Справа № 600/4227/24-а
29 листопада 2024 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Самойлюк Г.П., вивчивши позовну заяву військової частини НОМЕР_1 до ОСОБА_1 про стягнення коштів,
До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява військової частини НОМЕР_1 до ОСОБА_1 про стягнення коштів.
Ухвалою від 04.11.2024 року адміністративний позов залишено без руху, позивачу надано строк на усунення недоліків позовної заяви.
До суду від позивача надійшов адміністративний позову, в якому позивач просить суд стягнути з ОСОБА_1 на користь військової частини НОМЕР_2 1 534 405,20 грн.
Також, на виконання ухвали про залишення позову без руху від позивача надійшла заява про поновлення строку звернення до суду з даним позовом, в обґрунтування якої зазначено, що пропущений позивачем строк є незначним; військовій частині, яка взяла на себе дебіторську заборгованість, згідно законодавства - нанесені значні матеріальні збитки, які мають бути відшкодовані відповідачем; позивач є бойовою військовою частиною, у якій присутня значна завантаженість у військовій сфері на період війни; великий обсяг бойової та іншої підготовки, перехід відповідача з однієї до іншої частини, передача документообігу також (непрямо) вплинув на строк звернення до суду; позивач фактично просить судового захисту і діє добросовісно, має правомірну мету; відповідач порушив інтереси держави, порушення є істотним.
Враховуючи вищезазначені обставини, позивач зазначає про наявність підстав для визнання поважними причин пропуску строку звернення до суду з даним позовом.
Розглянувши надані позивачем заяви та позов, суддя дійшов висновку, що позивачем усунені недоліки адміністративного позову.
Відповідно до ч.1 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Зазначеною статтею визначаються строки звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом з метою досягнення юридичної визначеності у публічно-правових відносинах. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними.
Строк звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом - проміжок часу після виникнення спору у публічно-правових відносинах, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою за вирішенням цього спору і захистом своїх прав, свобод чи інтересів. Дотримання строку звернення з адміністративним позовом є однією з умов для реалізації права на позов у публічно-правових відносинах, яка дисциплінує учасників цих відносин у випадку, якщо вони стали спірними, запобігає зловживанням.
Відповідно до ч.2 ст.122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до абзацу 2 частини 2 статті 122 КАС України для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення визначених законом вимог.
Таким чином, строк звернення до адміністративного суду - це проміжок часу після виникнення спору у публічно-правових відносинах, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із заявою за вирішенням цього спору і захистом своїх прав, свобод чи інтересів. При цьому перебіг такого строку починається з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Як вбачається з наданих позивачем доказів, Наказом №483 командира військової частини НОМЕР_3 від 31.07.2023 призначено службове розслідування (Акт №108 від 27.08.2023), під час якого встановлено, що начальником зв'язку - начальником відділення зв'язку та інформаційних систем в/чА7051 майором ОСОБА_2 , який є матеріально-відповідальною особою, допущена нестача військового майна на загальну суму 1557445,68грн. та паспортів і формулярів до нього.
Згідно Акту №2 приймання-передачі дебіторської заборгованості від 13.03.2024 року, вказана дебіторська заборгованість перейшла з військової частини НОМЕР_3 до військової частини НОМЕР_2 .
Враховуючи доводи позивача, незначний строк пропуску звернення до суду з даним позовом, введення, у зв'язку з військовою агресією російською федерації проти України військового стану, приймаючи до уваги, що відповідач є військовою частиною, яка під час військового стану заподіяна у військовій сфері в період військово стану, задля додержання принципу правової визначеності та забезпечення права на справедливий суд, які є елементами принципу верховенства права, розглядаються судом як поважні причини при вирішенні питання поновлення строку звернення до суду в спірних правовідносинах.
З огляду на викладене та, вирішуючи питання строку звернення до суду з адміністративним позовом у даній справі, суд дійшов висновку про застосування вказаного вище правового підходу про поважність причин пропуску строку звернення до суду з цим адміністративним позовом та необхідності у його поновленні.
Позовна заява підсудна Одеському окружному адміністративному суду, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстав для відмови у відкритті провадження у справі згідно зі ст. 170 КАС України не встановлено.
Частиною 1 статті 12 КАС України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Відповідно до ч. 4 ст. 12 КАС України справа належить до розгляду за правилами загального позовного провадження.
Таким чином, дана справа підлягає розгляду в порядку загального позовного провадження.
Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 257, 243, 294 КАС України, суддя
Поновити військовій частині НОМЕР_1 строк звернення до суду з цим позовом.
Прийняти до розгляду позову заяву та відкрити провадження у справі №600/4227/24-а за позовною заявою військової частини НОМЕР_1 до ОСОБА_1 про стягнення коштів.
Розглядати справу за правилами загального позовного провадження.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Згідно зі ст.44 КАС України учасники справи зобов'язані, зокрема, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.
З урахуванням викладеного, у разі своєчасного виконання сторонами своїх прав та обов'язків щодо подання та направлення до суду у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи (відзив на позовну заяву (відзив) з доказами по справі не шляхом здачі вказаних заяв до канцелярії суду, а шляхом відправки його до суду у встановлений строк засобами поштового зв'язку, необхідно про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв'язку повідомити суд на його електрону адресу, телефон, факс.
У разі неотримання судом відповідних заяв та доказів з урахуванням встановлених нормативів та відсутності повідомлень іншими засобами зв'язку, суд буде вирішувати питання про подальший розгляд справи у встановлені судом в ухвалі суду строки.
Призначити підготовче засідання на 09.01.2025 року об 11 годині 00 хвилин.
Судове засідання відбудеться у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14, 2 поверх, 19 зала судових засідань.
Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.
Копію ухвали направити сторонам у справі, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов'язки.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Г.П.Самойлюк