Позивач двічі подавав до суду заяву про видачу судового наказу про стягнення із ОСОБА_1 заборгованості по оплаті за послуги з управління багатоквартирним будинком, за наслідками розгляду яких судом видавались судові накази, які були у подальшому скасовані ОСОБА_1 , у зв'язку із чим позивач звернувся до суду із позовом.
При цьому, КП «Запоріжремсервіс» звернулось до суду з цим позовом в межах строків позовної давності.
Рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради № 494 від 26.08.2016 «Про вилучення об'єктів житлового та нежитлового фонду, об'єктів благоустрою та обладнання з господарського відання МКП «Основаніє» та передачу в господарське відання комунального підприємства «Наше місто» та затвердження актів приймання-передачі» затверджено акти приймання-передачі об'єктів житлового та нежитлового фонду з господарського відання МКП «Основаніє» до господарського відання КП «Наше місто» згідно з додатками 1, 2, 3.
24.06.2016 виконавчим комітетом Запорізької міської ради прийняте рішення № 311 «Про визначення виконавця житлово-комунальних послуг», відповідно до якого комунальне підприємство «Наше місто» Запорізької міської ради з 01 вересня 2016 року є виконавцем послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій.
На даний час, відповідно до рішення Запорізької міської ради № 66 від 07.12.2022, юридична особа - комунальне підприємство «Наше місто» Запорізької міської ради знаходиться в стані припинення у зв'язку із реорганізацією шляхом приєднання до комунального підприємства «Запоріжремсервіс» Запорізької міської ради Комунальне підприємство «Запоріжремсервіс» Запорізької міської ради є повним правонаступником всіх прав та обов'язків комунального підприємства «Наше місто» Запорізької міської ради.
Відповідно до Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку», рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради від 01.09.2017 № 520 «Про призначення управителів багатоквартирних будинків м. Запоріжжя» у вищезазначеному будинку за результатами проведеного конкурсу призначено управителя - Комунальне підприємство «Запоріжремсервіс» Запорізької міської ради. Згідно вищезазначеного рішення виконавчого комітету КП «Запоріжремсервіс» розпочало надання послуг з управління багатоквартирним будинком 01.11.2017.
Окрім іншого до компетенції КП «Запоріжремсервіс» Запорізької міської ради не відноситься облаштування сховища.
11.09.2024 на адресу суду від відповідача ОСОБА_1 надійшов заперечення на відповідь на відзив, в яких зазначено, що відповідач проти позову заперечує у повному обсязі.
Відповідач зазначила, що акти виконаних робіт оформлені неналежним чином, позивач не забезпечує її послугами з водовідведення та каналізації, користування укриттям, з дератизації та дезінфекції, вентиляції, утримання газової будинкової мережі, прибирання території.
У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала та просила їх задовольнити з підстав, які викладені у позові та відповіді на відзив.
Відповідач ОСОБА_1 у судовому засіданні заперечувала проти позовних вимог з підстав, які викладені у відзиві на позов, та просила відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі. Зазначила, що вона не сплачує КП «Запоріжремсервіс» Запорізької міської ради за послуги з управління багатоквартирним будинком, оскільки жодні послуги позивач не надає.
Заслухавши представника позивача та відповідача, дослідивши матеріали справи, суд встановив такі обставини справи та відповідні їм правовідносини.
Відповідач ОСОБА_1 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 , з 13.12.1977 по теперішній час, що підтверджується відповіддю Департаменту адміністративних послуг ЗМР від 24.06.2024, та, відповідно, є споживачем послуг з управління багатоквартирним будинком, що нею не оспорювалось.
01.09.2017 рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради № 520 від 01.09.2017 «Про призначення управителів багатоквартирних будинків м. Запоріжжя», Комунальне підприємство «Запоріжремсервіс» Запорізької міської ради визначено управителем багатоквартирних будинків м. Запоріжжя, у т.ч. будинку АДРЕСА_1 , в якому не було створено ОСББ.
У відповідності до п. 7 Рішення Запорізької міської ради від 01 вересня 2017 року № 520 інформацію про Управителя було доведено до відома співвласників будинків шляхом розміщення на офіційному веб-сайті Запорізької міської ради та на інформаційному стенді будинків.
