Справа № 2а-2815/10/11
12 листопада 2010 року Суддя Київського районного суду м. Харкова Попрас В.О., розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у Київському районі м. Харкова про визнання бездіяльності неправомірною та визнання права на отримання невиплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «дітям війни» за 2008-2009 р.р. , -
11 листопада 2010 року до Київського районного суду м. Харкова надійшов адміністративний позов ОСОБА_1, в якому вона просить визнати протиправною бездіяльність відповідача по невиконанню з 22.05.2008р. по 31.12.2009р. приписів ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» щодо нарахуванню щомісячного підвищення до пенсії в розмірі 30% відсотків мінімальної пенсії за віком, визнати її право на отримання невиплаченого підвищення до пенсії, встановленого ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей» в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком на період з 22.05.2008р. по 31.12.2009р., зобов'язавши відповідача провести їй нарахування та виплату за вказаний період часу.
Відповідно до п.5 ч.1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).
Відповідно до ч.1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Згідно ч.2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
У позовній заяві позивач просить захистити її права як «дитини війни» за період з 22.05.2008 р. по 31.12.2009 р., тобто вимоги заявлені позивачем за межами строку звернення до адміністративного суду. З листа відповідача від 27.10.2010р. їй стало відомо щомісячна державна соціальна допомога «дітям війни» виплачується не в повному обсязі.
Суд вважає, що позовну заяву слід залишити без розгляду з наступних підстав.
Рішеннями Конституційного Суду України від 09.07.2007 р. за № 6-рп/2007 та від 22.05.2008 р. за № 10-рп/2008 визнавались неконституційними окремі положення Законів України «Про Державний бюджет на 2007 рік», «Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», якими було зупинено дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
Відповідно до ч.2 ст. 73 Закону України «Про Конституційний Суд України» у разі якщо Закони, інші правові акти або їх окремі положення визнаються такими, що не відповідають Конституції України (неконституційними), вони оголошуються нечинними і втрачають чинність від дня прийняття Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.
Згідно ч.2 і ч.3 ст. 67 Закону України «Про Конституційний Суд України» ухвали, рішення і висновки Конституційного Суду України разом з окремою думкою суддів Конституційного Суду України протягом наступного робочого дня після їх підписання оприлюднюються на офіційному веб-сайті Конституційного Суду України і направляються Президенту України, Верховній Раді України та Кабінету Міністрів України. Рішення і висновки Конституційного Суду України разом з окремою думкою суддів Конституційного Суду України публікуються у «Віснику Конституційного Суду України» та в інших офіційних виданнях України.
Таким чином, рішення Конституційного Суду України є загальновідомими та доступними для ознайомлення актами для всього кола громадян України, у тому числі і для позивача.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що про порушення своїх прав «як дитини війни» позивач повинен був дізнатись з часу прийняття Конституційним судом України рішень від 09.07.2007 р. за № 6-рп/2007 та від 22.05.2008 р. за № 10-рп/2008.
Відповідно до ч.1 ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Вимоги ОСОБА_1 до УПФУ у Київському районі м. Харкова про визнання бездіяльності неправомірною та визнання права на отримання невиплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «дітям війни» за період з 22.05.2008 р. по 31.12.2009 р. заявлені поза межами передбаченого законом строку для звернення до суду за захистом своїх прав.
Керуючись ст.ст. 99, 100 ч.1, 101 ч.1, 102, 107 ч.1 і ч.2 КАС України, суд, -
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у Київському районі м. Харкова про визнання бездіяльності неправомірною та визнання права на отримання невиплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «дітям війни» за 2008-2009 р.р. - залишити без розгляду.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Оскільки ухвала постановлена без виклику осіб, апеляційна скарга може бути подана сторонами протягом п'яти днів з дня отримання копії цієї ухвали.