14 листопада 2024 р. № 400/8618/24
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Бульби Н.О. розглянув за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження адміністративну справу
за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
доІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_2 ,
провизнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_2 звернувся до адміністративного суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 з вимогами, у яких просить суд:
- визнати протиправними дії щодо ненадання відстрочки від призову під час мобілізації на підставі п. 4. ч. 3 ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію»;
- зобов'язати надати ОСОБА_3 відстрочку від призову за мобілізацією на підставі п. 4 ч. 3 ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач має право на отримання відстрочки від призову від мобілізації у зв'язку з тим, що його брат загинув під час здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройній агресії РФ у Донецькій і Луганській областях. До заяви були додані копії документів, які підтверджують зазначений факт, проте відповідачем відмовлено у наданні відстрочки від призову за мобілізацією.
Ухвалою суд від 17.09.2024 відкрито провадження та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідач надіслав відзив, заперечує проти задоволення. На обґрунтування своєї позиції зазначає, що позивач звернувся до із заявою про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на підставі п. 4 ч.3 ст.23 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію». Мотивував це тим, що його брат ОСОБА_4 помер внаслідок безпосередньої участі в бойових діях, у зв'язку з чим має право на відстрочку від мобілізації. Смерть ОСОБА_5 наступила внаслідок захворювання під час проходження ним військової служби. Причиною смерті є захворювання, а саме «Гостра серцево-судинна недостатність. Кардіоміопатія», яка призвела до смерті, що не передбачено п. 4 ч. 3 ст. 23 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».
Розглянувши заяву по суті справи, повно і всебічно з'ясувавши всі обставини адміністративної справи в їх сукупності, перевіривши їх дослідженими доказами, суд встановив наступне.
ОСОБА_2 18.09.2024 звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_1 із заявою щодо надання йому відстрочки, оскільки його брат загинув під час безпосередньої участі у бойових діях. До заяви були додані копії документів, які підтверджують зазначений факт.
Комісією ІНФОРМАЦІЯ_1 ухвалено рішення від 26.08.2024 № 12, яким відмовлено ОСОБА_3 у наданні відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, оскільки надані документи не підтверджують смерть брата заявника внаслідок безпосередньої участі в бойових діях.
Вважаючи відмову відповідача у наданні йому відстрочки протиправною, позивач звернувся до суду з цим позовом.
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, що виникли між сторонами, суд виходив з наступного.
Відповідно до частини третьої статті 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.
Відповідно до частини третьої статті 1 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» (далі Закон № 2232-ХІІ) військовий обов'язок включає підготовку громадян до військової служби, приписку до призовних дільниць, прийняття в добровільному порядку (за контрактом) та призов на військову службу, проходження військової служби, виконання військового обов'язку в запасі, проходження служби у військовому резерві, дотримання правил військового обліку.
Від виконання військового обов'язку громадяни України звільняються на підставах, визначених цим Законом (частина п'ята статті 1 Закону № 2232-ХІІ).
Відповідно до п. 4 ч. 3 ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» (далі - Закон № 3543-ХІІ) призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період не підлягають також жінки та чоловіки, чиї близькі родичі (чоловік, дружина, син, донька, батько, мати або рідний (повнорідний, неповнорідний) брат чи сестра) загинули або пропали безвісти під час здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, а також під час забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії проти України під час дії воєнного стану.
Дослідивши матеріали справи, суд встановив, що позивач є братом ОСОБА_5 .
Відповідно до Витягу з протоколу засідання 18 Регіональної військово-лікарської комісії по встановленню причинного зв'язку захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв» № 1502 від 12.04.2023 підтверджено, що захворювання, яке призвело до смерті, так, пов'язане з проходженням військової служби». Також комісією встановлено, що захворювання ОСОБА_5 «Гостра серцево-судинна недостатність. Кардіоміопатія», яка призвела до смерті.
При наданні відстрочки під час призову за мобілізацією відповідно до п. 4 ч. 3 ст. 23 Закону № 3543-ХІІ визначальним є те, що призову на військову службу під час мобілізації не підлягають, зокрема чоловіки, чиї близькі родичі (чоловік, дружина, син, донька, батько, мати або рідний (повнорідний, неповнорідний) брат чи сестра) загинули або пропали безвісти під час здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях.
Згідно з наданими позивачем доказами судом встановлено, що ОСОБА_4 помер ІНФОРМАЦІЯ_2 під час перебування у відпустці після лікування, дома у Миколаєві.
Отже, на момент смерті брат позивача не загинув, не пропав безвісти під час здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях
За таких обставин, підстав для надання позивачу відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації згідно із п. 4 ч. 3 ст. 23 Закону № 3543-ХІІ немає.
Оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини, суд дійшов до висновку про те, що позовні вимоги не підлягають задоволенню.
Оскільки позивачу відмовлено у задоволенні позову, відсутні підстави для вирішення питання розподілу судових витрат відповідно до статті 139 КАС України.
Керуючись ст. ст. 2, 19, 139, 241, 244, 242-246, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У задоволенні позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) відмовити.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга може бути подана до П'ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.
Дата складення повного судового рішення 14.11.2024.
Суддя Н.О. Бульба