Справа № 420/36997/23
25 листопада 2024 року м.Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Дубровної В.А., розглянувши в порядку письмового провадження процесуальні питання в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
До суду з позовом звернувся адвокат Єрьоміна Вікторія Анатоліївна, діюча в інтересах ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (далі - відповідач, ГУ ПФУ в Одеській області), у якому просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо виплати разової грошової допомоги до Дня Незалежності України за 2023 рік ОСОБА_1 , як учаснику бойових дій у меншому розмірі, ніж це передбачено статею 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту";
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату щорічної разової грошової допомогу до Дня Незалежності України за 2023 відповідно до статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням виплачених сум.
Ухвалою від 02.01.2024 р. відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до статті 263 КАС України.
Ухвалою суду від 03.01.2024 року зупинено провадження у справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №440/14216/23.
19.11.2024 року від представника позивача (далі - заявник) надійшла заява про поновлення провадження у справі, покликаючись на ухвалу Великої Палати Верховного Суду від 26.09.2024 року, якою закрито апеляційне провадження по зразковій справі № 440/14216/23.
Вирішуючи питання щодо поновлення провадження у справі, суд вказує про наступне.
Відповідно до частини першої статті 237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.
Як встановлено судом, провадження у даній справі було зупинено до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №440/14216/23.
Так, рішенням Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 05.03.2024 року за результатми розгляду у порядку спрощеного позовного провадження зразкову справу за позовом особи до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, позов особи задоволено.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо виплати особі щорічної разової грошової допомоги за 2023 рік як особі з інвалідністю внаслідок війни другої групи у меншому розмірі, ніж вісім мінімальних пенсій за віком.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити особі перерахунок та виплату щорічної разової грошової допомоги, як особі з інвалідністю внаслідок війни другої групи за 2023 рік відповідно до частини 5 статті 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми такої допомоги.
Рішення може бути оскаржено до Великої Палати Верховного Суду та набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після набрання законної сили рішенням Великої Палати Верховного Суду за наслідками апеляційного перегляду.
У зв'язку з апеляційним оскарженням даного рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у зразковій справі № 440/14216/23, Великою Палатою Верховного Суду відкритті апеляційні провадження, зокрема
- ухвалою від 10.04.2024 р. відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області;
- ухвалою від 11.04.2024 р. відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Міністерства фінансів України;
- ухвалою від 25.04.2024 р. відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Міністерства соціальної політики України.
- ухвалою від 25.04.2024 р. відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Кабінету Міністрів України.
В подальшому, 26.09.2024 року ухвалою Великої Палати Верховного Суду закрито апеляційне провадження за апеляційними скаргами Міністерства фінансів України, Кабінету Міністрів України та Міністерства соціальної політики України на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 05.09.2024 року у зразковій справі №440/14216/23.
При цьому, відсутнє будь-яке рішення Великої Палати Верховного Суду щодо відкритого ухвалою від 10.04.2024 р. апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного Фонду України в Полтавській області на рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у зразковій справі № 440/14216/2.
Вказаним спростовується довід заявника шодо наявності підстав для поновлення провадження у даній справі з огляду на прийняття Великою Палатою Верховного Суду ухвали від 26.09.2024 року про закриття апеляційного провадження по зразковій справі № 440/14216/23.
Таким чином, на момент розгляду даного клопотання заявника відсутнє рішення Верховного Суду від 05 березня 2024 року у зразковій справі №440/14216/23, яке набрало законної сили.
На підставі викладеного, суд доходить висновку про відсутність правових підстав для поновлення провадження у справі № 420/36997/23, оскільки обставина, за якою зупинено провадження у цій справі не усунута.
Керуючись статтями 237, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,
ухвалив:
У задоволенні клопотання представника позивача ОСОБА_1 про поновлення провадження у адміністративній справі №420/36997/23 - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до П'ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її підписання.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя В.А. Дубровна