08 листопада 2024 року Справа 160/25447/24
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Тулянцевої І.В., розглянувши в порядку письмового провадження у м. Дніпрі клопотання представника відповідача 1 - Попової Ілони Віталіївни про розгляд справи в порядку загального позовного провадження (з викликом сторін) по справі №160/25447/24 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» до відповідача 1 - Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, відповідача 2 - Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -
23 вересня 2024 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду через підсистему «Електронний суд» надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» до відповідача 1 - Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, відповідача 2 - Державної податкової служби України, в якій позивач просить:
1. Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Східного міжрегіонального управлінні ДПС по роботі з великими платниками податків з питань зупинення реєстрації податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних:
- від 30.08.2024 року №11710040/40975633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ АВ" від 12.04.2024 року № 45521 в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- від 30.08.2024 року №11710039/40975633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ АВ" від 04.03.2024 року № 28687 в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- від 30.08.2024 року №11710047/40975633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ АВ" від 20.03.2024 року № 33609 в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- від 30.08.2024 року №11710051/40975633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ АВ" від 15.03.2024 року № 28787 в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- від 30.08.2024 року №11710050/40975633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ АВ" від 14.02.2024 року № 21436 в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- від 30.08.2024 року №11710054/40975633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ АВ" від 31.05.2024 року № 60926 в Єдиному реєстрі податкових накладних;
від 30.08.2024 року №11710052/40975633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ АВ" від 08.03.2024 року № 28734 в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- від 30.08.2024 року №11710061/40975633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ АВ" від 05.07.2024 року № 71833 в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- від 30.08.2024 року №11710060/40975633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ АВ" від 22.05.2024 року № 58362 в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- від 30.08.2024 року №11710059/40975633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ АВ" від 10.05.2024 року № 56654 в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- від 30.08.2024 року №11710058/40975633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ АВ" від 30.04.2024 року № 50619 в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- від 30.08.2024 року №11710057/40975633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ АВ" від 26.03.2024 року № 35431 в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- від 30.08.2024 року №11710074/40975633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ АВ" від 12.01.2024 року № 52 в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- від 30.08.2024 року №11710073/40975633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ АВ" від 24.05.2024 року № 60897 в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- від 30.08.2024 року №11710072/40975633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ АВ" від 08.05.2024 року № 56645 в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- від 30.08.2024 року №11710071/40975633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ АВ" від 19.04.2024 року № 47992 в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- від 30.08.2024 року №11710070/40975633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ АВ" від 12.04.2024 року № 45522 в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- від 30.08.2024 року №11710080/40975633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ АВ" від 29.03.2024 року № 35450 в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- від 30.08.2024 року №11710079/40975633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ АВ " від 30.03.2024 року № 35453 в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- від 30.08.2024 року №11710078/40975633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ АВ" від 13.03.2024 року № 28761 в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- від 30.08.2024 року №11710077/40975633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ АВ" від 19.01.2024 року № 6947 в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- від 30.08.2024 року №11710075/40975633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ АВ" від 30.03.2024 року № 35454 в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- від 30.08.2024 року №11710084/40975633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ АВ" від 29.04.2024 року № 50605 в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- від 30.08.2024 року №11710083/40975633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ АВ" від 22.04.2024 року № 47996 в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- від 30.08.2024 року №11710082/40975633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ АВ" від 05.04.2024 року № 43244 в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- від 30.08.2024 року №11710081/40975633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ АВ" від 22.03.2024 року № 35415 в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- від 30.08.2024 року №11710041/40975633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ АВ" від 18.01.2024 року №4538 в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- від 30.08.2024 року №11710046/40975633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ АВ" від 16.05.2024 року № 57844 в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- від 30.08.2024 року №11710045/40975633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ АВ" від 09.05.2024 року № 53247 в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- від 30.08.2024 року №11710044/40975633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ АВ" від 22.02.2024 року №22725 в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- від 30.08.2024 року №11710043/40975633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ АВ" від 07.03.2024 року №27538 в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- від 30.08.2024 року №11710049/40975633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ АВ" від 14.03.2024 року № 33491 в Єдиному реєстрі податкових накладних;