Відповідно до статуту КП «Запоріжремсервіс» Запорізької міської ради, затвердженого розпорядженням міського голови від 06.12.2016 №582р, метою діяльності товариства (п. 2.1) є, зокрема, здійснення виробничо-господарської діяльності, спрямованої на задоволення потреб споживачів у житлово-комунальних послугах, та виконання замовлень населення, підприємств, установ та організацій; забезпечення мешканців житлових будинків та гуртожитків, підприємств, установ та організацій різних форм власності житлово-комунальними послугами шляхом забезпечення справного технічного стану мереж холодного та гарячого водопостачання, опалення каналізації, електропостачання, а також забезпечення функціонування технічного обладнання будівель (конструктивних елементів, бойлерів, елеваторних вузлів, водомірних рамок і т інше), виконання поточних та капітальних ремонтів. Відповідно до п. 2.2 статуту в межах своєї компетенції, відповідно до чинного законодавства, Підприємство має право здійснювати всі необхідні заходи, спрямовані на реалізацію мети і предмета діяльності, що передбачені Статутом. Пунктом 2.3 Статуту передбачено, що для досягнення статутних цілей і одержання прибутку Підприємство здійснює такі види діяльності, зокрема управління нерухомим майном за винагороду або на основі контракту.
06.09.2017 між КП «Запоріжремсервіс» Запорізької міської ради та співвласниками багатоквартирного будинку АДРЕСА_1 , від імені та в інтересах яких діяв заступник міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради, укладено договір № 541-УБ про надання послуг з управління багатоквартирним будинком.
Відповідно до ч. 6 ст. 11 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» договір з управителем укладається строком на один рік. Якщо за один місяць до закінчення зазначеного строку жодна із сторін не повідомить письмово іншу сторону про відмову від договору, договір вважається продовженим на наступний однорічний строк.
Згідно ч. 1 ст. 9 «Про житлово-комунальні послуги» споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги, до яких відноситься і послуга з управління багатоквартирним будинком, щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором. Споживач не звільняється від оплати житлово-комунальних послуг, отриманих ним до укладення відповідного договору.
За приписами ч. 1 ст. 15 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», договір про надання послуг з управління багатоквартирним будинком (зміни до нього) від імені всіх співвласників багатоквартирного будинку укладається з визначеним відповідно до законодавства управителем співвласником (співвласниками), уповноваженим (уповноваженими) на це рішенням зборів співвласників. Такий договір підписується на умовах, затверджених зборами співвласників, та є обов'язковим для виконання всіма співвласниками.
У випадках, визначених законом, договір про надання послуг з управління багатоквартирним будинком укладається від імені співвласників багатоквартирного будинку уповноваженою особою органу місцевого самоврядування.
В одному багатоквартирному будинку договір про надання послуг з управління може укладатися одночасно не більш як з одним управителем.
Договір про надання послуг з управління багатоквартирним будинком укладається строком на один рік. Якщо за один місяць до закінчення зазначеного строку жодна із сторін не повідомить письмово другу сторону про відмову від договору, договір вважається продовженим на черговий однорічний строк.
Згідно приписів п. 5 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку», у разі якщо протягом одного року з дня набрання чинності цим Законом співвласники багатоквартирного будинку, в якому не створено об'єднання співвласників, не прийняли рішення про форму управління багатоквартирним будинком, управління таким будинком здійснюється управителем, який призначається на конкурсних засадах виконавчим органом місцевої ради, на території якої розташований багатоквартирний будинок. У разі якщо місцевою радою або її виконавчим органом відповідно до законодавства прийнято рішення про делегування іншому органу - суб'єкту владних повноважень функцій із здійснення управління об'єктами житлово-комунального господарства, забезпечення їх утримання та ефективної експлуатації, необхідного рівня та якості послуг, управитель призначається на конкурсних засадах таким органом.
Статтею 204 ЦК України визначено, що правочин є правомірним, якщо його недійсність прямо не встановлена законом або якщо він не визнаний судом недійсним.
