про відкриття апеляційного провадження
25 листопада 2024 рокуЛьвівСправа № 380/17449/23 пров. № А/857/21982/24
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
судді-доповідача -Гуляка В. В.
суддів -Ільчишин Н. В.
Коваля Р. Й.
перевіривши апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 25 червня 2024 року у справі № 380/17449/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання бездіяльності протиправною, відшкодування моральної шкоди,
ОСОБА_1 у поданій апеляційній скарзі заявила клопотання про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги та просила продовжити строк на подання відповідних доказів.
Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 19.08.2024 апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без руху та запропоновано усунути виявлений недолік апеляційної скарги шляхом надіслання до суду апеляційної інстанції належним чином засвідчені докази, які б давали підстави для звільнення від сплати судового збору, або ж надати суду документ про сплату судового збору. Надалі ухвалою сього ж суду від 21.10.2024 продовжено строк для усунення ОСОБА_1 недоліку апеляційної скарги на рішення суду від 25.06.2024 у цій справі, зазначеного в ухвалі судді-доповідача Восьмого апеляційного адміністративного суду від 19.09.2024, на 10 днів з дня отримання копії цієї ухвали.
20.11.2024 Восьмим апеляційним адміністративним судом зареєстровано клопотання ОСОБА_1 на усунення недоліків апеляційної скарги шляхом надання доказів про звільнення її від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на рішення суду у цій справі від 25.06.2024.
Вирішуючи заявлене клопотання з доданими доказами, колегія суддів враховує наступне.
Статтею 133 КАС України передбачено, що суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Так, у ч.2 ст.8 Закону України "Про судовий збір" зазначено, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у ч.1 цієї статті.
Зокрема, до умов застосування положень ч.1 ст.8 Закону України "Про судовий збір" віднесено: розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або позивачами є: військовослужбовці; батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.
Скаржниця на підтвердження свого майнового стану надала суду апеляційної інстанції довідку Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 22.10.2024 за №1300-5211-8/177144, відомості з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про джерела/суми нарахованого доходу, нарахованого (перерахованого) податку та військового збору станом на 07.11.2024 від 07.11.2024 за №1305-24-25600, довідку Личаківскього відділу соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради від 23.10.2024 за №1046.
Дослідивши подані докази з відомостями про доходи позивача, судом встановлено, що за попередній календарний рік, а це 2023, відсутня інформація про доходи ОСОБА_1 . Станом на 01.10.2024 на обліку в Пенсійному фонді України як пенсіонер не перебувала, пенсія не призначалась. За місцем реєстрації/фактичного проживання станом на 23.10.2024 на обліку в управлінні праці та соціального захисту населення не перебувала, жодних видів державних соціальних допомог не призначалось.
Враховуючи, що за 2023 рік ОСОБА_1 доходів не отримувала, відтак відповідно до вимог статті 8 Закону України "Про судовий збір" наявні підстави для звільнення від сплати судового збору.
З огляду на вказане, суд вважає подане ОСОБА_1 клопотання обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню.
Отже, проаналізувавши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам статті 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку апеляційного оскарження, а також відсутні підстави для повернення апеляційної скарги чи відмови у відкритті апеляційного провадження.
Однак вказана апеляційна скарга подана з пропуском строку на апеляційне оскарження і скаржниця в апеляційній скарзі заявила клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження, яке обґрунтоване тим, що оскаржуване рішення суду нею отримане лише 23 липня 2024 року.
Апеляційна скарга подана безпосередньо до суду апеляційної інстанції засобами поштового зв'язку 22.08.2024.
Відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Враховуючи викладене, наведені скаржницею обставини та подані в їх підтвердження докази дають підстави для висновку про поважність підстав пропуску ним строку на апеляційне оскарження.
З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття апеляційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 133, 295, 296, 300 Кодексу адміністративного судочинства України,
Визнати поважними підстави для поновлення строку апеляційного оскарження, наведені в апеляційній скарзі ОСОБА_1 від 22 серпня 2024 року.
Поновити ОСОБА_1 строк на апеляційне оскарження рішення Львівського окружного адміністративного суду від 25 червня 2024 року у справі № 380/17449/23.
Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання апеляційної скарги.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 25 червня 2024 року у справі № 380/17449/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання бездіяльності протиправною, відшкодування моральної шкоди.
Зупинити дію рішення Львівського окружного адміністративного суду від 25 червня 2024 року у справі № 380/17449/23.
Учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом п'ятиденного строку з моменту вручення копії цієї ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач В. В. Гуляк
судді Н. В. Ільчишин
Р. Й. Коваль