від 30.08.2024 року №11710048/40975633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ АВ" від 31.01.2024 року № 12986 в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- від 30.08.2024 року №11710056/40975633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ АВ" від 18.04.2024 року № 47499 в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- від 30.08.2024 року №11710055/40975633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ АВ" від 30.04.2024 року № 53246 в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- від 30.08.2024 року №11710053/40975633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ АВ" від 21.03.2024 року №33492 в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- від 30.08.2024 року №11710063/40975633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ АВ" від 15.02.2024 року № 16277 в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- від 30.08.2024 року №11710062/40975633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ АВ" від 25.01.2024 року №7726 в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- від 30.08.2024 року №11710068/40975633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ АВ" від 23.05.2024 року № 57845 в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- від 30.08.2024 року №11710067/40975633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ АВ" від 11.04.2024 року №43233 в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- від 30.08.2024 року №11710066/40975633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ АВ" від 28.03.2024 року №33573 в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- від 30.08.2024 року №11710065/40975633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ АВ" від 29.02.2024 року №22772 в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- від 30.08.2024 року №11710064/40975633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ АВ" від 08.02.2024 року №13015 в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- від 30.08.2024 року №11710069/40975633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ АВ" від 30.05.2024 року № 63782 в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- від 30.08.2024 року №11710076/40975633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ АВ" від 25.04.2024 року № 47958 в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- від 30.08.2024 року №11710042/40975633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ АВ" від 04.04.2024 року № 43234 в Єдиному реєстрі податкових накладних;
2. Зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ АВ" від 12.04.2024 року №45521, від 04.03.2024 року № 28687, від 20.03.2024 року № 33609, від 15.03.2024 року №28787, від 14.02.2024 року № 21436, від 31.05.2024 року № 60926, від 08.03.2024 року №28734 , від 05.07.2024 року № 71833, від 22.05.2024 року № 58362, від 10.05.2024 року №56654, від 30.04.2024 року № 50619, від 26.03.2024 року № 35431, від 12.01.2024 року № 52, від 24.05.2024 року № 60897, від 08.05.2024 року № 56645, від 19.04.2024 року № 47992, від 12.04.2024 року № 45522, від 29.03.2024 року № 35450, від 30.03.2024 року № 35453, від 13.03.2024 року № 28761, від 19.01.2024 року № 6947, від 30.03.2024 року № 35454, від 29.04.2024 року № 50605, від 22.04.2024 року № 47996, від 05.04.2024 року № 43244, від 22.03.2024 року № 35415, від 18.01.2024 року №4538, від 16.05.2024 року № 57844, від 09.05.2024 року № 53247, від 22.02.2024 року №22725, від 07.03.2024 року №27538, від 14.03.2024 року № 33491, від 31.01.2024 року № 12986, від 18.04.2024 року № 47499, від 30.04.2024 року № 53246, від 21.03.2024 року №33492, від 15.02.2024 року № 16277,від 25.01.2024 року №7726, від 23.05.2024 року № 57845, від 11.04.2024 року №43233, від 28.03.2024 року №33573, від 29.02.2024 року №22772, від 08.02.2024 року №13015, від 30.05.2024 року № 63782, від 25.04.2024 року № 47958, від 04.04.2024 року № 43234 днем їх фактичного подання.
Ухвалою суду від 04 жовтня 2024 року позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду:
- доказів сплати судового збору у розмірі 19 379,20 грн.;
- надати належним чином засвідчену копію рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 30.08.2024 року №11710077/40975633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ АВ" від 19.01.2024 року № 6947 в Єдиному реєстрі податкових накладних.
На виконання вимог ухвали суду від 04.10.2024 року на адресу суду через підсистему «Електронний суд» від представника позивача - адвоката Лозовської З.В., 15.10.2024 року надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви, до якої долучені докази сплати судового збору у розмірі 19 379,20 грн., а також надано належним чином засвідчену копію рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 30.08.2024 року №11710077/40975633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ АВ" від 19.01.2024 року №6947 в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Ухвалою суду від 18 жовтня 2024 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження по справі та призначено справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
28.10.2024 року на адресу суду через підсистему «Електронний суд» від представника відповідача 1 - ОСОБА_1 надійшов відзив на позовну заяву, в якому заперечують та просять відмовити у задоволенні позовних вимог.
