Справа № 694/2927/24 Провадження №1-кс/694/1061/24
15.11.2024 року м. Звенигородка
Слідчий суддя Звенигородського районного суду Черкаської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового слідства, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
встановила:
08.11.2024 до Звенигородського районного суду Черкаської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб Звенигородського районного відділу поліції ГУ НП в Черкаській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Вказана скарга обґрунтована тим, що 30.10.2024 скаржник зателефонував на телефонну лінію служби « НОМЕР_1 » та повідомив про вчинення відносно нього злочину, а саме: викрадення з банківської карти КБ Приват Банк грошових коштів у розмірі 74 159,00 грн.
Станом на 08.11.2024 вказані відомості згідно поданого повідомлення про вчинення злочину до ЄРДР посадовою особою Звенигородського районного відділу поліції ГУ НП в Черкаській області не внесені, що змусило скаржника звернутися до суду з цією скаргою.
Згідно протоколу автоматичного визначення слідчого судді від 08.11.2024 матеріали зазначеної скарги передані слідчому судді ОСОБА_1
11.11.2024 за скаргою відкрито провадження і призначено судовий розгляд на 15.11.2024.
ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримав та просив її задовольнити.
Представник Звенигородського РВП ГУ НП в Черкаській області в судове засідання не з'явився, причини неявки не повідомив.
Дослідивши матеріали скарги та додані до неї документи, заслухавши ОСОБА_3 , слідчий суддя дійшла наступних висновків.
Стаття 24 КПК України забезпечує права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності слідчого.
Відповідно до ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Згідно ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснює досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Таким чином, обов'язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб'єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Вищий Спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в своєму інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 09 листопада 2012 року "Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування" роз'яснив, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
У разі ж оскарження бездіяльності прокурора чи слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення (відповідно до ч. 1 п. 1 ст. 303 КПК) суть розгляду справ даної категорії полягає у встановленні, чи дотримувався прокурор чи слідчий процедури, визначеної ч. 1 ст. 214 КПК щодо 24-годинного терміну внесення відомостей до ЄРДР.
Слідчий суддя при розгляді скарги не повинен встановлювати обставини, зокрема чи містить заява, повідомлення про кримінальне правопорушення склад злочину або досліджувати докази про наявність в діяннях особи складу кримінального правопорушення.
З матеріалів скарги встановлено, що01.11.2024 старшим інспектором-черговим частини сектору моніторингу, майором поліції Звенигородського РВП ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_4 відповідно до талону-повідомлення єдиного обліку №21403 зареєстровано повідомлення гр. ОСОБА_3 про те, що 21.10.2024 з його банківської карти Приват банку скоєно крадіжку коштів у сумі 74 159,00 грн за невстановлених обставин. Надалі, жодних відомостей про те, що станом на момент розгляду цієї скарги подана заявником заява про злочин внесена до ЄРДР і за нею розпочато досудове розслідування слідчому судді не надано.
Скаржник зазначає, що відсутність у нього витягу з ЄРДР про внесення відомостей про зазначене кримінальне правопорушення, унеможливлює проведення банком внутрішнього розслідування та встановлення обставин скоєння крадіжки з метою виключення підозр з самого ОСОБА_3 та встановлення дійсних обставин та винуватців події.
Оскільки у вищевказаній заяві від 21.10.2024 формально викладено ознаки можливо вчиненого злочину, то така заява мала бути внесена поліцією до ЄРДР у 24-годинний строк з дня її подання.
У випадку встановлення під час розслідування відсутності складу чи події злочину кримінальне провадження мало б бути закрито відповідно до ст. 284 КПК України.
Відповідно до ст.40 КПК України слідчий несе відповідальність та своєчасність здійснення процесуальних дій, в тому числі й починати досудове розслідування та наявності підстав, передбачених цим Кодексом.
Звертаючи увагу на вищевикладене, враховуючи, що слідчий суддя здійснює функції контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, вважаю, що уповноваженою особою органу досудового розслідування вчинена бездіяльність, проігноровано заяву скаржника, тому скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
Керуючись статтею 19 Конституції України, статтями 107, 214, 303-304, 307, 372 КПК України,
ухвалила:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового слідства, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.
Зобов'язати посадових осіб органу досудового розслідування (слідчого відділу) Звенигородського районного відділу поліції ГУ НП в Черкаській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості про кримінальне правопорушення, відображені в повідомленні ОСОБА_3 , поданого до Звенигородського районного відділу поліції ГУ НП в Черкаській області 30 жовтня 2024 року, в порядку ст. 214 КПК України.
Зобов'язати уповноважених службових осіб Звенигородського районного відділу
поліції ГУ НП в Черкаській області після внесення відомостей до ЄРДР надати ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала може бути оскаржена протягом п'яти днів до Черкаського апеляційного суду.
Текст ухвали виготовлено та проголошено 18 листопада 2024 року о 16 год 05 хв.
Слідчий суддя ОСОБА_1