про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі
02 грудня 2024 рокусправа № 380/23346/24
м. Львів
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Андрусів У. Б., перевіривши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними та скасування наказів,
ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_2 ) пред'явив позов до військової частини НОМЕР_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_2 ; ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), у якому просить суд:
- визнати протиправним наказ командира військової частини НОМЕР_1 №23 від 23.01.2024, яким оператора відділення радіоелектронної боротьби з безпілотними літальними апаратами взводу радіоелектронної боротьби військової частини НОМЕР_1 , вважати таким, що самовільно залишив військову частину НОМЕР_1 22.01.2024 був відсутній на місці служби у взводі радіоелектронної боротьби військової частини НОМЕР_1 ;
- скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 №23 від 23.01.2024, яким оператора відділення радіоелектронної боротьби з безпілотними літальними апаратами взводу радіоелектронної боротьби військової частини НОМЕР_1 , вважати таким, що самовільно залишив військову частину НОМЕР_1 22.01.2024 був відсутній на місці служби у взводі радіоелектронної боротьби військової частини НОМЕР_1 ;
- визнати протиправним наказ командира військової частини НОМЕР_1 №31 від 31.01.2024, яким старшого солдата ОСОБА_1 , оператора відділення радіоелектронної боротьби з безпілотними літальними апаратами взводу радіоелектронної боротьби, призначеного у розпорядження командира наказом командира військової частини НОМЕР_1 №31-РС від 31.01.2024. Підстава: витяг з наказу командира військової частини НОМЕР_1 №31-РС від 31.01.2024;
- скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 №31 від 31.01.2024, яким старшого солдата ОСОБА_1 , оператора відділення радіоелектронної боротьби з безпілотними літальними апаратами взводу радіоелектронної боротьби, призначеного у розпорядження командира наказом командира військової частини НОМЕР_1 №31-РС від 31.01.2024. Підстава: витяг з наказу командира військової частини НОМЕР_1 №31-РС від 31.01.2024;
- визнати протиправним наказ командира військової частини НОМЕР_1 №77-РС від 18.03.2024, яким було наказано призупинити старшому солдату ОСОБА_1 ;
- скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 №77-РС від 18.03.2024, яким було наказано призупинити старшому солдату ОСОБА_1 ;
- визнати протиправним наказ командира військової частини НОМЕР_1 №1554 від 21.02.2024 «Про завершення проведення службового розслідування щодо факту самовільного залишення військової частини НОМЕР_1 старшим солдатом ОСОБА_1 ».
25.11.2024 ухвалою судді Львівського окружного адміністративного суду позовну заяву залишено без руху, позивачу встановлено десятиденний строк для усунення недоліків.
На виконання вимог цієї ухвали 27.11.2024 на адресу суду надійшла заява позивача про усунення недоліків позовної заяви, до якої додано наказ командира військової частини НОМЕР_1 №77-РС від 18.03.2024 та відповідь військової частини НОМЕР_1 на скаргу.
Частиною 8 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) регламентовано, що питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п'яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, або отримання судом у порядку, визначеному частинами третьою - шостою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.
Підставою позову є протиправність, на думку позивача, наказів щодо проведення службового розслідування.
Спір виник з публічно-правових відносин, належить до компетенції адміністративних судів, предметної та територіальної юрисдикцій Львівського окружного адміністративного суду.
Позовна заява відповідає вимогам ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Під час вирішення питання про відкриття провадження у цій адміністративній справі підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення або відмови у відкритті провадження в справі не встановлено.
Враховуючи викладене, суддя виснувала про наявність підстав для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі.
Приписами ч. 1 ст. 12 КАС України регламентовано, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно з ч. 1 ст. 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Вирішуючи питання про можливість розгляду цієї справи у порядку спрощеного позовного провадження, суддя виходила з такого.
За правилами ч. 2 ст. 12 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Частиною 1 ст. 257 КАС України визначено, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
З урахуванням значення справи для сторін, обраного позивачем способу захисту, категорії та складності справи, обсягу та характеру доказів у справі, кількості сторін, суддя дійшла висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суддя розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Питання строку звернення до суду вирішуватиметься з урахуванням позиції відповідача.
Крім того, суддя звертає увагу сторін на те, що згідно з ч. 1, 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.
Керуючись ст. 12, 19, 77, 171, 248, 256-258, 260-262 КАС України, суддя
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними та скасування наказів.
2. Справу розглядатиме суд у складі судді Андрусів Уляни Богданівни одноособово у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.
3. Відповідачу встановити 15-денний строк для подання відзиву до суду з дня вручення ухвали про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України. Одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, його копія з доданими документами повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи.
У разі неподання відзиву у зазначений строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
4. Копію цієї ухвали надіслати сторонам.
5. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному вебпорталі судової влади в Україні за адресою https://court.gov.ua/fair/sud1370/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
СуддяАндрусів Уляна Богданівна