Відповідно до ч. 1 ст. 215 ЦК України підставою недійсності правочину є недодержання в момент його вчинення стороною (сторонами) вимог, які встановлені ст. 203 цього Кодексу.
Згідно з ч. 3 ст. 215 ЦК України якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин).
За приписами ст. 203 ЦК України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам. Особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності. Волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі. Правочин має вчинятися у формі, встановленій законом, та бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним.
Стаття 204 ЦК України закріплює презумпцію правомірності правочину. Ця презумпція означає, що вчинений правочин вважається правомірним, тобто таким, що породжує, змінює або припиняє цивільні права й обов'язки, доки ця презумпція не буде спростована, зокрема, на підставі рішення суду, яке набрало законної сили. У разі неспростування презумпції правомірності договору всі права, набуті сторонами правочину за ним, повинні безперешкодно здійснюватися, а обов'язки, що виникли внаслідок укладення договору, підлягають виконанню.
Вказана позиція викладена в постанові Великої Палати Верховного Суду від 16.11.2018, ухваленій у справі № 2-383/2010 (провадження № 14-308цс18).
Відповідно до п. 8 Договору № 541-УБ замовник має право ініціювати розірвання цього договору у випадках та на умовах, що передбачені в ньому.
Відповідно до п. 22 Договору № 541-УБ дія цього договору припиняється у разі: ліквідація або реорганізація юридичної особи, або смерть особи, уповноваженої замовником на укладення цього договору, визнання її недієздатною, обмежено дієздатною або безвісно відсутньою; відмови управителя або замовника від управління у зв'язку з неможливістю для управителя особисто здійснювати управління об'єктом; складення негативного акта оцінки технічного стану об'єкта за результатами контролю за якість наданих управителем послуг; відмови замовника від виконання цього договору внаслідок відчуження ним понад 50 відсотків майна об'єкта; одержання негативних результатів опитування (анкетування) мешканців об'єкта, а також власників (співвласників) окремих приміщень об'єкта, які в ньому не проживають, щодо якості наданих управителем послуг; ліквідація або реорганізації юридичної особи - управителя, або визнання її банкрутом; одержання негативних результатів обстеження технічного стану об'єкта.
У відзиві на позов, відповідач зазначала про те, що вона вважає неукладеним договір № 541-УБ між нею та КП «Запоріжремсервіс» ЗМР.
Разом з тим, матеріали справи не містять доказів, які б свідчили про те, що Договір № 541-УБ від 06.09.2017 було припинено з підстав, визначених умовами самого договору, скасовано чи визнано недійсним в цілому або частини його умов, у встановленому законом порядку.
Також, відповідачем не надано доказів письмового повідомлення однією стороною договору № 541-УБ іншої сторони про відмову від договору, а також оспорювання вказаного договору у передбаченому Законом порядку.
За вказаних обставин, суд доходить до висновку, що вказаний договір укладено з боку співвласників багатоквартирного будинку уповноваженою на те особою, та що він є чинним, оскільки дія цього договору була продовжена. Відтак, КП «Запоріжремсервіс» Запорізької міської ради є надавачем послуг з управління багатоквартирним будинком за адресою: АДРЕСА_1 , якому співвласники зобов'язані сплачувати відповідну плату.
Суд не приймає до уваги доводи відповідача з приводу того, що виконавцем житлово-комунальних послуг у будинку АДРЕСА_1 є не лише КП «Запоріжремсервіс» ЗМР, а і КП «Наше місто», оскільки відповідно до рішення Запорізької міської ради № 66 від 07.12.2022 року юридична особа - комунальне підприємство «Наше місто» Запорізької міської ради знаходиться в стані припинення у зв'язку із реорганізацією шляхом приєднання до комунального підприємства «Запоріжремсервіс» Запорізької міської ради, а Комунальне підприємство «Запоріжремсервіс» Запорізької міської ради є повним правонаступником всіх прав та обов'язків комунального підприємства «Наше місто» Запорізької міської ради.
