про залишення позовної заяви без руху
05 грудня 2024 року м. Кропивницький Справа № 340/7708/24
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Черниш О.А.
розглянула матеріали адміністративного позову
позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , паспорт серії НОМЕР_1 )
відповідач-1: ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 )
відповідач-2: військово-лікарська комісія ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_3 )
відповідач-3: військова частина НОМЕР_3 ( АДРЕСА_4 , код ЄДРПОУ НОМЕР_4 )
про визнання протиправними дій, скасування постанови, наказу, зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 , через адвоката Бардука М.В., звернувся до суду з адміністративним позовом до ІНФОРМАЦІЯ_3 , військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 , військової частини НОМЕР_3 , в якому просить:
1) визнати протиправними дії військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо неналежного проведення медичного обстеження під час проходження військово-лікарської комісії та вчинення дій, пов'язаних з визнанням придатності його до військової служби;
- скасувати постанову у формі довідки військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 в частині, що стосується визначення його придатності до військової служби;
2) визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо призову його на військову службу під час мобілізації;
- скасувати наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 про його призов на військову службу за мобілізацією;
3) зобов'язати військову частину НОМЕР_3 звільнити його з військової служби.
Відповідно до частин 1, 2 статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Згідно з частиною 1 статті 25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.
У матеріалах позовної заяви ОСОБА_1 відсутні докази того, що на час подання позову місце його проживання зареєстроване на території Кіровоградської області, що є умовою належності цієї справи до територіальної юрисдикції (підсудності) Кіровоградського окружного адміністративного суду та відкриття цим судом провадження у справі.
Згідно з частинами 1, 5 статті 160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування. В позовній заяві зазначаються, зокрема:
4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;
5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;
9) у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.
Відповідно до частини 1 статті 172 КАС України в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.
Суд зазначає, що у спорі про зобов'язання суб'єкта владних повноважень вчинити певні дії основною вимогою є вимога про визнання протиправними рішення/дій/бездіяльності цього суб'єкта владних повноважень, якими порушені права, свободи або законні інтереси позивача. Такі вимоги становлять предмет позову.
Позивач у позові об'єднав вимоги про вирішення трьох публічно-правових спорів за участю трьох різних суб'єктів владних повноважень. Всупереч правилам пункту 4 частини 5 статті 160 КАС України позивач не висунув до відповідача-3 - військової частини НОМЕР_3 - основної позовної вимоги та не вказав, які рішення, дії чи бездіяльність цього відповідача він оскаржує.
Відповідно до частин 4, 7 статті 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
До заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.
Частинами 1, 2 статті 80 КАС України передбачено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.
Представник позивача - адвокат Бардук М.В.- до позовної заяви не додав оскаржувані рішення (постанову ВЛК про визнання позивача придатним до військової служби, наказ ТЦКСП про призов його на військову службу під час мобілізації), не зазначив реквізити цих рішень (зокрема дату прийняття, номер), а також не надав інших доказів на підтвердження обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги.
У клопотанні про витребування доказів представник позивача послався на те, що отримання доказів неможливе, оскільки така інформація є конфіденційною. Однак, не вказує, які заходи він як адвокат вживав для отримання доказів, не надав доказів звернення до відповідачів за отриманням таких доказів.
Відповідно до частини 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 248, 256 КАС України, суддя -
1. Позовну заяву залишити без руху.
2. Встановити спосіб і строк усунення недоліків позовної заяви: протягом 10 днів з дня отримання цієї ухвали подати до суду:
- докази реєстрації місця проживання позивача на час подання позову на території Кіровоградської області;
- виправлену позовну заяву, вказавши основну позовну вимогу до військової частини НОМЕР_3 , реквізити оскаржуваних рішень відповідачів (дата, номер),
- копії оскаржуваних рішень та інші докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, або ж обґрунтоване клопотання про їх витребування (вказати заходи, які представник позивача вжив для отримання доказів самостійно, докази звернення до відповідачів, за отриманням таких доказів, та відмови у їх наданні тощо).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду О.А. ЧЕРНИШ