про повернення позовної заяви
17 листопада 2010 р. Справа № 2-а-4746/10/0270
19:10 год м. Вінниця
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Гонтарук Віктор Миколайович, розглянувши матеріали позовної заяви:
за позовом: кандидата на посаду міського голови м. Могилів-Подільський Вінницької області ОСОБА_1, кандидата на посаду міського голови м. Могилів-Подільський Вінницької області ОСОБА_2
до: Могилів-Подільської міської територіальної виборчої комісії Вінницької області
про: визнання дій протиправними, зобов"язання вчинити дії та скасування постанови
До Вінницького окружного адміністративного суду заявлено позов кандидата на посаду міського голови м. Могилів-Подільський Вінницької області ОСОБА_1, кандидата на посаду міського голови м. Могилів-Подільський Вінницької області ОСОБА_2 до Могилів-Подільської міської територіальної виборчої комісії Вінницької області.
У прохальній частині позовної заяви позивачі просять суд:
- визнати дії Могилів-Подільської територіальної виборчої комісії та Могилів-Подільської міської ради протиправними;
- зобов'язати Могилів-Подільську міську виборчу комісію Вінницької області виконати судові рішення від 05.11.2010 року у справі №2-а-4396/10/0270, від 10.11.2010 року у справі №2-а-4459/10/0270 та прийняти рішення у відповідності до вимог Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів», Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»;
- скасувати постанову від 04.11.2004 року №21 про скликання 1 сесії 6 скликання Могилів-Подільської міської ради Вінницької області як незаконну.
Розглянувши дану позовну заяву та додані до неї матеріали, вважаю, що позов в частині позовних вимог щодо визнання дій Могилів-Подільської міської ради протиправними підлягає поверненню з наступних підстав.
Так, відповідно до п.1 ч.2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.
У відповідності із приписами пункту 1 частини 1 статті 18 КАС України адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.
Відповідно до статті 5 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”(далі -Закон) система місцевого самоврядування включає:
територіальну громаду;
сільську, селищну, міську раду;
сільського, селищного, міського голову;
виконавчі органи сільської, селищної, міської ради;
районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст;
органи самоорганізації населення.
Отже, з наведеного вбачається, що Могилів-Подільська міська рада Вінницької області є органом місцевого самоврядування.
Оскільки, позивач звернувся з адміністративним позовом до органу місцевого самоврядування, то даний спір, з урахуванням вимог пункту 1 частини першої статті 18, підсудний місцевому загальному суду як адміністративному суду.
Згідно із пунктом 6 частини третьої статті 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.
Разом з тим, слід зауважити, що повернення позовної заяви, не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Керуючись ст.ст. 18, п.6 ч.3 ст.108, ст.ст. 165, 186, 254 КАС України,
Позовну заяву кандидата на посаду міського голови м. Могилів-Подільський Вінницької області ОСОБА_1, кандидата на посаду міського голови м. Могилів-Подільський Вінницької області ОСОБА_2 до Могилів-Подільської міської територіальної виборчої комісії Вінницької області в частині позовних вимог щодо визнання дій Могилів-Подільської міської ради протиправними разом з доданими до неї матеріалами повернути особі, яка її подала.
Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала суду може бути оскаржена в порядок та строки, передбачені ст. 186 КАС України, та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.
Суддя: /підпис/ Гонтарук Віктор Миколайович
Копія вірна.
Суддя:
Секретар: