Справа № 420/37454/24
04 грудня 2024 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Завальнюк І.В., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 ; ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), Військової частини НОМЕР_3 ( АДРЕСА_3 ; ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) про визнання протиправними дій, скасування довідки, наказу, зобов'язання вчинити певні дії,
Позивач звернувся до суду із вказаним позовом, в якому просить суд визнати протиправним направлення ОСОБА_1 на військову службу по мобілізації до ВЧ НОМЕР_3 з урахуванням Довідки військово-лікарської комісії без спростування наявних у позивача встановлених діагнозів та його скарг на здоров'я; скасувати довідку ВЛК № 8/2146 від 24.10.2024 року; скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_3 №335 від 30.10.2024 року про включення позивача до складу частини - як наслідок протиправної мобілізації Позивача; зобов'язати Військову частину НОМЕР_3 звільнити ОСОБА_1 з військової служби; зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 повторно вирішити питання направлення ОСОБА_1 на військову службу по мобілізації після проведення медичного догляду з урахуванням наявних у нього медичних документів і врахування його скарг на здоров'я.
Позовна заява подана з додержанням вимог, викладених у статтях 160, 161 КАС України; підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні; характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі є незначної складності, у зв'язку із чим справа може бути розглянута за правилами спрощеного провадження без виклику (повідомлення) сторін.
Згідно з ч.ч. 3-6 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Відповідно до частини десятої статті 2 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» та з метою якісного проведення призову громадян на строкову військову службу за станом здоров'я, прийняття громадян на військову службу за контрактом, проведення медичного огляду військовослужбовців, військовозобов'язаних, резервістів для визначення ступеня придатності до військової служби та визначення ступеня придатності льотного складу до льотної роботи наказом Міністра оборони України 14.08.2008 № 402 затверджено Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, яке зареєстровано в Міністерстві юстиції України 17.11.2008 за № 1109/15800 (далі - Положення №402).
Військовозобов'язаний під час проведення медичного огляду зобов'язаний надати членам ВЛК ТЦК та СП медичну карту амбулаторного хворого за формою № 025/о, затвердженою наказом МОЗ України від 14 лютого 2012 року № 110 «Про затвердження форм первинної облікової документації та Інструкцій щодо їх заповнення, що використовуються у закладах охорони здоров'я незалежно від форми власності та підпорядкування», зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 28 квітня 2012 року за №661/20974 (далі - форма №025/0), виписки з медичної документації щодо перенесених захворювань, отриманих травм, поранень тощо, якщо така інформація відсутня в ЕСОЗ.
Зазначені документи, а на офіцерів і прапорщиків (мічманів) запасу також особові справи ІНФОРМАЦІЯ_3 до початку огляду подає для вивчення у ВЛК.
Картка обстеження та медичного огляду на солдатів, матросів, сержантів і старшин зберігається у ІНФОРМАЦІЯ_3 до чергового огляду, а на офіцерів. прапорщиків (мічманів) у їх особових справах - постійно.
Після закінчення медичного обстеження під час мобілізації ВЛК виносить щодо військовозобов'язаного одну із таких постанов:
"Придатний до військової служби";
"Тимчасово непридатний до військової служби (вказати дату повторного огляду)"
"Непридатний до військової служби з виключенням з військового обліку";
"Обмежено придатний до військової служби".
Постанова ВЛК районних, міських ІНФОРМАЦІЯ_3 про ступінь придатності військовозобов'язаного до військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період оформлюється довідкою ВЛК (додаток 4 до цього Положення) у двох примірниках, яка дійсна протягом одного року з дня медичного огляду. Постанова ВЛК районних, міських ІНФОРМАЦІЯ_3 про тимчасову непридатність або непридатність до військової служби з виключенням з військового обліку підлягає затвердженню штатною ВЛК. Копія довідки видається особі, яка пройшла медичний огляд. Придатний (або непридатний) до військової служби за військовою спеціальністю (вказати спеціальність).
У разі коли лікарям ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_3 важко остаточно визначити стан здоров'я військовозобов'язаного, він направляється лікарем - членом ВЛК на амбулаторне або стаціонарне обстеження з подальшим оглядом ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_3 , з унесенням відповідного запису про направлення до ЕСОЗ. Якщо обстеження проводилось у закладі охорони здоров'я в системі Міністерства оборони України, то огляд проводиться госпітальною (гарнізонною) ВЛК.
