майдан Путятинський, 3/65, м. Житомир, 10002, тел. (0412) 48 16 20,
e-mail: inbox@zt.arbitr.gov.ua, web: https://zt.arbitr.gov.ua,
код ЄДРПОУ 03499916
"18" листопада 2024 р. м. Житомир Справа № 906/689/23
Господарський суд Житомирської області у складі судді: Прядко О.В.,
за участю секретаря судового засідання: Толстокарової І.С.,
розглядаючи справу
за позовом: Генерального прокуратура України в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України
до 1. Народицької селищної ради Коростенського району Житомирської області;
2. Народицької селищної військової адміністрації Коростенського району Житомирської області;
3. Фермерського господарства Кавецького
за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача :
1) Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України;
2) Національна академія наук України;
3) Міністерство аграрної політики та продовольства України;
4) Державна інспекція ядерного регулювання України;
5) Державне агентство України з управління зоною відчуження;
6) Державна екологічна інспекція України;
7) Державна служба України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів;
8) Житомирська обласна рада;
9) Житомирська обласна військова адміністрація,
про усунення перешкод у користуванні земельними ділянками шляхом скасування
державної реєстрації права комунальної власності, визнання незаконним та
скасування розпорядження, визнання недійсним договору оренди земельних ділянок
та зобов'язання повернути земельні ділянки,
за участю представників сторін:
від позивача: Садовська - Мариніна В.Б. - представник відповідно до витягу з ЄДР;
від відповідача-1: не з'явився;
від відповідача-2: не з'явився;
від відповідача-3: Скок В.С. - адвокат, ордер серія АІ №1520373 від 02.04.2024 (в режимі відеоконференції);
від третьої особи-5: Горбач О.С.- довіреність №1-24 від 08.01.2024;
прокурор: Ревелюк Т.О. - службове посвідчення №071187, від 01.03.2023;
від третіх осіб-1,2,3,4,6,7,8,9- не з'явились.
Заступник Генерального прокурора України звернувся до Господарського суду Житомирської області в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України з позовом до Народицької селищної ради, Народицької селищної військової адміністрації Коростенського району Житомирської області та Фермерського господарства Кавецького, у якому просить:
- скасувати державну реєстрацію права комунальної власності Народицької селищної ради Коростенського району Житомирської області на земельні ділянки:
площею 19,3554 га з кадастровим номером 1823755100:06:002:0052,
площею 10,4817 га з кадастровим номером 1823755100:07:001:0069,
площею 64,5273 га з кадастровим номером 1823755100:07:003:0045,
площею 47,0768 га з кадастровим номером 1823755100:07:003:0046,
площею 41,9595 га з кадастровим номером 1823755100:06:009:0010,
площею 80,1101 га з кадастровим номером 1823755100:07:004:0002,
площею 16,0839 га з кадастровим номером 1823755100:07:004:0001,
площею 11,0376 га з кадастровим номером 1823755100:06:009:0009,
площею 1,0891 га з кадастровим номером 1823755100:06:004:0028;
- визнати незаконним та скасувати розпорядження Народицької селищної військової адміністрації Коростенського району Житомирської області від 11.07.2022 №106-од «Про передачу в оренду земельних ділянок сільськогосподарського призначення ФГ Кавецького» в частині земельних ділянок із такими кадастровими номерами: 1823755100:06:002:0052, 1823755100:07:001:0069, 1823755100:07:003:0045, 1823755100:07:003:0046, 1823755100:06:009:0010, 1823755100:07:004:0002, 1823755100:07:004:0001, 1823755100:06:009:0009, 1823755100:06:004:0028;
- визнати недійсним договір про передачу органами влади в оренду земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної та комунальної власності в умовах воєнного стану від 12.07.2022, зареєстрований 14.07.2022 за №1-UА18060150000038188-0001-КН, в частині земельних ділянок з такими кадастровими номерами: 1823755100:06:002:0052, 1823755100:07:001:0069, 1823755100:07:003:0045, 1823755100:07:003:0046, 1823755100:06:009:0010, 1823755100:07:004:0002, 1823755100:07:004:0001, 1823755100:06:009:0009, 1823755100:06:004:0028;
- зобов'язати Народицьку селищну раду, Народицьку селищну військову адміністрацію та Фермерське господарство Кавецького повернути державі в особі Кабінету Міністрів України земельні ділянки загальною площею 291,7214 га з кадастровими номерами: 1823755100:06:002:0052, 1823755100:07:001:0069, 1823755100:07:003:0045, 1823755100:07:003:0046, 1823755100:06:009:0010, 1823755100:07:004:0002, 1823755100:07:004:0001, 1823755100:06:009:0009, 1823755100:06:004:0028.
Позовні вимоги обґрунтовано тим, що спірні земельні ділянки знаходяться на території Народицької селищної ради, віднесені до зони безумовного (обов'язкового) відселення території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи, а отже є землями виключно державної форми власності і не можуть передаватись у комунальну чи приватну власність, однак були незаконно зареєстровані за Народицькою селищною радою, а згодом передані в оренду Фермерському господарству Кавецького.
