Справа № 420/28468/24
про зупинення провадження у справі
21 листопада 2024 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лебедєвої Г.В., розглянувши у порядку письмового провадження питання про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вичинити певні дії, -
До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якій позивач просить суд:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, що не відповідають вимогам ст.ст.43,63 Закону України від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ щодо сплати з 01 лютого 2022 року пенсії ОСОБА_1 із обмеженням її максимальним розміром:21090,80 грн. і невиплаті до пенсії з 01.03.2022 року щомісячної доплати в розмірі 2000 грн., із врахуванням рішення Одеського окружного адміністративного суду в справі №420/31767/23 від 22.01.2024 року, рішення Одеського окружного адміністративного суду в справі №420/13106/23 від 28.08.2023 року, невиплаті до пенсії індексації за 2022 рік з 01.03.2022 року з коефіцієнтом 0.140 (ОСНП 23015,61 розмірі: 3222,18 грн. та письмової відмови вих. №16668-14279/Ш-02/8-1500/24 від 30.05.2024 року сплатити пенсію 01 лютого 2022 року в розмірі фактично нарахованої відповідачем суми: 29593,1 грн.;
- зобов'язати відповідача-Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області сплатити ОСОБА_1 пенсію з 01 лютого 2022 року в розмірі фактично нарахованої суми: 29593,1 грн. з рахуванням додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії), із врахуванням рішення Одеського окружного адміністративного суду в справі № №420/31767/23 від 22.01.2024 року без обмеження підсумки пенсії максимальним розміром в сумі: 21090,80 грн. і з виплатою до пенсії з 01.03.2022 року щомісячної доплати в розмірі 2000 грн. із врахуванням рішення Одеського окружного адміністративного суду в справі №420/13106/23 від 28.08.2023 року, сплатити починаючи з 01.03.2022р. індексацію за 2022 рік із коефіцієнтом 0.140 (ОСНП 23015,6) розмірі: 3222,18 грн. та сплатити заборгованість, що виникла у зв'язку з перерахуванням пенсії на час ухвалення рішення судом сплатити заборгованість із врахуванням раніше виплачених сум.
Ухвалою від 13.09.2024 року Одеський окружний адміністративний суд відкрив провадження у справі № 420/28468/24 та ухвалив розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику).
Згідно з інформацією розміщеною в Єдиному державному реєстрі судових рішень, ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 07.11.2024 року відкрито провадження у зразковій адміністративній справі №400/6254/24 за позовом особи до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії (провадження №Пз/990/11/24).
Верховним Судом в ухвалі визначено, що ознаками типових справ у відповідності до пункту 21 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України є:
а) позивачі є пенсіонерами, яким призначено пенсію відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб;
б) позовні вимоги заявлені до територіального органу Пенсійного фонду України, на обліку в якому перебувають позивачі;
в) спірні відносини стосуються правомірності дій пенсійного органу щодо припинення, після перерахунку на виконання рішення суду пенсії позивачів, виплати щомісячної доплати до пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб та індексації згідно з постановами Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року № 118 Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році та від 24 лютого 2023 року № 168 Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році.
г) позивачі заявили тотожні позовні вимоги:
- визнати протиправними дії відповідача щодо припинення нарахування та зобов'язати виплатити щомісячну доплату до пенсії, передбачену пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року №713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб;
- виплатити індексацію згідно з постановами Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року № 118 Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році та від 24 лютого 2023 року № 168 Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році;
- зобов'язати ГУ ПФУ продовжити нарахування й виплату спірної доплати (2000,00 грн.) та індексації після перерахунку пенсії.
Адміністративна справа № 420/28468/24 відповідає вказаним ознакам типової справи.
Відповідно до п.9 ч.2 ст.236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі у разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Відповідно до частини першої статті 291 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.
А частиною третьою зазначеної статті визначено, що при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.
З урахуванням наведеного, зважаючи на відповідність цієї справи ознакам типової справи, визначених в ухвалі Верховного Суду від 07.11.2024 року про відкриття провадження у зразковій адміністративній справі №400/6254/24, та обов'язковість висновків Верховного Суду, викладених у рішенні за результатами розгляду зразкової справи, для суду, який розглядає типову справу, суд дійшов висновку про наявність підстав та доцільність зупинення провадження у справі № 420/28468/24 до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі №400/6254/24.
Керуючись статтями 236, 241, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Провадження в адміністративній справі № 420/28468/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вичинити певні дії зупинити до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі №400/6254/24.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку ст. 256 КАС України.
Апеляційна скарга на цю ухвалу може бути подана до П'ятого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання) в порядку, визначеному ст.ст. 295-297 КАС України.
Суддя Г. В. Лебедєва