Згідно з пунктом 20.1. глави 20 розділу І Положення №402, постанови ВЛК приймаються колегіально, більшістю голосів. Голова або члени ВЛК відповідають за прийняте рішення та видачу документів про встановлення причинного зв'язку захворювань, поранень (контузій, травм або каліцтв).
Постанови ВЛК згідно з цим Положенням розглядаються, затверджуються, контролюються, а за необхідності переглядаються відповідною штатною ВЛК (пункт 20.1. глави 20 розділу ІІ Положення № 402).
З адміністративного позову вбачається, що позивача, всупереч його скаргам на стан здоров'я, визнано придатним до військової служби та прийнято наказ про призов позивача на військову службу під час мобілізації та його направлення до в/ч.
Згідно з п. 2.1 Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України 14.08.2008 № 402, для проведення військово-лікарської експертизи створюються військово-лікарські комісії (далі - ВЛК), штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі).
Згідно з 2.8.1 цього Положення, ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_3 створюється при районному (міському) ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 4 КАС України відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Таким чином, в якості співвідповідача належить залучити військово-лікарську комісію ІНФОРМАЦІЯ_4 .
Крім того, до позову додано клопотання про витребування від ІНФОРМАЦІЯ_4 інформації та доказів.
В обґрунтування клопотання зазначено, що з метою з'ясування всіх обставин справи та отримання доказів, представником позивача направлено адвокатські запити до ІНФОРМАЦІЯ_4 , однак відповіді не отримано. Також до ІНФОРМАЦІЯ_4 , до ВЧ НОМЕР_3 , до командування сухопутних військ було направлено адвокатські запити з проханням повідомити номер військової частини, до якої було направлено позивача, на що відповіді також не надано.
Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Для повного та всебічного розгляду справи та встановлення об'єктивних обставин по справі, суд вважає за необхідне витребувати відповідні докази.
Керуючись ст.ст. 48,171, 248, 257, 260, 261, 262 КАС України, суд
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Залучити до участі у справі в якості співвідповідача військово-лікарську комісію ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Витребувати від ІНФОРМАЦІЯ_1 :
- копію наказу (витягу з наказу) про мобілізацію ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_5 ;
- інформацію, до якої Військової частини (НОМЕР) було направлено ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 ;
- копію Обліково-послужної картки до Військового квитка ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 ;
- копію поіменного списку військовозобов'язаних які були призвані і відправлені у складі, відповідно до якого було відправлено до ВЧ ОСОБА_1 ;
- копія направлення для проходження встановлення придатності до військової служби за формою Додатку 11 Постанови КМУ № 560 виписаного на ім'я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 ;
- копію Журналу реєстрації направлень на військово-лікарську комісію, виданих резервістам та військовозобов'язаним для проходження медичного огляду за формою Додатку 12 Постанови КМУ № 560 (з підписом ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_5 про отримання направлення та ознайомлення з відповідальністю).
Витребувати від військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 :
- копію документації, складеної за результатами медичного обстеження ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 .
Витребувати від Військової частини НОМЕР_3 копію наказу (витягу з наказу) про призов ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_5 .
Витребувані документи надати до суду протягом 10 днів з дня отримання даної копії ухвали.
Попередити ІНФОРМАЦІЯ_2 , військово-лікарську комісію ІНФОРМАЦІЯ_6 та Військову частину НОМЕР_3 , що у випадку ненадання витребуваних доказів судом будуть застосовані заходи процесуального примусу, передбачені ст. 149 КАС України.
Надати відповідачам строк для подання відзиву на позов - протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали, роз'яснивши право позивача подати до суду протягом п'яти днів із дня отримання відзиву на адміністративний позов відповідь на відзив, відповідачів - право на подання заперечення протягом п'яти днів із дня отримання відповіді на відзив.
Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву.
Роз'яснити сторонам, що докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за адресою: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.
Повідомити відповідачам про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню суб'єкту владних повноважень як стороні, та про можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя І.В. Завальнюк