Справа № 540/770/19
06 грудня 2024 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Харченко Ю.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 (від 28.11.2024 року вхід. № АВ/420/203/24) щодо повернення судового збору по справі № 540/770/19, -
28.11.2024 року ОСОБА_1 звернулась до Одеського окружного адміністративного суду із заявою про повернення сплаченого судового збору по справі № 540/770/19 (вхід. № АВ/420/203/24), а саме сплаченого судового збору за подання до Херсонського окружного адміністративного суду заяви в порядку ст. 383 КАС України щодо постановлення окремої ухвали у зв'язку з невиконанням рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 09 червня 2019 року у справі № 540/770/19, яким зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області провести з 01.01.2016 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 виходячи із відсоткового значення розміру її пенсії 88% грошового забезпечення і виплатити недоотриману різницю з урахуванням раніше виплачених сум. Позивач зазначає, що вказана заява не була розглянута судом, оскільки через два дні після її подання розпочалось повномасштабне вторгнення на територію України і в той же день Херсон було окуповано, що само по собі вже виключало можливість вирішення даного питання. Після деокупації з 11.11.2022 року Херсон став прифронтовим містом, тобто, у відносній близькості до активних бойових дій, а отже, день і ніч зазнає ракетних ударів, бомбардувань, артилерійських та мінометних обстрілів по житловим районам та його критичної інфраструктури, тому вкрай важко будо своєчасно отримати необхідну інформацію, спілкуватися з відповідачем та судом тощо. Позивач вказує, що значно ускладнювало ситуацію також її тривале та тяжке захворювання, внаслідок чого з жовтня 2022 року вона практично постійно перебувала на стаціонарному лікуванні в різних лікарнях зв'язку з багаторазовими оперативними втручаннями та є практично лежачою, що значно зменшило її фізичні можливості контролювати вирішення даного питання. Лише через тривалий час, коли позивач вже змогла зв'язатися з представниками Одеського окружного адміністративного суду, в телефонному спілкуванні їй було повідомлено, що в зв'язку з окупацією Херсона та подальшою евакуацією Херсонського окружного адміністративного суду, заява, подана 21.02.2022 року до Херсонського окружного адміністративного суду взагалі не була призначена до розгляду, тому необхідно повторно вже з позовом звернутись до Одеського окружного адміністративного суду, що позивач і зробила. Рішенням Одеського окружного адміністративного суду по справі № 420/18941/24 від 18.10.2024 року позов задоволено. З огляду на викладене, позивач зазначає, що лише зараз змогла звернутись із заявою до Одеського окружного адміністративного суду щодо повернення судового збору за подання заяви від 21.02.2022 року до Херсонського окружного адміністративного суду відповідно до ст. 383 КАС України, яка в подальшому судом розглянута не була. Позивач просить суд винести ухвалу щодо повернення коштів помилково або надміру сплаченого судового збору у розмірі 744,30 грн., які були сплачені згідно квитанції № 53 від 13.01.2022 року на суму 29,76 грн. та № 135 від 18.02.2022 року на суму 714,54 грн.
Відповідно до ч. 6 ст. 7 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).
Згідно з п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України, письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.
Таким чином, враховуючи вищевикладене, та зважаючи, що дана адміністративна справа по суті розглядалась за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), розгляд питання щодо повернення сплаченого судового збору, здійснюється в порядку письмового провадження.
Відповідно до частини другої статті 132 КАС України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 7 Закону України «Про судовий збір», сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі:
1) зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом;
2) повернення заяви або скарги;
3) відмови у відкритті провадження у справі в суді першої інстанції, апеляційного та касаційного провадження у справі;
4) залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв'язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням);
5) закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв'язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.
У випадках, установлених пунктом 1 частини першої цієї статті, судовий збір повертається в розмірі переплаченої суми; в інших випадках, установлених частиною першою цієї статті, - повністю.
Відповідно до приписів ст. 143 КАС України, суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.
Згідно бази даних ДСС, судом встановлено, що в провадженні Херсонського окружного адміністративного суду перебувала справа № 540/770/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 09 червня 2019 року у справі № 540/770/19 позов задоволено частково. Визнано дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо зменшення відсоткового значення розміру пенсії ОСОБА_1 з 88% до 70 % сум грошового забезпечення протиправними. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області провести з 01.01.2016 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 виходячи із відсоткового значення розміру її пенсії 88% грошового забезпечення і виплатити недоотриману різницю з урахуванням раніше виплачених сум. В іншій частині позовних вимог відмовлено.
З бази даних ДСС також вбачається, що 14.02.2022 року та 21.02.2022 року Херсонським окружним адміністративним судом були зареєстровані дві заяви ОСОБА_1 , які подані в порядку ст. 383 КАС України.
При цьому, в заяві ОСОБА_1 від 21.02.2022 року, яка подана в порядку ст. 383 КАС України, визначено, що до неї додаються докази сплати судового збору у розмірі 744,30 грн. згідно квитанції № 53 від 13.01.2022 року на суму 29,76 грн. та № 135 від 18.02.2022 року на суму 714,54 грн.
З бази даних ДСС вбачається, що заява ОСОБА_1 від 21.02.2022 року, яка подана в порядку ст. 383 КАС України у справі № 540/770/19, не розглянута Херсонським окружним адміністративним судом та до провадження по цій справі наведені вище квитанції про сплату судового збору не приєднані (у розділі картки відомості щодо сплати судового збору по заяві не заповнені дані).
Також відсутні дані, що позивачу повертався судовий збір по наведеним вище квитанціям.
Розпорядженням голови Верховного Суду від 18 березня 2022 року № 11/0/9-22, враховуючи неможливість судами здійснювати правосуддя під час воєнного стану, змінено територіальну підсудність судових справ Херсонського окружного адміністративного суду на Одеський окружний адміністративний суд.
Отже, враховуючи викладене, суд приходить до висновку про можливість повернення позивачу судового збору у розмірі 744,30 грн. згідно квитанції № 53 від 13.01.2022 року на суму 29,76 грн. та № 135 від 18.02.2022 року на суму 714,54 грн., який був сплачений на рахунок Херсонського окружного адміністративного суду.
Керуючись статтею 4,7, 132, 143, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Заяву ОСОБА_1 (від 28.11.2024 року вхід. № АВ/420/203/24) щодо повернення судового збору по справі № 540/770/19 - задовольнити.
Повернути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір у розмірі 744,30 грн. згідно квитанції № 53 від 13.01.2022 року на суму 29,76 грн. та № 135 від 18.02.2022 року на суму 714,54 грн.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Ю.В. Харченко