Посилання відповідача на те, що одночасно від КП «Запоріжремсервіс» та від КП «Наше місто» на її адресу надходили квитанції про сплату житлово-комунальних послуг є надуманими, оскільки з наданих нею квитанцій вбачається, що з листопада 2017 року нарахування здійснювались лише КП «Запоріжремсервіс», а КП «Наше місто» виставляло рахунки на сплату заборгованості за надані послуги, яка утворилась станом до 01 листопада 2017 року.
Згідно з умовами Договору № 541-УБ від 06.09.2017 КП «Запоріжремсервіс» Запорізької міської ради зобов'язалося надавати Замовнику послуги з управління будинком, спорудою, житловим комплексом або комплексом будинків і споруд та об'єктів благоустрою, що розташовані на прибудинкових територіях для забезпечення їх сталого функціонування відповідно до цільового призначення, збереження їх споживчих властивостей та організації забезпечення потреби власників, співвласників, наймачів, орендарів окремих житлових і нежитлових приміщень у своєчасному отриманні житлово-комунальних послуг відповідної якості, а Замовник, в свою чергу, надав право Управителю відраховувати належну йому плату від загальної суми оплати за житлово-комунальні послуги, а також відшкодовувати здійснені ним необхідні витрати, пов'язані з управлінням об'єктом.
Відповідно до Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» та Договору, управитель багатоквартирного будинку - фізична особа - підприємець або юридична особа-суб'єкт підприємницької діяльності, яка за договором із співвласниками забезпечує належне утримання та ремонт спільного майна багатоквартирного будинку і прибудинкової території та належні умови проживання і задоволення господарсько-побутових потреб, а замовник (співвласник) щомісяця сплачує за надані управителем послуги.
Відповідно до умов договору № 541-УБ від 06.09.2017, оплата за надані управителем послуги для житлових та нежитлових приміщень становить 5,72 грн. за квадратний метр щомісяця.
Згідно розрахунку заборгованості, який долучено до позовної заяви, за період з 01.11.2017 по 01.06.2024 відповідач мала сплатити позивачу за надані послуги, як управителю будинку, 25 707, 01 грн. Проте, жодного платежу за вказаний період відповідачем не було здійснено.
Відносини, що виникають у процесі надання та споживання житлово-комунальних послуг регламентуються Законом України «Про житлово-комунальні послуги».
Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», виконавець комунальної послуги - суб'єкт господарювання, що надає комунальну послугу споживачу відповідно до умов договору. Житлово-комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та/або перебування осіб у житлових і нежитлових приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил, що здійснюється на підставі відповідних договорів про надання житлово-комунальних послуг.
За приписами п. 1 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» до житлово-комунальних послуг належить житлова послуга - послуга з управління багатоквартирним будинком, яка включає забезпечення утримання спільного майна багатоквартирного будинку, зокрема прибирання внутрішньобудинкових приміщень та прибудинкової території, якщо прибудинкова територія, за даними Державного земельного кадастру, знаходиться у власності або користуванні співвласників багатоквартирного будинку відповідно до вимог законодавства, виконання санітарно-технічних робіт, обслуговування внутрішньобудинкових систем (крім обслуговування внутрішньобудинкових систем, що використовуються для надання відповідної комунальної послуги у разі укладення індивідуальних договорів з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем про надання такої послуги, за умовами яких обслуговування таких систем здійснюється виконавцем), утримання ліфтів тощо.
Частиною 1 ст. 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» визначено, що споживач має право: одержувати своєчасно та належної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством і умовами укладених договорів (п. 1); без додаткової оплати одержувати від виконавця житлово-комунальних послуг інформацію про ціни/тарифи, загальну вартість місячного платежу, структуру ціни/тарифу, норми споживання та порядок надання відповідної послуги, а також про її споживчі властивості (п. 2); на усунення протягом строку, встановленого договорами про надання житлово-комунальних послуг або законодавством, виявлених недоліків у наданні житлово-комунальних послуг (п. 4); на зменшення у встановленому законодавством порядку розміру плати за житлово-комунальні послуги у разі їх ненадання, надання не в повному обсязі або зниження їхньої якості (п. 5); складати та підписувати акти-претензії у зв'язку з порушенням порядку надання житлово-комунальних послуг, зміною їхніх споживчих властивостей та перевищенням строків проведення аварійно-відновних робіт (п. 9).
Споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором (ч. 1 ст. 9 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»).
Відповідно до ч. 4 ст. 8 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» управитель багатоквартирного будинку зобов'язаний забезпечувати належне утримання спільного майна багатоквартирного будинку та прибудинкової території відповідно до нормативних вимог і договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком, від власного імені укладати з підрядниками необхідні договори про виконання окремих робіт та послуг (п. 1); у разі прийняття співвласниками багатоквартирного будинку відповідного рішення від імені, в інтересах та за рахунок співвласників укладати з виконавцями комунальних послуг договори про надання таких послуг, забезпечувати виконання умов договорів та контроль якості цих послуг (п. 5); за рішенням співвласників багатоквартирного будинку та в межах виділених ними коштів організовувати виконання та виступати замовником робіт з капітального ремонту (заміни) спільного майна багатоквартирного будинку (п. 7); щороку звітувати перед споживачами про виконання кошторису витрат та подавати кошторис витрат на поточний рік споживачам на погодження (п. 10).
Статтею 509 ЦК України передбачено, що зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматись від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.
Відповідно до ст. ст. 525, 526 ЦК України зобов'язання повинні виконуватись належним чином відповідно до вимог закону, умов договору. Одностороння відмова від виконання зобов'язання не допускається крім випадків, передбачених законом.
За приписами ст. 27 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» у разі ненадання, надання не в повному обсязі або неналежної якості комунальних послуг споживач має право викликати виконавця комунальних послуг (його представника) для перевірки кількості та/або якості наданих послуг.
У разі ненадання, надання неналежної якості послуги з управління багатоквартирним будинком споживач має право викликати управителя для перевірки якості наданих послуг.
Порядок перевірки якості надання комунальних послуг та якості послуги з управління багатоквартирним будинком встановлюється Кабінетом Міністрів України, якщо інше не передбачено законом.
За результатами перевірки якості надання комунальних послуг або якості послуг з управління багатоквартирним будинком складається акт-претензія, який підписується споживачем та виконавцем комунальної послуги або управителем (щодо послуги з управління багатоквартирним будинком).
Виконавець комунальної послуги або управитель (щодо послуги з управління багатоквартирним будинком) зобов'язаний прибути на виклик споживача у строки, визначені в договорі про надання послуги, але не пізніше ніж протягом однієї доби з моменту отримання повідомлення споживача.
Акт-претензія складається виконавцем комунальної послуги або управителем (щодо послуги з управління багатоквартирним будинком) та споживачем і повинен містити інформацію про те, в чому полягало ненадання, надання не в повному обсязі або неналежної якості комунальної послуги або послуги з управління багатоквартирним будинком, дату (строк) її ненадання, надання не в повному обсязі або неналежної якості, а також іншу інформацію, що характеризує ненадання послуг, надання їх не в повному обсязі або неналежної якості.
У разі проведення перевірки якості наданих послуг з централізованого водопостачання, централізованого постачання гарячої води або постачання природного газу споживач має право здійснити забір проб. Інформація про забір проб включається до акта-претензії.
Порядок здійснення забору проб та проведення їх дослідження щодо послуг з централізованого водопостачання, централізованого постачання гарячої води та послуг з постачання природного газу затверджується Кабінетом Міністрів України.
У разі встановлення за результатами дослідження відібраних проб факту постачання послуг неналежної якості витрати споживача на оплату проведених досліджень проб підлягають компенсації за рахунок виконавця відповідної послуги.
У разі неприбуття виконавця комунальної послуги або управителя (щодо послуги з управління багатоквартирним будинком) в установлений строк або необґрунтованої відмови підписати акт-претензію такий акт підписується споживачем, а також не менш як двома споживачами відповідної послуги, які проживають (розташовані) в сусідніх будівлях (у приміщеннях - якщо послуга надається у багатоквартирному будинку), і надсилається виконавцю комунальної послуги або управителю (щодо послуги з управління багатоквартирним будинком) рекомендованим листом.
