П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
05 грудня 2024 р.м. ОдесаСправа № 400/1534/24
Перша інстанція: суддя Біоносенко В. В.
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого-судді Градовського Ю.М., суддів: Турецької І.О., Шеметенко Л.П., розглянувши питання про відкриття за апеляційною скаргою Військової частини НОМЕР_1 на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 17 вересня 2024р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії,
У лютому 2024р. ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до ВЧ НОМЕР_1 , у якому просив:
- визнати протиправною бездіяльність ВЧ НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 за період з 1.01.2016р. по 31.05.2017р. індексації грошового забезпечення відповідно до вимог ЗУ "Про індексацію грошових доходів", Порядку проведення індексації грошових доходів населення №1078, з врахуванням місяця підвищення окладів - січень 2008;
- зобов'язати ВЧ НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 за період з 1.01.2016р. по 31.05.2017р. індексацію грошового забезпечення відповідно до вимог ЗУ "Про індексацію грошових доходів", Порядку проведення індексації грошових доходів населення №1078, з врахуванням місяця підвищення окладів - січень 2008, та з урахуванням раніше виплачених сум;
- зобов'язати ВЧ НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за період з січня 2016 по день фактичної виплати індексації грошового забезпечення включно за час затримки виплати.
Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 17 вересня 2024р. адміністративний позов задоволено частково.
Визнано протиправною бездіяльність ВЧ НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення в період з 1.01.2016р. по 31.05.2017р..
Зобов'язано ВЧ НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення в період з 1.01.2016р. по 31.05.2017р., враховуючи базовий місяць - січень 2008 року, з урахуванням виплачених сум.
У задоволенні позову ОСОБА_1 в частині позовних вимог щодо нарахування та виплати компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за період з січня 2016 по день фактичної виплати індексації грошового забезпечення включно за час затримки виплати відмовлено.
Не погодившись із даним судовим рішенням, ВЧ НОМЕР_1 подала апеляційну скаргу, у якій просить рішення суду скасувати та прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні адміністративного позову в повному обсязі.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 24.10.2024р. відмовлено у задоволенні клопотання ВЧ НОМЕР_1 по відстрочення сплати судового збору, а апеляційну скаргу залишено без руху, у зв'язку із несплатою судового збору у розмірі 1 816,8грн..
11.11.2024р. ВЧ НОМЕР_1 подала клопотання про відстрочення сплати судового збору до ухвалення судового рішення у справі.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 13.11.2024р. відмовлено у задоволенні клопотання ВЧ НОМЕР_1 по відстрочення сплати судового збору, продовжено строк виконання вимог ухвали без руху.
Відповідно до довідки про доставку електронного листа вищевказана ухвала доставлена в електронний кабінет ВЧ НОМЕР_1 18.11.2024р. о 21:10.
Станом на 5 грудня 2024р. (з урахуванням наданого в ухвалі строку для усунення недоліків апеляційної скарги) скаржником не виконано вимоги ухвали П'ятого апеляційного адміністративного суду від 24.10.2024р. про залишення поданої ним апеляційної скарги без руху.
Згідно з ч.5 ст.298 КАС України питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п'яти днів з дня надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.
Відповідно до ч.6 та ч.7 ст.298 КАС України про повернення апеляційної скарги постановляється ухвала, яка може бути оскаржена в касаційному порядку. Копія ухвали про повернення апеляційної скарги надсилається учасникам справи у порядку, визначеному ст.251 цього Кодексу. Скаржнику надсилається копія ухвали про повернення апеляційної скарги разом з апеляційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Копія апеляційної скарги залишається в суді апеляційної інстанції.
Враховуючи те, що вимоги ухвали без руху у встановлений судом строк не виконані, наявні підстави для повернення апеляційної скарги ВЧ НОМЕР_1 в порядку, передбаченому ч.5 ст.298 КАС України.
На підставі наведеного, зважаючи на те, що скаржником не виконано вимоги ухвали без руху, при наявності у останнього достатнього часу для виконання вимог ухвали та усунення недоліків апеляційної скарги, судова колегія дійшла висновку про наявність підстав для повернення апеляційної скарги скаржнику.
Керуючись ст.ст.169,296,298 КАС України, суд
Апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 17 вересня 2024р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії повернути апелянту.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом 30 днів.
Головуючий-суддя Ю.М. Градовський
Судді І.О. Турецька
Л.П. Шеметенко