611/785/24, 3/612/304/24
21 листопада 2024 року с-ще. Близнюки
Суддя Близнюківського районного суду Харківської області Масло С.П., за участю прокурора Павлюченка А.С., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в с-щі. Близнюки матеріали, які надійшли з 7-го управління (з обслуговування Харківської області) Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрованого та такого, що мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , обіймає посаду голови Барвінківської міської ради Ізюмського району Харківської області,
за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-
ОСОБА_1 , будучи Барвінківським міським головою, являючись суб'єктом декларування, що займає посаду, пов'язану з високим рівнем корупційних ризиків, усупереч вимогам ч. 4 ст. 52 Закону № 1700-УІІ несвоєчасно, а саме: 24.07.2024 о 16.21, без поважних причин повідомив Національне агентство з питань запобігання корупції (далі - НАЗК) про суттєві зміни у майновому стані, а саме: про придбання транспортного засобу, вартість якого складає 637500 грн, та здійснення видатку на суму 637500 грн, тобто на суму, що перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 01.01.2023.
27.11.2020, тобто з моменту складення ОСОБА_1 присяги на І сесії Барвінківської міської ради Ізюмського району Харківської області, на якій головою Барвінківської міської територіальної виборчої комісії Ізюмського району Харківської області оголошено рішення щодо його обрання та реєстрації, у ОСОБА_1 почалися повноваження Барвінківського міського голови.
Посади міських (міст районного значення) голів, селищних і сільських голів віднесені до Переліку посад з високим та підвищеним рівнем корупційних ризиків, який затверджений наказом НАЗК від 06.11.2023 № 249/23.
Таким чином, ОСОБА_1 , будучи Барвінківським міським головою, є суб'єктом декларування, який займає посаду, пов'язану з високим рівнем корупційних ризиків.
Відповідно до ч. 2 ст. 12 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» на посадових осіб місцевого самоврядування поширюються вимоги та обмеження, встановлені Законом України «Про запобігання корупції».
Згідно з ч. 4 ст. 52 Закону № 1700-VII у разі суттєвої зміни у майновому стані суб'єкта декларування, а саме отримання доходу, придбання майна або здійснення видатку на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, зазначений суб'єкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу, придбання майна або здійснення видатку зобов'язаний повідомити про це Національне агентство. Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Національного агентства. Положення частини четвертої цієї статті застосовуються до суб'єктів декларування, які є службовими особами, які займають відповідальне та особливо відповідальне становище, а також суб'єктів декларування, які займають посади, пов'язане з високим рівнем корупційних ризиків, відповідно до статті 513 цього Закону.
Відповідно до договору купівлі-продажу транспортного засобу від 28.12.2023 № 6350/2023/4221161 встановлено, що ОСОБА_2 зобов'язується передати ОСОБА_1 у власність транспортний засіб марки Subaru, модель Outback, 2021 року випуску, чорного кольору, VIN НОМЕР_2 , номерний знак НОМЕР_3 , за ціною 637500 гривень. Передача цього транспортного засобу і прийняття покупцем здійснюється після повної оплати вартості майна. Право власності на нього переходить до ОСОБА_1 з моменту підписання даного договору.
Так, 28.12.2023 ОСОБА_1 придбав вказаний транспортний засіб, вартість якого складає 637500 грн, та оплатив за нього (здійснив видаток) в розмірі 637500 гривень.
Відповідно до ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» прожитковий мінімум для працездатних осіб станом на 01.01.2023 становить 2684 гривень.
Тобто станом на 01.01.2023 50 прожиткових мінімумів становить 134200 гривень.
Таким чином, у майновому стані ОСОБА_1 відбулися суттєві зміни в розмірі, що перевищував 50 прожиткових мінімумів.
Так, ОСОБА_1 , 24.07.2024 о 16.21 повідомив НАЗК про вказані суттєві зміни в майновому стані шляхом внесення відповідної інформації до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Враховуючи викладене, ОСОБА_1 повідомлення про суттєві зміни у майновому стані подав пізніше десятиденного строку з моменту придбання майна та здійснення видатку, а саме: 24.07.2024, тобто несвоєчасно.
В судовому засіданні ОСОБА_1 підтвердив, що дійсно несвоєчасно подав повідомлення.
Прокурор у судовому засіданні зазначив, що вина ОСОБА_1 у скоєнні інкримінованого йому правопорушенні, передбаченого ч. 2 ст.172-6 КУпАП, доведена матеріалами справи.
Факт правопорушення підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією від 20.08.2024 № 501, рішенням від 27.11.2020 №02-VIІІ І сесії VІІІ скликання Барвінківської міської ради Ізюмського району Харківської області, розпорядженням Барвінківського міського голови «Про початок виконання обов'язків Барвінківського міського голови Ізюмського району Харківської області» від 30.11.2020 №84-ос, Присягою посадової особи місцевого самоврядування ОСОБА_1 від 27.11.2020, Заявою №2030081229 від 28.12.2023, Договором купівлі - продажу 6350/2023/4221161 від 28.12.2023, роздруківкою з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Вказані докази є узгодженими між собою, отримані у встановленому законом порядку та не викликають сумнівів у їх належності, допустимості та достовірності.
Враховуючи наведене, приходжу до висновку про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, а саме: несвоєчасне повідомлення про суттєві зміни у майновому стані.
Відповідно до ст. 34 КУпАП обставини, що пом'якшують відповідальність ОСОБА_1 за адміністративне правопорушення, відсутні.
Згідно ст. 35 КУпАП обставини, що обтяжують відповідальність ОСОБА_1 за адміністративне правопорушення, відсутні.
При накладенні стягнення суддя враховує характер вчиненого правопорушення, особу ОСОБА_1 , ступінь його вини, майновий стан, відсутність обставин, що пом'якшують та обтяжують відповідальність, та вважає накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в межах санкції ч. 2 ст. 172-6 КУпАП.
Відповідно до ч. 1 ст.40-1КУпАП підлягає стягненню з особи, щодо якої винесено постанову про накладення адміністративного стягнення, судовий збір в розмірі, передбаченому п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір».
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 249, 251, 252, 280, 283, 284, 285, 294 КУпАП, суддя, -
ОСОБА_1 визнати винним у скоєні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 1700 (одна тисяча сімсот) гривень 00 копійок.
Штраф підлягає оплаті у 15-денний строк.
Стягнути з ОСОБА_1 , судовий збір на користь держави в розмірі 605 (шістсот п'ять) гривень 60 копійок.
Платiжнi реквiзити для перерахування судового збору: Отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача UA908999980313111256000026001, код класифікації доходів бюджету: 22030106.
Роз'яснити ОСОБА_1 , що у випадку несплати накладеного на нього штрафу у передбачений законом строк, до нього може бути застосоване подвійне стягнення штрафу в порядку ст. 308 Кодексу України про адміністративні правопорушення, тобто у випадку примусового виконання постанови суду.
У разі несплати штрафу у строк, установлений ч. 1 ст. 307 КУпАП, постанова про накладення штрафу, згідно з ч. 1 ст. 308 КУпАП, надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.
Відповідно до ч. 2 ст. 308 КУпАП, у порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу.
Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником до Харківського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Постанова підлягає зверненню до виконання протягом трьох місяців з дня винесення.
Суддя С.П. Масло
21 листопада 2024 року