Виконавець комунальної послуги або управитель (щодо послуги з управління багатоквартирним будинком) протягом п'яти робочих днів вирішує питання щодо задоволення вимог, викладених в акті-претензії, або видає (надсилає) споживачу обґрунтовану письмову відмову в задоволенні його претензії. У разі ненадання виконавцем (управителем) відповіді в установлений строк претензії споживача вважаються визнаними таким виконавцем (управителем).
Матеріали справи не містять та відповідачем не надано суду акти-претензії, які б були складені у встановленому Законом порядку, щодо неналежного надання КП «Запоріжремсервіс» неналежної якості послуг з управління багатоквартирним будинком, або докази відмови позивача від надання послуг.
Надані відповідачем суду акти-претензії про неналежне надання або ненадання послуг були складені Концерном «МТМ» та співвласниками будинку, що є підставою для здійснення перерахунку відповідної плати за надані саме Концерном «МТМ» послуги.
З огляду на зазначене, суд вважає що відповідачем не доведено належними та допустимими доказами її доводи з приводу того, що позивачем не здійснювалось належне утримання та ремонт спільного майна багатоквартирного будинку і прибудинкової території.
Долучені до відзиву скарги, звернення, заяви про кримінальне правопорушення ОСОБА_1 , як співвласника багатоквартирного будинку, щодо неналежного виконання КП «Запоріжремсервіс» ЗМР своїх зобов'язань не свідчать про ненадання, або неналежне надання, позивачем послуг, згідно укладеного договору.
Тим більше, вказані звернення датовані 2020-2024 роками, у той час, як відповідач не здійснювала свої обов'язки по сплаті витрат за управління багатоквартирним будинком з листопада 2017 року.
За таких обставин, суд дійшов висновку, що КП «Запоріжремсервіс» ЗМР доведено факт невиконання відповідачем обов'язків щодо своєчасної сплати внесків за надані підприємством послуги у період з 01.11.2017 по 01.06.2024.
Доводи відповідача про те, що за позовними вимогами позивача до неї, Орджонікідзевським районним судом м. Запоріжжя було винесено вже три ухвали з даного питання, та вказаний спір вже був вирішений, суд не приймає до уваги, у зв'язку із наступним.
Так, як убачається з наданих суду докуиентів, ухвалою Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 03.08.2020, у справі №335/9515/19 було скасовано судовий наказ виданий Орджонікідзевським районним судом м. Запоріжжя 27.09.22019 року у справі № 335/9515/19 провадження 2-н/335/544/20190 за заявою Комунального підприємства «Запоріжремсервіс» Запорізької міської ради про видачу судового наказу за вимогою про стягнення з ОСОБА_1 , заборгованості з оплати за послуги з управління багатоквартирним будинком за період з 01.11.2017 року по 01.07.2019 року у розмірі 5 591,25 грн., 3 % річних в розмірі 122,27 грн., втрат від інфляції в розмірі 369,06 грн., всього 6 082,58 грн., а також судових витрат в сумі 192,10 грн.
Ухвалою Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 24.11.2023, у справі №335/10095/23 було скасовано судовий наказ, виданий 26.10.2023 року Орджонікідзевським районним судом м. Запоріжжя у справі № 335/10095/23 (провадження 2-н/335/946/2023) про стягнення з ОСОБА_1 на користь Комунального підприємства «Запоріжремсервіс» Запорізької міської ради заборгованість по оплаті за послуги з управління багатоквартирним будинком за адресою: АДРЕСА_3 за період з 01.12.2020 по 01.10.2023 у розмірі 22 963 гривень 73 копійок, а також витрати зі сплати судового збору в розмірі 268 гривень 40 копійок.
Ухвалою Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 29.05.2024, у справі № 335/32/24, провадження 2/335/922/2024, позов Комунального підприємства «Запоріжремсервіс» Запорізької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за послуги з управління багатоквартирним будинком, - залишено без розгляду, на підставі п. 5 ч. 1 ст. 257 ЦПК України.
