Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про видачу дубліката виконавчого листа
27 листопада 2024 року Справа №200/4963/23
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Голошивця І.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа по справі №200/4963/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Донецькій області про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії, -
У листопаді 2024 року на адресу Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа по справі №200/4963/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Донецькій області про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії.
В обґрунтування поданої заяви зазначено, що 02.03.2024 позивачем за місцем перебування боржника було направлено виконавчий лист на адресу Добропільського відділу державної виконавчої служби у Покровському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління юстиції (далі - Добропільський ВДВС). Як пізніше стало відомо Добропільський ВДВС не прийняв до виконання виконавчий лист та направив його листом на адресу позивача, однак з незрозумілих причин лист Добропільського ВДВС, як встановлено пізніше, надійшов до іншого поштового відділення та як наслідок не отриманий позивачем. Після закінчення терміну зберігання лист повернуто відправнику, тобто Добропільському ВДВС, однак Добропільський ВДВС не отримав лист-повернення, та як наслідок виконавчий лист втрачено. Скарги до Міністерства юстиції на дії Добропільського ВДВС не надали значних результатів.
В якості доказів позивачем було надано листування, а саме наступні копії: заява про примусове виконання рішення ОСОБА_1 від 02.03.2024 року; опис вкладення до листа з оголошеною вартістю та накладна АТ «Укрпошта» №082900817338; заява про повернення виконавчого листа ОСОБА_1 від 13.08.2024 року; відповідь Добропільського відділу державної виконавчої служби у Покровському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 29.08.2024 року №22.23-47284; відповідь Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 02.10.2024 року №44248/Л-3350/15.1; скарга ОСОБА_1 від 20.09.2024 року.
Суд, ознайомившись з зазначеним в заяві позивача щодо втрати виконавчого листа по справі №200/4963/23 та наданими в якості доказів листуванням, встановив наступне.
У відповіді Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 02.10.2024 року №44248/Л-3350/15.1, зазначено: - «29.03.2024, керуючись пунктом 10 частини четвертої статті 4 Закону України «Про виконавче провадження», винесено повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання у зв'язку з тим, що виконавчий документ пред'явлено не за місцем виконання або не за підвідомчістю, а саме: треба звернутися до відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції. Вищевказаний виконавчий документ разом з повідомленням про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання надіслано рекомендованим листом послугами ПАТ «Укрпошта» від 24.04.2024, за вихідним номером 22.23-19546, на поштову адресу ОСОБА_1 : АДРЕСА_1 (трекінг-номер відправлення - 0600913430813). Згідно перевірки статусу відстеження трекінгу відправлення 0600913430813 на інформаційному ресурсі ПАТ «Укрпошта» встановлено, що 03.05.2024 лист доставлено до точці видачі/доставки за адресою: 08289, с-ще Гостомель та 17.05.2024 рекомендований лист повернуто за зворотною адресою за закінченням встановленого терміну зберігання. Станом на 27.09.2024 рекомендований лист (трекінг-номер відправлення - 0600913430813) на юридичну адресу Добропільського відділу державної виконавчої служби у Покровському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції: Донецька область, місто Добропілля, вулиця Першотравнева, будинок 83 та адресу для листування: 88019, Закарпатська область, місто Ужгород, вулиця Собранецька, 120, не повертався. Цього ж дня, державним виконавцем винесено вимогу про надання інформації, а саме: в якому відділенні ПАТ «Укрпошта» зазначений лист, який не надійшов за зворотною адресою за закінченням встановленого терміну зберігання на адресу Добропільського відділу державної виконавчої служби у Покровському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, та скеровано до центрального офісу ПАТ «Укрпошта»: 01001, місто Київ, вул. Хрещатик, 22. Станом на 02.10.2024 відповідь не надходила.
Отже, з урахуванням зазначеного оригінал виконавчого листа по справі №200/4963/23 був втрачений.
Пунктом 1 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Розглянувши заяву про видачу дубліката виконавчого листа, суд вважає її такою, що підлягає задоволенню з наступних підстав.
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 13.12.2023 по справі №200/4963/23 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Донецькій області про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити повністю.
Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області, яка полягає у ненарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 грошового забезпечення з 29.01.2020 року по 08.02.2023 (дату її звільнення) за механізмом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня кожного календарного року відповідно, на відповідний тарифний коефіцієнт посадового окладу та окладу за військовим званням із перерахунком щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії.
Зобов'язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення, з урахуванням раніше сплачених сум, за періоди: з 29.01.2020 по 31.12.2020 за механізмом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України від 14.11.2019 №294-ІХ «Про Державний бюджет України на 2020 рік» на 1 січня 2020 року, на відповідний тарифний коефіцієнт посадового окладу та окладу за військовим званням із перерахунком щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, з 01.01.2021 року по 31.12.2021 за механізмом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України від 15.12.2020 №1082-ІХ «Про Державний бюджет України на 2021 рік» на 1 січня 2021 року, на відповідний тарифний коефіцієнт посадового окладу та окладу за військовим званням із перерахунком щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, з 01.01.2022 по 31.12.2022 за механізмом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України від 02.12.2021 №1928-ІХ «Про Державний бюджет України на 2022 рік» на 1 січня 2022 року, на відповідний тарифний коефіцієнт посадового окладу та окладу за військовим званням із перерахунком щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, з 01.01.2023 по 08.02.2023 (включно) за механізмом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України від 03.11.2022 №2710-ІХ «Про Державний бюджет України на 2023 рік» на 1 січня 2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт посадового окладу та окладу за військовим званням із перерахунком щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії.
Рішення суду набрало законної сили 13 січня 2024 року.
23 лютого 2024 був виданий виконавчий лист по справі № 200/4963/23.
Відповідно до підпункту 18.4 пункту 18 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви.
Враховуючи вищезазначене, суд вважає за можливе видати дублікат виконавчого листа по справі №200/4963/23.
Таким чином, враховуючи вищезазначене, заява ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа по справі №200/4963/23 підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 2, 3, 5, 248, 256, 294, 295, підпунктом 15.5 пункту 15, підпунктом 18.4 пункту 18 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Заяву ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа - задовольнити.
Видати ОСОБА_1 дублікат виконавчого листа по справі №200/4963/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Донецькій області про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України, і може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.
Суддя І.О. Голошивець