Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про залишення позовної заяви без руху
03 грудня 2024 року Справа №200/8370/24
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Логойда Т.В., перевіривши виконання вимог законодавства при подачі позовної заяви ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
01.12.2024 року ОСОБА_1 через свого представника (адвоката) та підсистему «Електронний суд» Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, в якому просив:
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати йому грошової компенсації за невикористану додаткову оплачувану відпустку як учаснику бойових дій за період 2016 - 2020 роки, що сумарно складає 70 календарних днів, виходячи із грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити йому грошову компенсацію за невикористану оплачувану додаткову відпустку як учаснику бойових дій за період 2016 - 2020 року, що сумарно складає 70 календарних днів, виходячи із грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби.
В обґрунтування позову зазначав, що має статус учасника бойових дій. Між тим, під час проходження військової служби у Військовій частині НОМЕР_1 та на час звільнення зі служби йому не нарахована та не виплачена компенсація за невикористану додаткову відпустку як учаснику бойових дій за період служби з 2016 року по 2020 рік.
Відповідно до пункту 5 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Відповідно до частини 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Аналогічні положення містяться в частині 2 статті 79 вказаного Кодексу, згідно з якою позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.
Відповідно до частини 9 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства у позовній заяві можуть бути вказані й інші відомості, необхідні для правильного вирішення спору.
В порушення наведених вимог Кодексу в позовній заяві не зазначена дата, коли саме позивач отримав статус учасника бойових дій, і докази, які це підтверджують; не зазначені докази, що підтверджують обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а саме докази того, що позивач проходив військову службу у Військовій частині НОМЕР_1 в період з 2016 року по 2020 рік, і що йому відповідачем не нарахована та не виплачена компенсація за невикористану додаткову відпустку як учаснику бойових дій за зазначений період служби.
Докази наведеним обставинам до позовної заяви не додані.
В порушення вимог статей 160 та 161 Кодексу адміністративного судочинства України між позовною заявою та доданими до неї документами містяться розбіжності.
Так, виклад обставин стосується проходження позивачем військової служби у Військовій частині НОМЕР_1 з 2016 року по 2020 рік і не нарахування та не виплати йому відповідачем компенсації за невикористану додаткову відпустку як учаснику бойових дій за зазначений період служби.
Проте, до позовної заяви додані:
- копія заяви позивача до відповідача, в якій він зазначав, що проходив службу у Військовій частині НОМЕР_1 за контрактом з 27.06.2017 року;
- копія довідки відповідача від 18.11.2024 року № 2527/1 про нараховане та виплачене позивачу грошове забезпечення, в якій зазначено інший ніж в позовній заяві період проходження позивачем служби у відповідача (зазначено: з 01.06.2017 року по 27.08.2018 року та з 02.10.2019 року по 01.10.2020 року, що також частково відображено в листі відповідача від 21.11.2024 року № 2527, копія якого додана до позову), та те, що у жовтні 2020 року позивачу виплачена компенсація за невикористану додаткову відпустку в сумі 5277,57 грн.
При цьому будь-які пояснення щодо таких розбіжностей в позовній заяві не містяться.
Вказані недоліки та розбіжності підлягають усуненню.
Відповідно до пункту 2 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.
При цьому вказаним Кодексом встановлені вимоги, згідно з якими місце проживання чи перебування особи-позивача має бути зареєстроване у встановленому законом порядку.
Відповідно до частини 2 статті 79, частини 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов'язаний подати докази разом із поданням позовної заяви.
Позивач звернувся до суду як фізична особа. В позовній заяві щодо позивача зазначена наступна адреса: АДРЕСА_1 . Між тим, докази, які б підтверджували те, що зазначена адреса є зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання чи перебування позивача, до позову не додані.
В позовній заяві зазначено РНОКПП позивача НОМЕР_2 . Проте копію РНОКПП позивача до позову не додано.
В порушення наведених вимог статті 160 Кодексу в позовній заяві не зазначені відомості про наявність або відсутність електронного кабінету у позивача.
За загальним правилом місцезнаходження юридичних осіб в позовній заяві зазначається згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (частини 2 статті 26 Кодексу); в подальшому воно відображається в резолютивній частині судового рішення (пункт 4 частини 5 статті 246 Кодексу) та у виданому на його виконання виконавчому листі.
В порушення вимог статті 160 вказаного Кодексу в позовній заяві зазначено місцезнаходження відповідача - юридичної особи, яке не відповідає даним Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (вказано, що він знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 (яка може бути зазначена додатково як тимчасова, фактична, адреса для листування, тощо з відповідною відміткою про це), тоді як правильне його місцезнаходження згідно з вказаним Реєстром наступне: АДРЕСА_3 ; код ЄДРПОУ 26615169).
Відповідно до частин 1 та 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.
В позовній заяві потрібно:
- зазначити відомості про наявність або відсутність електронного кабінету у позивача;
- правильно зазначити місцезнаходження відповідача, яке б відповідало даним Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань;
- зазначити дату, коли саме позивач отримав статус учасника бойових дій, та докази, які це підтверджують; зазначити докази, що підтверджують обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а саме докази того, що позивач проходив військову службу у Військовій частині НОМЕР_1 в період з 2016 року по 2020 рік, і що йому відповідачем не нарахована та не виплачена компенсація за невикористану додаткову відпустку як учаснику бойових дій за зазначений період служби.
Докази наведеним обставинам слід додати до позовної заяви.
Необхідно усунути розбіжності між позовною заявою та доданими до неї документами (які зазначені в даній ухвалі), шляхом чіткого викладу обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги (з прив'язкою до календарних дат, суб'єктів владних повноважень та реквізитів документів), та додаванням документів, що стосуються викладених обставин та спірних правовідносин.
До позовної заяви необхідно додати докази, що підтверджують те, що зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання чи перебування позивача є адреса, що зазначена у позові.
В разі відсутності таких в позовній заяві необхідно зазначити зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання чи перебування позивача. Докази таким обставинам слід додати до позовної заяви.
До позовної заяви необхідно додати копію РНОКПП позивача.
До поданих до суду документів в електронній формі (на виконання даної ухвали) слід додати доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів або докази надсилання таких документів до електронних кабінетів інших учасників справи.
Керуючись частинами 1 та 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України,
Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії залишити без руху, надавши строк для усунення недоліків - протягом п'яти днів з дня вручення позивачу даної ухвали.
В разі не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява буде повернута позивачеві.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
Суддя Т.В. Логойда