Із викладеного слідує, що судом не було вирішено по суті спір за позовом КП «Запоріжремсервіс» ЗМР про стягнення з ОСОБА_1 заборгованості за послуги з управління багатоквартирним будинком у розмірі 25 707 гривень 01 копійку, яка надавалась за період з 01.11.2017 по 01.06.2024, а після скасування судового наказу КП «Запоріжремсервіс» ЗМР мало право на звернення до суду за вирішенням спору в порядку позовного провадження, а відтак вказані доводи відповідача є безпідставними.
Також, суд не приймає до уваги доводи відповідача з приводу того, що позивач не надав співвласникам будинку акти виконаних робіт, оскільки чинним законодавством не передбачено обов'язку КП «Запоріжремсервіс» ЗМР надавати акти виконаних робіт.
Що стосується доводів відповідача про пропуск позивачем строку позовної давності, суд зазначає наступне.
Згідно заявлених позовних вимог, КП «Запоріжремсервіс» ЗМР просило стягнути із відповідача заборгованість, яка утворилась за період з 01.11.2017 по 01.06.2024.
З позовом про стягнення вказаної суми заборгованості позивач звернувся до суду 20.06.2024 (згідно штампу з відміткою суду).
Згідно зі ст. 256 ЦК України позовна давність - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу.
Вона обчислюється за загальними правилами обчислення цивільно-правових строків.
Позовна давність установлюється в законі з метою упорядкування цивільного обороту за допомогою стимулювання суб'єктів, права чи законні інтереси яких порушені, до реалізації права на їх позовний захист протягом установленого строку.
Згідно з ч. 1 ст. 261 ЦК України перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила.
Відповідно до ст. 257 ЦК України загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки.
Разом із тим, пунктом 12 Розділу «Прикінцеві та перехідні положення» Цивільного кодексу України встановлено, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 257, 258, 362, 559, 681, 728, 786, 1293 цього Кодексу, продовжуються на строк дії такого карантину.
Тобто, строк позовної давності за вимогою про стягнення з відповідача заборгованості в силу пункту 12 Розділу «Прикінцеві та перехідні положення» Цивільного кодексу України продовжено на строк дії карантину. Вказаний закон набрав чинності з 02 квітня 2020 року.
Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України №211 від 11.03.2020 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» установлено на всій території України карантин з 12.03.2020, який неодноразово продовжувався та тривав до 30.06.2023.
За таких обставин, суд зазначає, що КП «Запоріжремсервіс» ЗМР звернулось до суду із даним позовом в межах строку позовної давності, оскільки його було продовжено відповідно до Закону.
Таким чином, позовні вимоги КП «Запоріжремсервіс» ЗМР підлягають задоволенню у повному обсязі, а з відповідача на користь позивача підлягає стягненню сума заборгованості по оплаті за послуги з управління багатоквартирним будинком у розмірі 25 707 грн. 01 коп.
Відповідно до ст. 141 ЦПК України, з відповідача на користь позивача підлягають стягненню витрати по сплаті судового збору у розмірі 3028,00 грн.
Керуючись ст. ст. 5, 12, 13, 81, 89, 133, 141, 259, 263-265, 272-273 ЦПК України, суд -
Позов Комунального підприємства «Запоріжремсервіс» Запорізької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по оплаті за послуги з управління багатоквартирним будинком - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Комунального підприємства «Запоріжремсервіс» Запорізької міської ради (місцезнаходження: вул. Фанатська буд. 23-а, м. Запоріжжя, код ЄДРПОУ 22144952) заборгованість по оплаті за послуги з управління багатоквартирним будинком у розмірі 25 707 (двадцять п'ять тисяч сімсот сім) гривень 01 копійку.
Стягнути з ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Комунального підприємства «Запоріжремсервіс» Запорізької міської ради (місцезнаходження: вул. Добролюбова буд. 23-а, м. Запоріжжя, код ЄДРПОУ 22144952) судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 3028 (три тисячі двадцять вісім) гривень.
Рішення може бути оскаржено до Запорізького апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Вступна та резолютивна частини рішення виготовлені у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 04.12.2024.
Повне рішення складено 10.12.2024.
Суддя Гашук К.В.