28.10.2024 року на адресу суду через підсистему «Електронний суд» від представника відповідача 1 - ОСОБА_1 надійшло клопотання про розгляд справи в порядку загального позовного провадження по справі №160/25447/24, в якому заявник просить:
- клопотання Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків розглянути у письмовому провадженні та задовольнити;
- справу №160/25447/24 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ТОРГОВИЙ ДІМ АВ" до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії - розглядати за правилами загального позовного провадження з повідомленням сторін;
- розгляд справи здійснювати за участі представника Східного міжрегіонального управління ДПС, у зв'язку з чим завчасно повідомити про дату та час засідання.
Ухвалою суду від 31.10.2024 року у задоволенні клопотання представника відповідача 1 - Попової Ілони Віталіївни про розгляд справи в порядку загального позовного провадження по справі №160/25447/24 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» до відповідача 1 - Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, відповідача 2 - Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень - відмовлено.
01 листопада 2024 року на адресу суду через підсистему «Електронний суд» від позивача надійшла відповідь на відзив.
05 листопада 2024 року на адресу суду засобами поштового зв'язку від відповідача 2 - Державної податкової служби України надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач заперечує та просить відмовити у задоволенні позовних вимог.
Також, 05 листопада 2024 року на адресу суду засобами поштового зв'язку від представника відповідача 1 - Попової Ілони Віталіївни надійшло клопотання про розгляд справи в порядку загального позовного провадження (з викликом сторін) по справі №160/25447/24, в якому останній просить:
- клопотання ДПС України розглянути у письмовому провадженні та задовольнити;
- справу №160/25447/24 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ТОРГОВИЙ ДІМ АВ" до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії розглядати за правилами загального позовного провадження з повідомленням сторін;
- розгляд справи здійснювати за участі представника ДПС України, у зв'язку з чим завчасно повідомити про дату та час засідання.
Вирішуючи питання щодо клопотання про розгляд справи в порядку загального позовного провадження по справі №160/25447/24, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи (ч. 2 ст. 12 КАС України).
Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні (ч. 3 ст. 12 КАС України).
Виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах: 1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом; 2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує сто розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності; 4) щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує: для юридичних осіб - п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; для фізичних осіб та фізичних осіб - підприємців - вісімдесят розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 5) щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років"; 6) щодо оскарження індивідуальних актів Національного банку України, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Міністерства фінансів України, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, рішень Кабінету Міністрів України, визначених частиною першою статті 266-1 цього Кодексу.
Частиною 5 цієї статті також передбачено, що умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.
Відповідно до положень п. 20 ч. 1 ст. 4 КАС України адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.
Частиною 3 статті 257 КАС України встановлено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує:
1) значення справи для сторін;
2) обраний позивачем спосіб захисту;
3) категорію та складність справи;
4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо;
5) кількість сторін та інших учасників справи;
6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес;
7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно з приписами ч. 5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Відповідно до п. 2 ч. 6 ст. 262 КАС України, суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засідання з повідомленням сторін, якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.
Разом з цим, суд зазначає, що таке клопотання повинно бути обґрунтованим та містити достатні мотиви неможливості розгляду цієї справи в спрощеному позовному провадженні без виклику сторін.
Суд також враховує, що згідно з ч.3 ст.45 КАС України якщо подання скарги, заяви, клопотання визнається зловживанням процесуальними правами, суд з урахуванням обставин справи має право залишити без розгляду або повернути скаргу, заяву, клопотання.
Так, ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.10.2024 року вже було вирішено питання щодо розгляду даної справи в порядку загального позовного провадження та у задоволенні клопотання представника відповідача 1 - ОСОБА_1 про розгляд справи в порядку загального позовного провадження по справі №160/25447/24 - відмовлено.
Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що в задоволенні клопотання представника відповідача 1 - Попової Ілони Віталіївни про розгляд справи в порядку загального позовного провадження (з викликом сторін) по справі №160/25447/24, яке подано 05.11.2024 року слід відмовити.
Керуючись ст. ст. 12, 243, 256, 262, 294 Кодексу адміністративного судочинства України,-
У задоволенні клопотання представника відповідача 1 - Попової Ілони Віталіївни про розгляд справи в порядку загального позовного провадження (з викликом сторін) по справі №160/25447/24 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» до відповідача 1 - Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, відповідача 2 - Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень - відмовити.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.
Суддя І.В. Тулянцева