Ухвалою суду від 16.09.2024 продовжено строк підготовчого провадження у справі, застосувавши ч.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та відкладено підготовче засідання на "18" листопада 2024 р. о 14:00.
18.09.2024 через систему "Електронний суд" від представника третьої особи-2 надійшла заява у справі №906/689/23, в якій останній просить розглянути справу без участі представника третьої особи -2.
27.09.2024 на адресу суду від представника третьої особи-8 надійшло пояснення, в якому останній просить розгляд справи здійснювати без уповноваженого представника Житомирської обласної ради, при вирішенні справи по суті покладається на розсуд суду.
23.10.2024 на електронну адресу суду від представника третьої особи-1 надійшло пояснення у справі №906/689/23, в якому останній просить долучити до матеріалів справи письмові пояснення та задовольнити позовну заяву заступника Генерального прокурора в повному обсязі.
29.10.2024 через систему "Електронний суд" від представника третьої особи-9 надійшло пояснення у справі №906/689/23, в якому останній просить долучити до матеріалів справи письмові пояснення та задовольнити позовну заяву заступника Генерального прокурора в повному обсязі.
06.11.2024 через систему "Електронний суд" від представника відповідача-3 надійшли письмові пояснення по справі №906/689/23 з додатками, в якому останній просить визнати поважними причинами несвоєчасного подання відповідачем-3 до суду по справі №906/689/23 доказів, зазначених у п.2 прохальної частини даних письмових пояснень та поновити строк на їх подання до суду.
06.11.2024 через систему "Електронний суд" від представника відповідача-3 надійшла заява про докази направлення письмових пояснень - Кабінету Міністрів України.
Представники відповідача-1,2 та третіх осіб-1,2,3,4,6,7,8,9 в судове засідання не з'явились.
В судовому засіданні представник відповідача-3 підтримав письмові пояснення з додатками від 06.11.2024.
Прокурор заперечила щодо долучення письмових пояснень з додатками до матеріалів справи.
Представник позивача поклалась на розсуд суду щодо долучення письмових пояснень з додатками до матеріалів справи.
Представник третьої особи-5 підтримав позицію прокурора.
Заслухавши пояснення представників сторін, суд задовольнив клопотання, яке міститься в прохальній частині письмових пояснень та долучив до матеріалів справи письмові пояснення представника відповідача-3 з додатками від 06.11.2024.
Відповідно до п.3 ч.2 ст.182 ГПК України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Згідно з ч.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Законом України від 17.07.1997, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру.
Аналізуючи практику Європейського суду з прав людини, можна дійти висновку, що критерії оцінки розумності строку розгляду справи має формувати суд, який розглядає справу. Саме суддя має визначати тривалість вирішення спору, спираючись на здійснену ним оцінку розумності строку розгляду в кожній конкретній справі, враховуючи її правову та фактичну складність, поведінку учасників процесу та компетентних органів, важливість предмета позову для заявника у справі, можливість надання доказів тощо.
З огляду на наведені положення Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, керуючись завданням господарського судочинства, визначеним ч.1 ст.2 ГПК України, оскільки усі питання, передбачені ст.182 ГПК України, не можуть бути вирішені у даному засіданні, суд вважає за необхідне з метою ознайомлення усіх учасників з долученими до матеріалів справи доказами відкласти розгляд клопотання про призначення експертизи від 14.06.2024 та відкласти підготовче засідання, продовжити строк підготовчого провадження у справі поза межами строків, визначених ст.177 ГПК України, застосувавши ч.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Суд враховує наявне в матеріалах справи клопотання представників відповідача-3 та третьої особи-5 про участь в судовому засідання в режимі відеконференції, поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.
Враховуючи наявність у суді відповідної технічної можливості, з метою забезпечення права на доступ до правосуддя, правильного та своєчасного розгляду справи суд вважає за можливе проведення наступного судового засідання в режимі відеоконференції.
Керуючись ст.ст. 119, 182, 183, ч.2 ст.232, 233-235 ГПК України, ч.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, господарський суд,-
1. Продовжити строк підготовчого провадження у справі, застосувавши ч.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
2. Відкласти підготовче засідання на "20" грудня 2024 р. об 11:00 в приміщенні Господарського суду Житомирської області, в залі судових засідань № 619, в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням підсистеми відеоконференцзв'язку: vkz.court.gov.ua.
3. Повідомити учасників справи про дату, час та місце судового засідання.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Суддя Прядко О.В.
Друк. :
1 - в справу
2- позивачу (рек.) + 1545@ukc.gov.ua;
Офіс Генерального прокурора України (ЄСІТС); + office@gp.gov.ua; Житомирській обласній прокуратурі (ЄСІТС);
відповідачам (ЄСІТС);
третім особам (ЄСІТС).