Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
Харків
04 грудня 2024 року Справа № 520/27376/24
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Сагайдак В.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, 3 під.2 пов.,м. Харків, Харківський р-н, Харківська обл.,61022, код ЄДРПОУ 14099344) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,-
Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області про ненадання відповіді ОСОБА_1 на заяву про призначення пенсії від 23.07.2024 року.
- зобов'язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Харківській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком від 23.07.2024 року.
- стягнути з відповідача на користь позивача судові витрати, пов'язані зі сплатою судового збору та витрати, пов'язані з отриманням правової допомоги у розмірі 12000 гривень.
Ухвалою суду відкрито спрощене провадження по справі.
Відповідач повідомлений про розгляд справи своєчасно та належним чином, правом подання відзиву не скористався, без зазначення причин.
Таким чином суд вважає за можливе розглянути справу за наявними в матеріалах справи доказами.
Позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області з заявою про призначення пенсії.
У відповідь на його звернення, Головне управління Пенсійного фонду України у Харківській області направило йому Лист № 21685-21931/М-03/8-2000/24 від 23.07.2024 року.
Відповідно до вищевказаного листа Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, позивач зазначає, що відповідачем не було розглянута його заява у повному обсязі, та не було прийнято відповідного Рішення щодо розгляду заяви.
Отже, відповідного рішення за результатами розгляду заяви про призначення пенсії органом не було прийнято.
Листом № 21685-21931/М-03/8-2000/24 від 23.07.2024 року Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області мені роз'яснено, що у випадку незгоди, позивач має право на оскарження відповідно до чинного законодавства.
Позивач незгоден з висновком, викладеними у Листі № 21685-21931/М-03/8- 2000/24 від 23.07.2024 року Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області , тому звернувся до суду з адміністративним позовом.
Надаючи оцінку спірним відносинам, суд зазначає наступне.
Згідно з частиною першою статті 44 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». №1058-ІV від 09.07.2003р. (далі - Закон №1058) звернення за призначенням (перерахунком) пенсії здійснюється шляхом подання заяви та інших документів, необхідних для призначення (перерахунку) пенсії, до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженої особи застрахованою особою особисто або через законного представника недієздатної особи, особи, дієздатність якої обмежена, малолітньої або неповнолітньої особи.
Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії визначається правлінням Пенсійного фонду за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення.
Згідно з пунктом 1.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону №1058, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України №22-1 від 25.11.2005р., зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.12.2005р. за №1566/11846 (зі змінами, далі - Порядок подання документів) заява про призначення пенсії (додаток 1 до Порядку подання документів) подається заявником до територіального органу
Пенсійного фонду України.
Заява про призначення пенсії може подаватись заявником разом зі сканованими копіями документів, які відповідають оригіналам документів та придатні для сприйняття їх змісту (мають містити чітке зображення повного складу тексту документа та його реквізитів), через вебпортал електронних послуг Пенсійного фонду України (далі - вебпортал) або засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (далі - Портал Дія) з використанням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, відповідно до Положення про організацію прийому та обслуговування осіб, які звертаються до органів Пенсійного фонду України, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 липня 2015 року №13-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18 серпня 2015 року за №991/27436.
У разі подання заяви засобами Порталу Дія та за умови реалізації технічної можливості щодо її формування та подання, формування заяви здійснюється засобами Порталу Дія відповідно що відомостей, зазначених в додатках до цього Порядку. Відомості, необхідні для формування заяви, можуть бути отримані шляхом електронної реєстрами органів державної влади.
Пунктом 2.23 Порядку подання документів передбачено, що при поданні особою заяви в паперовій формі документи можуть бути подані як в оригіналах, так і копіях, посвідчених нотаріально або адміністрацією підприємства, установи, організації, що подає документи заявника для призначення пенсії, чи органом, що призначає пенсію.
Документи про стаж, вік та заробітну плату подаються тільки в оригіналах.
До заяви, поданої в електронній формі через вебпортал або засобами Порталу Дія, додаються скановані копії оригіналів документів. На створені електронні копії заявник накладає КЕП.
Так, позивачем не доведено того факту, що ним дійсно подані всі документи та дотримана процедура для призначення пенсії відповідно до вищевказаного порядку.
Відповідь пенсійного органу несе інформативний характер, що не заперечується позивачем.
Пенсійним органом не приймалося рішення про призначення, чи відмову в призначення пенсії позивачу, а отже суд не може повторно зобов'язати відповідача розглянути заяву позивача про призначення пенсії.
Суд роз'яснює позивачу право повторного звернення до пенсійного органу у встановлено порядку та з відповідними документами.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає позовні вимоги такими, що не підлягають задоволенню.
Керуючись статтями 14, 243-246, 293, 295-296 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-
Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, 3 під.2 пов.,м. Харків, Харківський р-н, Харківська обл.,61022, код ЄДРПОУ 14099344) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,- залишити без задоволення.
Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку, до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів, з дня його проголошення.
В разі, якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя Сагайдак В.В.