Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про залишення позовної заяви без руху
29 листопада 2024 року Справа №200/8213/24
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Чекменьов Г.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
25 листопада 2024 року ОСОБА_1 через представника ОСОБА_2 звернулась до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якому просить:
визнати протиправним та скасувати рішення від 29.02.2024 № 057250005608 про відмову у перерахунку пенсії;
зобов'язати повторно розглянути заяву про перерахунок пенсії від 29.02.2024, з урахуванням довідки № 26/32 від 09.02.2024.
У тексті позовної заяви викладені доводи щодо звільнення позивача від сплати судового збору та поновлення строку звернення до суду з цим позовом.
Відповідно до статті 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Згідно з частиною 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Позовна заява вказаним вимогам не відповідає.
Доводи про звільнення від сплати судового збору ґрунтуються на тому, що розмір судового збору перевищує 5 відсотків річного доходу за попередній 2023 рік.
Відповідно до частини першої статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Аналогічні норми викладені у статті 8 Закону України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року № 3674-VI (надалі - Закон № 3674-VI).
Підставою для звільнення від сплати судового збору судом є майновий стан позивача. Обґрунтування пов'язаних з цим обставин, які свідчать про неможливість або утруднення в здійсненні оплати судового збору у встановлених законом розмірах, покладається на особу, яка звертається до суду з цим питанням.
До позовної заяви представником позивача надані відомості з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про суму нарахованого доходу. Проте, вказані відомості містять лише суми отриманих соціальних виплат за три місяці.
Стороною позивача не надано відомостей про строки та суми отриманої позивачем пенсії, які не включаються до вищезазначеного реєстру, що не дозволяє вирішити питання про звільнення від сплати судового збору.
Доказів того, що отримані суми пенсійних виплат недостатні для сплати судового збору стороною позивача не надані, через що наявність підстав для відстрочення сплати судового збору не встановлена.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон № 3674-VI.
Згідно зі статтею 1 вказаного Закону № 3674-VI судовий збір справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.
Позивачем заявлені позовні вимоги немайнового характеру, за які з фізичної особи справляється судовий збір в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (пункт 1 частини 2 статті 4 Закону № 3674-VI).
Законом України “Про Державний бюджет України на 2024 рік» розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 1 січня 2024 року встановлений в розмірі 3028 грн.
Згідно з частиною 3 статті 4 Закону №3674-VI при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору. Оскільки позовна заява надіслана через підсистему ЄСІТС «Електронний суд», судовий збір складає 1211,20 х 0,8 = 968,96 грн.
За приписами статті 169 КАС України суддя, встановивши що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
Керуючись статтями 169, 248, 256 КАС України,
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви 10 днів з дня отримання копії цієї ухвали шляхом надання до суду платіжного документа про сплату судового збору в розмірі 968,96 грн. за реквізитами, розміщеними на офіційному веб-сайті Донецького окружного адміністративного суду, або надати суду належні та допустимі докази, які свідчать про неможливість здійснення оплати судового збору у встановлених законом розмірах.
У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатися неподаною і буде повернута позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Текст ухвали виготовлений та підписаний в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса: http://www.reyestr.court.gov.ua/) відповідно до наявних умов електропостачання та функціонування програмного забезпечення через обставини збройної агресії проти України.
Суддя Г.А. Чекменьов