про залишення позовної заяви без розгляду
№ 2а-5219/10/2370
18.11.2010 р. м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого -судді Трофімової Л.В.,
при секретарі -Левчуку А.С.,
за участю представників: позивача -не з'явився; відповідача -Гребенюка С.А. за довіреністю, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Уманьпромжитлобуд-2»до Уманської об'єднаної державної податкової інспекції про скасування податкового повідомлення-рішення,
ТОВ «Уманьпромжитлобуд-2»звернулось до суду з адміністративним позовом до Уманської ОДПІ про скасування податкового повідомлення-рішення № 0001222310/0 від 30.09.2010 р.
Ухвалою суду від 2 листопада 2010 р. судове засідання призначено на 10 листопада 2010 р. о 14 годині 00 хвилин. Позивач у судове засідання, що відбулося 10.11.2010 р. свого представника не направив. Враховуючи цю обставину, ухвалою від 10.11.2010 р. розгляд справи відкладено та призначено судове засідання на 18 листопада 2010 р. о 9 год. 30 хв.
17.11.2010 р. представник позивача Гричаненко О.М. надіслав на адресу суду клопотання про відкладення розгляду справи у зв'язку з тим, що у цей день 18.11.2010 р. він виступає представником у справі в іншому суді.
Представник відповідача не заперечував щодо залишення позовної заяви без розгляду.
Вирішуючи питання про залишення позовної заяви без розгляду, суд виходить з наступного.
Частиною 2 статті 49 КАС України визначено, що особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
За змістом статті 50 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб'єкти владних повноважень.
Відповідно до частини 1, 2, 7 статті 56 КАС України сторона, а також третя особа в адміністративній справі можуть брати участь в адміністративному процесі особисто і (або) через представника. Представником може бути фізична особа, яка відповідно до частини другої статті 48 цього Кодексу має адміністративну процесуальну дієздатність. Законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.
За приписами частини 1 статті 122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом. Справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби розглядаються та вирішуються протягом розумного строку, але не більше двадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Відповідно до статті 155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позивач повторно не прибув у попереднє судове засідання чи у судове засідання без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.
Суд також бере до уваги, що згідно частини третьої статті 155 КАС України особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.
У цьому контексті суд зазначає, що позивач зловживає своїми процесуальними правами та затягує процесуальний розгляд справи, оскільки представником в судовому засіданні у даній справі може бути не тільки Гричаненко О.М.
З огляду на викладене та враховуючи, що позивач у судове засідання вдруге не направив свого представника, хоча був повідомлений про дату, час і місце судового розгляду справи в установленому порядку, заяви про розгляд справи за його відсутності не надходило, суд вважає, що позовна заява підлягає залишенню без розгляду.
На підставі викладеного, керуючись п.4 ч.1 ст.155 КАС України, суд,
Позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Уманьпромжитлобуд-2»до Уманської об'єднаної державної податкової інспекції про скасування податкового повідомлення-рішення залишити без розгляду.
Роз'яснити товариству з обмеженою відповідальністю «Уманьпромжитлобуд-2», що залишення позовної заяви без розгляду не позбавляє позивача права повторного звернення до адміністративного суду в загальному порядку.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі, в 5-ти денний строк з дня постановлення ухвали, апеляційної скарги. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Л.В.Трофімова