73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90
18 листопада 2010 р. Справа № 2-а-5904/10/2170
Херсонський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Бездрабка О.І.,
при секретарі - Кусик Г.С.,
за участю:
представників позивача - ОСОБА_1., ОСОБА_2.,
представників відповідача - Сімеоніді І.А., Копитко О.В.,
представника третьої особи Всеукраїнської громадської організації "Фізкультурно-спортивне товариство "Україна" - Тригуб Д.Г.,
третьої особи - Городинського А.В.,
адвоката - ОСОБА_7,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Херсонської обласної організації фізкультурно-спортивного товариства "Україна" до Головного управління юстиції у Херсонській області, треті особи: Всеукраїнська громадська організація "Фізкультурно-спортивне товариство "Україна", Городинський Андрій Вікторович про визнання рішення недійсним,
встановив:
Херсонська обласна організація фізкультурно-спортивного товариства "Україна" звернулася із адміністративним позовом до Головного управління юстиції у Херсонській області, треті особи: Всеукраїнська громадська організація "Фізкультурно-спортивне товариство "Україна", Городинський Андрій Вікторович про визнання рішення недійсним.
Від адвоката ОСОБА_7, з якою укладено договір Херсонською обласною організацією фізкультурно-спортивного товариства "Україна" в особі Городинського А.В., надійшло клопотання про заміну неналежного представника юридичної особи - Херсонської обласної організації фізкультурно-спортивного товариства "Україна" ОСОБА_1. належним представником - Городинським А.В., оскільки згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців керівником юридичної особи є Городинський Андрій Вікторович. Крім того, вказує на те, що Городинського Андрія Вікторовича 21.09.2010 р. було обрано говою Ради Херсонської обласної організації фізкультурно-спортивного товариства "Україна", а тому саме Городинський Андрій Вікторович може представляти інтереси юридичної особи - ХОО ФСТ "Україна".
Представники позивача заперечували проти заявленого клопотання, оскільки Городинського А.М. неправомірно зареєстрували керівником ХОО ФСТ "Україна" на підставі документів, які не мають юридичного значення, оскільки прийняті з порушенням процедури та не скріплені печаткою ХОО ФСТ "Україна".
Представники відповідача зазначили, що на даний час згідно наявних у Головному управлінні юстиції в Херсонській області документів та витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців головою Ради Херсонської обласної організації фізкультурно-спортивного товариства "Україна" є Городинський А.В.
Представник третьої особи - Всеукраїнської громадської організації "Фізкультурно- спортивне товариство "Україна" заперечував проти заявленого клопотання, вказавши на те, що головою Ради ХОО ФСТ "Україна" обрано ОСОБА_1, який згідно Статуту має право представляє інтереси юридичної особи.
Третя особа - Городинський А.В. підтримав заявлене клопотання.
Заслухавши думку осіб, які беруть участь у справі, дослідивши наявні у справі докази суд приходить до наступного.
Як вбачається з матеріалів справи, позовну заяву від юридичної особи - Херсонської обласної організації фізкультурно-спортивного товариства "Україна" було подано 04.11.2010 р. ОСОБА_1, який її підписав як голова Ради ХОО ФСТ "Україна".
Між тим, наявні у справі матеріали свідчать про те, що на час подання позову ОСОБА_1. не мав повноважень представляти інтереси юридичної особи - Херсонської обласної організації фізкультурно-спортивного товариства "Україна".
Положеннями ч.7 ст.56 КАС України визначено, що законним представником органу, підприємства, установи, чи організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.
Пунктом 4.18 Статуту Херсонської обласної організації фізкультурно-спортивного товариства "Україна", прийнятого установчою конференцією 15.11.2001 р., протокол № 1, та зареєстрованого Херсонським обласним управлінням юстиції 21.12.2001 р., визначено, що голова Ради без доручення представляє Організацію перед державними та громадськими органами, має право видавати доручення.
Представниками відповідача надано до суду витяг з протоколу засідання ревізійної комісії Херсонської обласної організації ФСТ "Україна" від 30.09.2010 р., протоколи засідання Ради Херсонської обласної організації ФСТ "Україна" від 30.08.2010 р., 21.09.2010 р., протокол позачергової конференції Херсонської обласної організації ФСТ "Україна" від 21.09.2010 р. З вказаних документів слідує, що головою Ради Херсонської обласної організації фізкультурно-спортивного товариства "Україна" обрано Городинського Андрія Вікторовича.
Згідно витягів з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців серії АД № 806196 від 05.10.2010 р., № 802732 керівником Херсонської обласної організації фізкультурно-спортивного товариства "Україна" є Городинський Андрій Вікторович.
Положеннями ч.1 ст.18 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" від 15.05.2003 р. № 755-IV визначено, що якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, були внесені до нього, то такі відомості вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін.
Суду не надано доказів визнання недійсними або скасування вищевказаних документів про обрання Городинського Андрія Вікторовича головою Ради Херсонської обласної організації фізкультурно-спортивного товариства "Україна".
Суд не бере до уваги посилання ОСОБА_1 та представника Всеукраїнської громадської організації "Фізкультурно-спортивне товариство "Україна" на протокол засідання Ради Херсонської обласної організації ФСТ "Україна" від 15.10.2010 р., яким ОСОБА_1 обрано головою Ради, оскільки юридичне значення для здійснення представницьких функцій від юридичної особи мають відповідні відомості, внесені до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, стосовно керівника юридичної особи.
Вищевказане свідчить про те, що ОСОБА_1 не мав повноважень на подання позовної заяви від імені юридичної особи - Херсонської обласної організації фізкультурно-спортивного товариства "Україна".
Згідно вимог п.2 ч.1 ст.155 КАС України суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву від імені позивача подано особою, яка не має повноважень на ведення справи.
Крім того, відповідно до ч.3 ст.58 КАС України довіреності від імені органу, підприємства, установи, організації видаються за підписом керівника або іншої уповноваженої на те законом, положенням, статутом особи і засвідчуються печаткою цього органу, підприємства, установи, організації.
З копії довіреності від 08.11.2010 р., виданої ОСОБА_2, вбачається, що вона підписана головою Ради Херсонської обласної організації фізкультурно-спортивного товариства "Україна" ОСОБА_1, однак згідно наданих представниками відповідача протоколів та витягів з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців головою Ради та керівником юридичної особи - Херсонської обласної організації фізкультурно-спортивного товариства "Україна" є Городинський Андрій Вікторович, у зв"язку з чим ОСОБА_2 не є належним представником Херсонської обласної організації фізкультурно-спортивного товариства "Україна".
Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовна заява підлягає залишенню без розгляду, оскільки вона подана особою, яка не має повноважень представляти інтереси юридичної особи - Херсонської обласної організації фізкультурно-спортивного товариства "Україна".
Керуючись ст.ст.56, 58, 155 КАС України,
ухвалив:
Клопотання адвоката ОСОБА_7 задовольнити частково.
Позовну заяву Херсонської обласної організації фізкультурно-спортивного товариства "Україна" до Головного управління юстиції у Херсонській області, треті особи: Всеукраїнська громадська організація "Фізкультурно-спортивне товариство "Україна", Городинський Андрій Вікторович про визнання рішення недійсним залишити без розгляду.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня її проголошення.
Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п"яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Бездрабко О.І.
кат. 2.6