< Копия >
Іменем України
08.11.10Справа №2а-3131/10/2770
11 год. 29 хв.
Каб. № 1
Окружний адміністративний суд міста Севастополя в складі< колегії суддів >:
головуючого судді - Гавура О.В.;
при секретарі - Плаксіній О.С.,
з участю:
представника позивача - Волинець Ю.В., довіреність № 35/10-013 від 04.10.10,
представник відповідача - не з'явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Севастополі адміністративну справу за позовом Державна податкова інспекція у Гагарінському районі м. Севастополя < Список > < Позивач в особі > до Приватне підприємство "Юртика" < Список >< Відповідач в особі >про стягнення заборгованості,
26.10.2010 р. Державна податкова інспекція у Гагарінському районі м. Севастополя звернулась до суду з адміністративним позовом до приватного підприємства “Юртика”про стягнення з відповідача заборгованості перед бюджетом.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 27.10.2010 року відкрито провадження в адміністративної справі № 2а-3131/10/2770.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 27.10.2010 року закінчено підготовче провадження у справі № 2а-3131/10/2770, справу призначено до судового розгляду.
Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримала, просила позов задовольнити повністю. Позовні вимоги обґрунтовані Законом України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” .
Відповідач у судове засідання не з'явився, повідомлявся належним чином, причин неявки до суду не надав. Визнаючи наявні матеріали справи достатніми для вирішення спору, суд в силу ст. 128 КАС України вирішив розглянути справу у відсутність представника відповідача.
Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Відповідно до ч. 2 Закону України “Про державну податкову службу в Україні”завданням органів державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, встановлених законодавством.
Згідно зі ст. 4 Закону України “Про державну податкову службу в Україні”податкова адміністрація є центральним органом виконавчої влади. Державні податкові інспекції у районах у містах підпорядковуються відповідним державним податковим адміністраціям.
Відповідно до п.п. 1, 2 ст. 10 цього Закону одними із завдань податкової адміністрації є контроль за своєчасністю, достовірністю та повнотою обчислення і сплати податків та зборів; забезпечення обліку платників податків, правильність обчислення та своєчасність надходження податків.
Відповідно до п. 11 ст. 10 Закону України “Про державну податкову службу”органи державної податкової служби подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без встановлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.
Суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (п. 7 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України).
Правосуддя в адміністративних справах здійснюється адміністративними судами. Юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення (ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України).
Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України до компетенції адміністративних судів відносяться спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.
Таким чином, позивач є суб'єктом владних повноважень, що має право звернутись до Окружного адміністративного суду міста Севастополя з позовом про стягнення заборгованості по штрафних (фінансових) санкціях за несвоєчасне надання податкової декларації з податку на додану вартість.
Приватне підприємство “Юртика”зареєстровано як юридична особа Гагарінською районною державною адміністрацією міста Севастополя, узяте на облік до органів державної податкової служби та є платником податку на додану вартість, про що надані відповідні свідоцтва.
Статтею 4 Закону України “Про систему оподаткування”визначено, що платниками податків і зборів (обов'язкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно із Законом України покладений обов'язок сплачувати податки та збори (обов'язкові платежі).
Відповідно до пп. 4.1.1, п. 4.1. ст. 4 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” № 2181-III від 21.12.2000 року платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації.
Згідно з п.п.5.3.1. п.5.3 ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов»язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" платник податків зобов'язанний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.
Однак заходів по погашенню зазначеної заборгованості відповідач не робить.
Контроль за надходженням грошових коштів, що підлягають внесенню до бюджету, здійснює ДПІ у Гагарінському районі м. Севастополя.
На момент подачі позовної заяви податкова заборгованість ПП «Юртика» по самостійно узгодженої заборгованості по ПДВ складає 5500,00 гри.
Відповідно до п.10.1. ст.10 Закону України №2181-11! у разі, коли інші, передбачені чинним Законом, заходи щодо погашення податкового боргу не дали позитивного результату, податковий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходу щодо залучення додаткових джерел погашення узгодженої суми податкового боргу шляхом стягнення грошових коштів, які знаходяться в його власності. Проте, відповідно до Постанови Правління Національного банку України «Про затвердження змін в Інструкцію про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті» № 66 від 26.02.2003 зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 12.03.2003р за №197/7518, з переліку розрахункових документів на стягнення з кореспондентського рахунку банку вилучені розрахункові документи на стягнення податкової заборгованості і відповідна до чинного законодавства безспірне стягнення, безакцептне або примусове списання (стягнення) засобів з таких рахунків проводиться тільки на підставі виконавчих документів, встановлених законами України.
Таким чином, Державна податкова інспекція у Гагарінському районі м. Севастополя не має право проводити подальше погашення податкової заборгованості шляхом безакцептного списання грошових коштів з розрахункового рахунку підприємства.
Відповідно до п.п. 3.1.1 п. 3.1 ст.З Закону України «Про порядок погашення зобов'язані, платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами» № 2181-Ш активи платників податків можуть бути примусово стягнуті в рахунок погашення його податкових зобов'язань виключно за рішенням суду.
За таких обставин позов підлягає задоволенню у повному обсязі.
На підставі ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати з позивача не стягуються.
Постанова складена та підписана в порядку частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України 12.11.2010 р .
Керуючись статтями 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Адміністративний позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з приватного підприємства “Юртика”(вул. Меншикова, 82, кв. 62, м. Севастополь, 99053, ідентифікаційний код -20741112) заборгованість перед бюджетом на користь Державної податкової інспекції у Гагарінському районі м. Севастополя у доход Державного бюджету Гагарінського району м. Севастополя у розмірі 5500,00 грн. (п'ять тисяч п'ятсот грн. 00 коп.) по податку на додану вартість, код платежу 14010100, яка підлягає перерахуванню на р/р 31112029700006, МФО 824509, одержувач: ГУДКУ в м. Севастополі.
Постанова набирає законної сили у порядку та строки передбачені ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня отримання копії постанови за правилами, встановленими статтями 185 - 187 Кодексу адміністративного судочинства України. Якщо суб'єкта владних повноважень було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Суддя < підпис > О.В. Гавура
< Суддя >: < підпис > < Суддя >
< З оригіналом згідно >
< Суддя > < підпис > < Суддя >
< Суддя >: < підпис > < Суддя >