03 грудня 2024 року Справа № 280/54/24
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Батрак І.В., перевіривши клопотання позивача про накладення штрафу за невиконання рішення суду в адміністративній справі
за позовом ОСОБА_1
до ІНФОРМАЦІЯ_1
про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 28.02.2024 по справі №280/54/24 адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії задоволено частково.
Визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо виготовлення довідки № 831/с від 22.11.2023 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 із застосуванням для підрахунку додаткових видів грошового забезпечення, таких як надбавка за особливості проходження служби та премія, розрахункової величини 1762 грн.
Зобов'язано ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати нову довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 станом на 01.01.2023, виходячи із розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2023 року (2684 грн), відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, у тому числі надбавки за доступ до державної таємниці - 10%, надбавки за особливості проходження служби - 65%, премії - 140%, для проведення перерахунку пенсії з 01.02.2023.
В іншій частині позовних вимог відмовлено.
Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 28.02.2024 по справі №280/54/24 набрало законної сили 23 квітня 2024 року.
23 травня 2024 року позивачу видано виконавчий лист.
16 серпня 2024 року судом постановлено окрему ухвалу, якою задоволено заяву ОСОБА_1 , подану в порядку ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства України.
Визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 28.02.2024 по справі №280/54/24 в частині визначення у довідці №1082/1/с від 26.07.2024 про розмір грошового забезпечення для нарахування пенсії ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 додаткових видів грошового забезпечення, а саме: надбавки за особливості проходження військової служби та премії, виходячи із розміру прожиткового мінімуму станом на 01.01.2018 (1762,00 грн).
Зобов'язано ІНФОРМАЦІЯ_2 вжити заходи щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону при виконанні судового рішення, та усунути порушення права ОСОБА_1 .
Встановлено ІНФОРМАЦІЯ_1 строк для надання відповіді щодо вжитих заходів за цією ухвалою тривалістю тридцять днів з дня набрання окремою ухвалою законної сили.
Попереджено ІНФОРМАЦІЯ_2 про можливість застосування заходів, передбачених ч. 2 ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвалою суду від 01.10.2024 визнано зловживанням процесуальними обов'язками відповідача ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо невиконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 28 лютого 2024 року по справі №280/54/24, окремої ухвали Запорізького окружного адміністративного суду від 16.08.2024 по справі №280/54/24.
Встановлено новий строк ІНФОРМАЦІЯ_1 для подання до суду доказів вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону під час виконання судового рішення у 30-денний строк з дня постановлення цієї ухвали.
Повторно попереджено ІНФОРМАЦІЯ_2 про можливість накладення на керівника суб'єкта владних повноважень штрафу, передбаченого ч. 2 ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі повторного невиконання рішення суду.
02.12.2024 до суду від позивача надійшло клопотання (вх № 55214), в якому останній просить накласти штраф на відповідача за невиконання рішення суду.
Перевіривши матеріали поданого позивачем клопотання суд вважає за необхідне зазначити наступне.
Відповідно до положень ч. 3 ст.166 та ч.1 ст.167 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
За нормами ч. 4 ст.167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.
Суд звертає увагу, що відповідно до приписів ч.1 ст.167 КАС України до заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).
Згідно з ч.2 ст.167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
З аналізу наданого заявником клопотання та доданих до нього матеріалів, судом було встановлено, що клопотання не містить підстав обґрунтування, не зазначено конкретних обставин справи, для з'ясування яких необхідно вирішити питання щодо накладення штрафу за невиконання рішення суду. Крім цього, заявником не було додано до заяви доказів її надіслання (надання) іншим учасникам справи.
Керуючись викладеним, суд приходить до висновку, що недодержання заявником вимог ч.1 ст.167 КАС України не дає можливості розглянути вказану заяву, у зв'язку з чим вказана заява підлягає поверненню заявнику без розгляду.
Виходячи з викладеного, керуючись ст.167, 241 - 243, 248, 256 КАС України, суд, -
Клопотання ОСОБА_1 про накладення штрафу за невиконання рішення суду в адміністративній справі №280/54/24 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії повернути без розгляду.
Копію ухвали направити заявнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду.
Суддя І.В.Батрак